Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в городе.

Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства,

Формулировка целей и постановка задач Программы.

Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы,

характеристика вклада муниципального образования «Город Череповец»

Анализ рисков реализации муниципальной программы

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, предусматривает минимальный и дополнительный перечни работ по благоустройству дворовых территорий города.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя ремонт дворовых проездов - проездов к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн.

Информация об участии общественных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Программы

Государственной программой области предусмотрено участие собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий. Так, заинтересованные лица могут участвовать в реализации Программы, в которой также предусматривается трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий на основании действующего законодательства в сфере реализации Программы, а также руководствуясь требованиями Порядка представления, рассмотрения предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Череповец» на 2018-2022 годы, утвержденного постановлением мэрии города от 08.08.2017 № 3704.

Иные лица и организации могут участвовать в реализации Программы на основании действующего законодательства.

Государственные внебюджетные фонды, общественные и научные организации в реализации Программы участия не принимают.

 

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых на реализацию  Программы за счет всех источников финансирования на каждый год реализации Программы. Сведения о софинансировании Программы

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

 

Объемы финансового обеспечения Программы на 2018-2022 годы определяются в соответствии с доведенными лимитами финансирования.

Объемы финансового обеспечения Программы всего 2018-2022 годы – 0 тыс. руб., в т. ч.: средства городского бюджета – 0 тыс. руб., средства областного бюджета – 0 тыс. руб. и средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.*

Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в приложениях 3, 4 к Программе.

 

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета

(с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета,

Основным мероприятиям муниципальной программы/подпрограмм,

А также по годам реализации муниципальной программы)

Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования –

Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в городе.

Важную роль играет качество современной городской среды обитания - способность городской среды удовлетворять объективные потребности и запросы жителей города в соответствии с общепринятыми в данный момент времени нормами и стандартами жизнедеятельности.

Застройка города началась со строительством металлургического комбината (50-е годы), массовая застройка - в 60-80гг прошлого столетия, в связи с чем в городе наибольшее количество многоэтажных многоквартирных домов – 585 домов этажностью выше 5 эт., 923 – 5-этажных из общего количества жилых домов - 1764. То есть, в городе практически отсутствует малоэтажные дома, что свидетельствует о плотной застройке территорий, создающей проблемы с парковой автомобилей и ведущей к сокращению площадей озеленения дворовых территорий.

Плотная застройка и увеличение транспортных потоков способствуют недостаточному количеству общественных территорий в шаговой доступности от места проживания для кратковременного отдыха, прогулок и т.д.

В городе сосредоточены промышленные предприятия с вредными условиями производства работ, деятельность предприятий влияет на экологическую обстановку города в целом, поэтому комфортная среда обитания по месту проживания имеет для населения города – работников указанных предприятий особенное значение (наличие детских и спортивных площадок, зон отдыха).

В последние годы возросла актуальность улучшения внешнего облика городской среды, создания современного тематического благоустройства, в том числе дворовых территорий и общественных территорий города.

На основе проведенной на территории Вологодской области оценки потребности и спроса населения в реализации комплексных проектов благоустройства была сформирована данная Программа.

Под комплексным проектом благоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте благоустройства, в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Комплексное решение проблем благоустройства территорий, независимо от форм собственности, улучшит качество жизни населения, позволит повысить комфортность их проживания.

На территории города Череповца необходим комплекс проводимых мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих следующие виды работ: ремонт дворовых проездов, тротуаров, а также архитектурно-планировочную организацию территории, озеленение, обеспечение освещения, размещение малых архитектурных форм, устройство современных детских игровых площадок и комфортных зон отдыха во дворах, установка скамеек, урн, устройство ограждения территорий. Работы по благоустройству территорий города должны приобрести не только комплексный, но и постоянный характер, с эффективным внедрением передовых технологий и новых современных материалов при благоустройстве территорий.

Муниципальное образование «город Череповец», в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города, осуществляет полномочия в решении вопросов по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основные понятия в Программе применяются в соответствии с действующим законодательством.

Под благоустроенными территориями понимаются территории, соответствующие действующим на территории города правилам благоустройства.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Под общественными территориями города понимаются территории города соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории). В рамках реализации Программы при формировании адресного перечня общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, принимаются в расчет территории города соответствующего функционального назначения, такие как: набережные, бульвары, скверы, парки, площади.

Важную роль играет качество современной городской среды обитания - способность городской среды удовлетворять объективные потребности и запросы жителей города в соответствии с общепринятыми в данный момент времени нормами и стандартами жизнедеятельности.

За период с 2014 по 2016 годы в городе выполнена значительная работа по улучшению состояния улиц и отдельных тротуаров за счет их ремонта, реконструкции и строительства, осуществлялись своевременный ремонт объектов озеленения, содержание в надлежащем состоянии малых архитектурных форм на территории города. Ежегодно приобретались и устанавливались новые скамейки и урны, городские улицы обеспечены наружным освещением.

В 2015 году выполнены следующие ремонты: ремонт улично-дорожной сети общей площадью 49 418,6 кв.м, ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц картами общей площадью 109 000 кв.м, ремонт тротуаров вдоль улиц общей площадью 13 636 кв.м, ямочный ремонт общей площадью - 35 911,7 кв.м.

В 2016 году произведен ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц картами площадью 61 тыс.кв.м; ремонт внутриквартальных проездов – 6,27 тыс.кв.м; ремонт тротуаров и пешеходных переходов – 51,67 тыс.кв.м.

Общая площадь общественных территорий города по состоянию на 01.01.2017 составила 716,181 тыс.кв.м. К концу 2016 г. площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий города (парки, скверы, набережные и т.д.) по сравнению с 2014 г. увеличилась на 14 % и составила 50,3 га., площадь общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в городе, сократилась почти на 23%, доля таких территорий в общей протяженности составила - 29,7% или 212,71 тыс.кв.м.

В 2016 г. по сравнению с 2014 г. показатели количества и площади благоустроенных дворовых территорий города выросли почти на 20% (полностью освещенных, оборудованных малыми архитектурными формами, местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения: спортивные площадки, детские площадки и т.д.), при этом доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий города на конец 2016 г. составила 24%.

Охват населения города благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города Череповца) увеличился по сравнению с 2014 г. на 4% и составил в 2016 г. 24%.

Оценочный показатель «Оценка горожанами благоустроенности территорий города» по результатам социологических исследований, проведенных МКУ «Информационное мониторинговое агентство «Череповец» в 2016 г. составил 52 балла, что на 12,1 % выше показателя предыдущего года (46,4) и на 15,8 % выше показателя 2014 г. (44,9).

В 2017 г. показатели количества и площади благоустроенных дворовых территорий города также выросли, доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий города (порядка 1774 ед.) составила порядка 27,6 % - это 63 ед. благоустроенных дворовых территорий или 77,3 тыс.кв.м.

Охват населения города благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города Череповца) достигла к концу 2017 г. порядка 30%.

За 2017 год не менее 4 ед. общественных территорий или порядка 156 тыс.кв.м. благоустроены. Доля общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве на 31.12.2017 – 23,3 %.

Расчет показателей в Программе за 2017 год произведен без учета инвентаризации территорий.

С учетом проведенной инвентаризации при расчете значений показателей Программы на период с 2018 по 2022 годы применяются следующие: общее количество дворовых территорий многоквартирных домов города, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству на 01.01.2018 определено 109 ед. или 578,223 тыс. кв.м., общее количество общественных территорий города, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству на 01.01.2018 – 12 ед. или 169 825,0 кв.м.

Динамика показателей благоустройства территорий города представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование /год	Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.	Площадь благоустроенных дворовых территорий, тыс.кв.м	Количество благоустроенных муниципальных общественных территорий города, ед.	Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий города, тыс.кв.м	Площадь муниципальных общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, тыс.кв.м
2014 г.	346	293	40	441	275,01
2015 г.	377	319	42	503	212,71
2016 г.	414	351	42	503	212,71
2017 г.1	477	428,3	46	659	56,62
2018 г.2	514	637,3	53	745,8	83,04

¹ ожидаемое значение показателей на конец года с учетом проведенной инвентаризации территорий.

² прогнозное значение показателей с учетом проведенной инвентаризации территорий.

 

В настоящее время в связи с увеличением количества личного транспорта горожан, созданием мест для парковки на дворовых территориях, парковкой автомашин на газонах, отсутствием скамеек, детских площадок, площадок для выгула домашних животных изменился функционал придомовой территории как зоны отдыха. Назрела необходимость благоустройства существующих и новых дворовых территорий, отвечающего современным требованиям, например, с устройством парковочных карманов, детских и спортивных площадок, мест отдыха и т.д.

Из-за высокой стоимости работ собственники помещений многоквартирных домов все меньше принимают решение о благоустройстве дворовых территорий. Низкий уровень вовлеченности заинтересованных граждан в реализацию мероприятий по благоустройству как общественных территорий города, так и дворовых территорий создает препятствие для формирования и развития современной городской среды.

Места общественных территорий кратковременного отдыха, прогулок будут все более востребованы горожанами. На сегодня в городе недостаточно благоустроенных парков, скверов в шаговой доступности от места проживания, требуется более новый комплексный подход к созданию современной городской среды.

Для решения вышеуказанных проблем, с целью повышения уровня благоустройства территорий общего пользования города, а также дворовых территорий сформированы мероприятия данной Программы в рамках реализации федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – Приоритетный проект).

В 2017 году уже проведен первый этап реализации проекта в рамках муниципальной программы по формированию современной городской среды Череповца - благоустроены дворовые и общественные территории города, которые нуждались или подлежали благоустройству, принято трудовое участие горожан в благоустройстве территорий.

Для достижения стабильного социально-экономического развития муниципального образования «Город Череповец» путем привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест принято Постановление Правительства РФ от 07.08.2017 № 939 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Череповец» (ТОСЭР).

В связи с созданием ТОСЭР «Череповец», вышеуказанные тенденции будут нарастать. В настоящее время реализуются мероприятия с целью повышения инвестиционной привлекательности города, в городе формируются площадки для создания новых и базовых производств, ориентированных на развитие деревообработки, машиностроения, металлообработки, биотехнологии, судоремонта, пищевой, легкой промышленности, сферы услуг и туризма. Это позволит создать дополнительные рабочие места, планируется увеличение численности населения, и как следствие, плотная застройка городских территорий и необходимость увеличения площади и количества благоустроенных территорий.

123456Следующая ⇒

Поделиться: