Нарастание нестабильности в малых и средних странах Европы (1933–1935

1934 г. характеризовался дестабилизацией политической обстановки в материковой Европе. Через весь регион от Франции до СССР прошла волна политического террора, жертвами которого стали канцлер Австрии Э.Дольфус в Вене, король Югославии Александр и Л.Барту в Марселе, популярный деятель ВКП(б), возможный преемник И.В.Сталина на посту лидера СССР, С.М.Киров - в Ленинграде. "Ревизионистские" державы (Италия пока еще больше, чем Германия) стремились воспользоваться европейским разладом.

Последствия распада единого экономического пространства бывшей Австро-Венгерской империи, помноженные на общее ухудшение мировой конъюнктуры, повергли центральную часть Европы в социальный кризис. Отгороженные друг от друга таможенными стенами и протекционизмом, лишившись возможности пользоваться помощью прежней банковской системой империи, разрушив прежние и не сумев освоить новые выходы в мировую торговлю, молодые государства все время находились на грани экономического краха. Связи с Россией не были восстановлены. Слабая Германия не могла способствовать, как прежде, оживлению конъюнктуры у своих восточных и южных соседей. То немногое, что предоставляла своим партнерам в Восточной Европе Франция, как правило, шло на военные нужды.

Австрия была зоной, где сталкивались интересы Германии и Италии. Австрийский канцлер Энгельберт Дольфус не был сторонником демократии, он предпочитал авторитарное правление. Но будучи сам членом католической партии, канцлер определенно был против коммунистов и социалистов, так же как и нацистов. Дольфус не разделял политических устремлений Гитлера и его антисемитизма. Он намеревался строить австрийский вариант "корпоративного государства" и ориентировался на сотрудничество с Муссолини.

В 1933 г. Дольфус запретил компартию, распустил прокоммунистические вооруженные формирования и приостановил действие конституции. Но влияние левых было не сломлено. В феврале 1934 г. в Вене произошли кровавые столкновения армии и полиции с участниками общенациональной забастовки, организованной социалистами. Последовавший за этим разгром соцпартии не принес стабильности. В июле 1934 г. антиправительственный мятеж попытались поднять австрийские нацисты. Им удалось убить Дольфуса. Выступление нацистов происходило при подстрекательстве Германии и в расчете на ее военную поддержку.

Однако на события в Австрии решительно среагировала Италия. Муссолини приказал итальянским войскам сосредоточиться у итало-австрийской границы, угрожая вмешаться. Демонстрация силы произвела впечатление в Берлине, и Гитлер принял меры к свертыванию путча нацистов. Новым канцлером Австрии стал Курт фон Шушниг, который продолжил линию сотрудничества с Италией.

Отстояв свое влияние в Австрии, Муссолини стал уделять большее внимание Югославии, которая была историческим соперником Италии за влияние на Балканах. Еще в 1929 г. в этой стране произошел государственный переворот. Король Александр (принц-регент с 1919 г., он принял королевский титул в 1921 г. после смерти своего отца) отменил конституцию и стал диктаторски управлять государством. В феврале 1934 г. его усилиями в Афинах был подписан договор о создании Балканской Антанты в составе Греции, Турции, Румынии и Югославии. Эти страны согласились сотрудничать друг с другом в поддержании статус-кво на Балканах.

Двое из участников нового блока - Югославия и Румыния - были одновременно и членами Малой Антанты. Таким образом, создавалась система перекрестных многосторонних договоров, большинство стран-участниц которых находились в отношениях тесного военно-политического сотрудничества с Францией. Это не только укрепляло французское влияние на Балканах, но и создавало заслон для проникновения Италии в этот регион.

Слабым местом югославского государства был национальный вопрос. Провозгласив в 1919 г. Александра, представителя православной сербской династии, регентом всех славянских земель Австро-Венгрии, великие державы передали под его власть земли хорватов и словенцев. Король Александр проводил жесткую "просербскую" политику в национальном вопросе. Основную массу сербского населения Югославии составляли православные. Среди словенцев и хорватов преобладали католики, которые в культурном отношении исторически ориентировались на Ватикан и католические страны. Среди хорватов существовали сильные националистические настроения. Они были направлены как против сербов, так и против австрийских немцев, венгров и итальянцев. Но именно сербы считались главными врагами создания на севере Югославии независимого хорватского государства - чего добивались хорваты.

Муссолини поддерживал антисербские силы. На итальянские средства в Венгрии были созданы базы вооруженных формирований хорватских националистов (усташей). Их возглавил Анте Павелич. При итальянской поддержке усташи развернули террор против сербов по всей Южной Европе. В декабре 1933 г. они произвели не удавшуюся попытку убить короля Александра в Загребе.

 

30. Расхождения между Великобританией и Францией в отношении к политике "ревизионистских" держав (1935 г.)

 

16 марта 1935 г. в Германии была восстановлена всеобщая воинская обязанность. Одновременно было принято решение о создании германских военно-воздушных сил. В прессе началась открытая пропаганда идеи присоединения (аншлюса) Австрии к Германии. Эти шаги открыто противоречили условиям Версальского договора.

Парализованная очередным правительственным кризисом, совпавшим с решениями Берлина, Франция упустила момент для немедленных энергичных действий. Тем не менее, Франция, Великобритания, а затем и Италия направили Германии официальные ноты протеста по поводу нарушения Версальского договора, а 23 марта назначили проведение в г. Стрезе (Италия) специальной конференции трех держав для обсуждения создавшегося положения.

Но между Францией и Великобританией не было единства. Обе страны находились в разных геополитических условиях, и они по-разному воспринимали германскую угрозу. Различие между Парижем и Лондоном состояло в том, что в борьбе за европейскую стабильность Франция стремилась обеспечить себе максимальную военную поддержку возможно более широкого круга стран, тогда как Великобритания неизменно желала построения такой европейской системы, которая позволяла бы поддерживать стабильность на материке без принятия сколько-нибудь твердых и прямых военных обязательств Британии перед континентальными странами - кто бы они ни были. Германская проблема для Великобритании существовала. Но из Лондона было хорошо видно, что амбиции Берлина в основном касаются материковых пространств, а не морских. Германская экспансия в первую очередь создавала угрозу для Франции, которая сама была континентальной державой.

Британия была островной державой, германская мощь беспокоила ее в основном в части, касавшейся военно-воздушных сил. Но самое главное, при любых обстоятельствах Британия не хотела рисковать вовлечением в войну на материке, если только это прямо не диктовалось интересами ее безопасности. Действия же Германии еще не казались Британии опасными в такой мере, как Франции.

Кроме всего, в Великобритании вызывала сомнение идея сдерживания Германии при помощи союза с СССР. На деле она означала "окружение Германии", а оно, с точки зрения Лондона, неизбежно должно было провоцировать германский реваншизм. Британию в принципе не устраивала перегруппировка сил, в результате которой на материке существовало бы явное преобладание какой-то одной державы или коалиции - как в случае возникновения полноценного советско-французского союза. Цель Британии состояла в поддержании примерной сопоставимости возможностей всех трех ведущих материковых держав, а не в формировании антигерманского блока в том или ином составе. Поэтому советско-французские переговоры по заключению пакта о ненападении воспринимались в Лондоне холодно. Более того, перспективе сближения Франции с СССР Британия готова была противопоставить свою собственную готовность договориться с Берлином отдельно от Парижа.

Непосредственно внешнюю политику Великобритании определял министр иностранных дел Стенли Болдуин, занявший этот пост еще в правительстве Макдональда. После победы консервативной партии на выборах в июне 1935 г. С.Болдуин сам возглавил кабинет. Он был наиболее видным представителем линии "равноудаленности" от взаимно противостоящих материковых держав. Лояльную оппозицию его курсу составляли два течения консерваторов. С одной стороны, выделялся молодой Антони Иден, занимавший в правительстве почетный, но не первостепенный пост лорда-хранителя печати. Подобно Л.Барту, А.Иден считал необходимым противопоставить Германии Советский Союз и Италию, а в идеале - их вместе. Взгляды Идена находили поддержку в той части консервативной партии, которая группировалась вокруг Уинстона Черчилля.

С другой стороны, на Болдуина стремились влиять представители течения в пользу компромисса с Германией. В этой группе выделялся министр финансов в правительстве Макдональда, а затем и самого Болдуина, Невиль Чемберлен. Умеренным "германофилом" в правительстве считали и Самуэла Хора, который с июня 1935 г. получил пост министра иностранных дел.

 

31. Европейская безопасность и политика умиротворения (1933 – 1937 гг.).

 

Политика умиротворения — политика, основанная на уступках и потаканиях агрессору. Состоит в урегулировании искусственно разжигаемых государством-агрессором международных споров и разрешения конфликтов посредством сдачи стороне, ведущей агрессивную политику, второстепенных и малозначимых, с точки зрения авторов этой доктрины, позиций и вопросов.

Термин наиболее часто употребляется для обозначения внешней политики британского правительства во главе с Невиллом Чемберленом, а также Болдуином и Макдональдом в отношении нацистской Германии в 1933—1939 годах, особенно явственно проявилась в 1937—1939 годах. Такая политика привела к окончательной деградации Версальской системы, Лиги Наций и системы коллективной безопасности, радикальному изменению баланса сил в Европе, ослаблению геополитических позицийВеликобритании и Франции, усилению Германии и приходу к власти правых сил во главе с А. Гитлером.

 

В тех условиях мир означал сохранение Версальско-Вашингтонской системы, которая, несмотря на ее недостатки, обеспечивала относительную стабильность и признавала силу права. Эта система содержала принцип предотвращения международным кризисам. Он предусматривал коллективные действия против агрессора через Лигу Наций. Но коллективного отпора не получилось.

Т.к. способность стран Запада к коллективным действиям против агрессора снизилась за обострения взаимного соперничества в поисках путей преодоления экономического кризиса. К тому же трудное экономическое положение отвлекало внимание общества и политиков на внутренние проблемы. Решение их было приоритетным.

Политика "умиротворения" вела страны к пассивности и излишней осторожности.

Приход Гитлера к власти не сразу был воспринят поворотным в политике Германии. Длительное время в нем видели лишь сильного национального лидера, который стремится восстановить для Германии справедливость. Планы нацистов о переделе мира сначала оценивались как дань националистической риторике и не воспринимались всерьез. Лидеры Англии и Франции не видели причин для смены политического курса, который активно внедрялся в 20-х годах и был нацелен на постепенное ослабление бремени Версальской системы.

Особо следует сказать о позиции США. Кризис там приковала внимание общества к внутренним проблемам. Нарастание напряженности в мире породило в США стремление отгородиться от всего в своей "американской крепости "После принятия в 1935 г. закона о нейтралитете богатейшая страна мира, со значительными ресурсами и способностью влиять на мировую политику, будто выпала из нее. Это резко повысило шансы агрессоров.

Наиболее активным сторонником политики "умиротворения" был премьер-министр Великобритании в 1937-1940 гг Н.Чемберлен. По его мнению, опасность заключалась не в агрессивных намерениях Германии, а в недооценке международного кризиса. Он считал, что Первая мировая война возникла потому, что великие державы на определенное время утратили контроль над развитием событий и в результате местный конфликт перерос в мировую войну. Для того, чтобы отвлечь такую опасность, необходимо сохранить контакты со всеми участниками международного конфликта и решать существующие проблемы на основе взаимных уступок.

На деле Гитлер выдвигал новые и еще более наглые претензии. Они становились объектами обсуждения, и все заканчивалось удовольствием территориальных притязаний Германии.

Причины политики "умиротворения"

 

Сосредоточение общественности Англии и Франции на внутренних проблемах порожденных экономическим кризисом 30-х годов.

Устойчивые пацифистские настроения в подавляющего большинства населения Англии и Франции. Боязнь повторения ужасов мировой войны.

Недооценка лидеров западных государств А. Гитлера.

Продолжение лидерами Англии и Франции курса на ослабление Версальско-Вашингтонской системы.

Полное устранение США от вмешательства в европейские дела.

 

Присоединение Австрии было одной из важных задач политики Германии. В феврале1938 канцлер Австрии Шушниг Курт подписал с Германией соглашение, которое поставило Австрию под контроль Германии. 12 марта 1938 немецкие войска при поддержке австрийских нацистов оккупировали Австрию. На следующий день австрийский фашист Зейсс-Инкварт провозгласил воссоединение Австрии с немецкой империей. Ни великие державы, ни Лига Наций никак не прореагировали на это. Только СССР выразил протест против таких действий.

Следующей жертвой фашистской агрессии стала Чехословакия, от которой Германия потребовала Судетской области, где проживало 3 млн. немцев. 13 сентября 1938 судетские фашисты подняли мятеж. После его подавления Германия стала угрожать Чехословакии расправой.

Но тогда соотношение сил было не в пользу Германии. Чехословакия имела хорошо вооруженную и подготовленную армию из 45 дивизий, опирающейся на приграничные оборонительные сооружения. Германия имела 47 недостаточно вооруженных дивизий. К тому же правительство СССР предложил Чехословакии согласно договору 1935 всестороннюю помощь.

Возник международный кризис. Для его решения Чемберлен дважды встречался с Гитлером. Они договорились, что конфликт будет решен в Мюнхене.

Во время мюнхенской встречи Гитлер заявил, что Судетская область – Последнее территориальное требование Германии в Европе. Это, а также англо-французский ультиматум чехословацкому правительству о немедленной передаче Германии территорий ЧСР (Чешская социалистическая республика), заселенных немцами. Оно было заключено за спиной Чехословакии главами правительств Великобритании, Франции, Германии и Италии 29-30 сентября 1938.

Следствием соглашения стало отторжение от ЧСР в пользу Германии всех пограничных западных и северо-западных районов. ЧСР потеряла 20% населения и почти 50%тяжелой промышленности, + все пограничные укрепления. Граница с Германией стал проходить в 40 км от Праги.

Мюнхенское соглашение обязало ЧСР удовлетворить претензии Польши и Венгрии. Чехословакия превратилась в федеративное государство.

Мюнхенское соглашение - одно из самых позорных страниц западной дипломатии.

Оно означало превращение Германии в сильнейшее государство Центральной Европы. Все малые государства этого региона поняли, что ни Лига Наций, ни Англия с Францией не могут гарантировать их суверенитет и пошли на сближение с Германией. В этом смысле Мюнхенское соглашение было стратегическим поражением Англии и Франции и приблизило начало войны.

Германия не оставляла времени на раздумья. 15 марта 1939 немецкие войска оккупировали Чехию и Моравию, Словакия была провозглашена независимой, а Венгрия захватила всю Карпатскую Украину.

Далее Германия начала добиваться от Польши согласия на передачу ей Данцига и на построение через польский коридор экстерриториальной трассы, которая бы связала Германию с Пруссией.

Крах политики "Умиротворения" стал очевиден. В общественном сознании произошел перелом. От правительств требовали жесткости и решительности в отношении Германии. Англия и Франция обменялись нотами о взаимной помощи на случай агрессии и предоставили соответствующие гарантии государствам, которые имели общую границу с Германией. Начались приготовления к войне.

Возникновение непосредственной угрозы войны требовало от правительств Англии и Франции сближение с СССР.

 

⇐ Предыдущая16171819202122232425Следующая ⇒

Поделиться: