Роль государства в экономике

Современное государство берет на себя ответственность за организацию денежного обращения в стране, за удовлетворение потребностей определенных категорий населения, за компенсацию положительных или отрицательных внешних эффектов и т.д. Для этого государство должно регулировать рыночный механизм, проводя экономическую политику.

Цели экономической политики:

• обеспечение экономического роста;

• обеспечение эффективности экономики;

• борьба с безработицей.

Экономические функции государства:

• стабилизация экономики;

• защита прав собственности;

• регулирование денежного обращения;

• производство общественных благ;

• компенсация внешних эффектов (внешние эффекты - это отрицательные или положительные последствия производства для третьих лиц);

• поддержка фундаментальной науки.

Механизмы регулирования рыночной экономики:

1. Денежно-кредитная (монетарная) политика.

2. Налоговая (фискальная) политика.

3. Правовые методы.

4. Госсубсидии.

5. Госзаказ.

1. Денежно-кредитная политика реализуется через:

• регулирование учетной ставки (ставки банковского процента - процента, под который Центробанк дает кредиты коммерческим банкам);

• регулирование нормы резервирования (нормы средств, которые банки не выдают в качестве кредитов, а сохраняют как резерв);

• определение объема денежной массы.

2. Налоговая политика воздействует на экономику через установление таможенных пошлин, льгот для определенных типов экономических субъектов, прогрессивных или регрессивных налогов (см. п. 2.13).

3. Правовое регулирование - принятие антимонопольных законов, законов, защищающих права собственника, законов в поддержку малого бизнеса и др.

4. Госсубсидии - предоставление государством денежных средств предприятиям на возмездной или безвозмездной основе.

5. Госзаказ - государство размещает на предприятии заказ, поддерживая его производство.

 

 

Налоги

Налоги - это обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в бюджет соответствующего уровня в размерах, порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.

Налогу подлежит любой доход, за исключением:

• стипендий, пенсий и других социальных выплат;

• страховых компенсаций;

• выигрышей в государственные лотереи.

Функции налогов:

• Фискальная: формирование финансовых средств государства - бюджета, внебюджетных фондов.

• Регулирующая: инструмент экономической политики государства.

• Распределительная: государство перераспределяет результаты производства между сферами хозяйства и различными группами населения.

• Учётная: по полученным за определённый период налогам государство может судить о доходах населения, а также контролировать поступления в бюджет.

Принципы налогообложения:

1) принцип обязательности: каждый обязан платить налоги в установленном размере и в установленные сроки;

2) принцип безвозмездности: почти все налоги невозвратны;

3) принцип точности и определённости: сроки и размер налогов устанавливаются законодательно;

4) принцип справедливости: налоги должны быть равными для каждого уровня доходов;

5) принцип законности: обязанность платить налоги установлена законом, сокрытие доходов и избежание налогов - уголовно наказуемо.

Виды налогов:

• а) прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или имущество. Оплачиваются непосредственно собственником (налог па доходы физических лиц (подоходный налог), налог на прибыль, земельный налог и т.п.).

• б) косвенные налоги - налоги на товары и услуги, оплачиваемые в цене товара или включаемые в тариф. Эти налоги отчисляются предприятием, продающим товары или услуги, но оплачиваются их потребителем: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины.

Виды налогов в системе налогообложения:

• а) прогрессивный налог - налог, ставка которого увеличивается по мере роста объекта налога;

• б) Регрессивный налог - налог, ставка которого уменьшается по мере роста объекта налога;

• в) пропорциональный налог - налог, ставка которого не зависит от роста объекта налога.

Налоги взимаются на различных уровнях:

• федеральные (НДФЛ, НДС),

• субъектов федерации (транспортный налог),

• муниципальные (земельный налог).

Эти налоги поступают в бюджет соответствующего уровня. Существуют также налоговые льготы, налоговые кредиты и отсрочка.

Государственный бюджет

Государственный бюджет - это основной финансовый план государства на текущий год, представляющий собой роспись его доходов и расходов и имеющий силу закона; а также это все денежные средства, имеющиеся в наличии у государства.

Бюджет разрабатывается Правительством РФ и утверждается Федеральным Собранием РФ.

Бюджет состоит из двух частей - доходной и расходной.

Доходная часть бюджета формируется за счет налогов, займов, доходов от госсобственности и эмиссии денег.

Расходная часть бюджета - затраты, которые осуществляет государство для выполнения своих экономических, социальных и политико-административных функций.

Соотношение доходной и расходной части - сальдо государственного бюджета.

Бюджетный профицит - положительное сальдо. Бюджетный дефицит - отрицательное сальдо. Сбалансированный бюджет - доходная часть бюджета равна расходной. Дефицит приводит к возникновению государственного долга. Государственный долг делится на внутренний (задолженность государства гражданам, предприятиям и организациям своей страны) и внешний (долг гражданам, организациям и правительствам других стран).

Внутренний долг делится на рыночный (проценты по гособлигациям) и нерыночный (задолженность бюджетным организациям). По срокам погашения долг делится на краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 до 5 лет) и долгосрочный (свыше 5 лет).

 

Реструктуризация государственного долга - изменение сроков, суммы и процентов выплаты долга.

Помимо бюджета государство формирует внебюджетные фонды:

• пенсионный фонд,

• фонд медицинского страхования,

• фонд страхования по безработице.

Эти фонды формируются за счет страховых взносов, отчисляемых предприятиями.

Бюджетная политика - разработка стратегии управления доходной и расходной статьями госбюджета.

Мировая экономика

• совокупность национальных экономик, связанных международными экономическими отношениями.

Структуру мировой экономики составляют развитые страны («первый эшелон»), развивающиеся страны («второй эшелон», в том числе Российская Федерация), страны с переходной экономикой («третий эшелон»). На долю первых стран приходится 14% государств, на долю вторых - 71%, на долю третьих - 15%.

К международным экономическим отношениям относят:

• международное разделение труда;

• международное движение товаров и услуг;

• международное движение рабочей силы и капитала.

Международное разделение труда - специализация стран на производстве определенного типа товаров. Она определяется: природными условиями, степенью научно-технического прогресса, традициями и культурой производства.

Международная торговля определяется экспортом (вывоз товаров и услуг), импортом (ввоз товаров и услуг), сальдо торгового баланса (разница между импортом и экспортом).

Государства стремятся регулировать международную торговлю посредством осуществления мер:

1) протекционизма (защиты отечественных производителей):

• тарифные методы - импортные и экспортные тарифы, таможенные союзы;

• нетарифные методы - установление квот (норма сбыта какого-либо товара), установление специфических стандартов, эмбарго (полный запрет на торговлю с определенной страной);

2) фритредерства (от англ. free trade - свободная торговля) - отсутствие каких-либо ограничений во внешней торговле;

3) умеренной торговой политики - совмещение протекционизма и фритредерства.

⇐ Предыдущая12345

Поделиться: