Незаконная свалка пестицидов в Сергиево-Посадском районе

На одном из участков, запланированных под строительство новых объектов обращения с отходами располагается незаконная свалка пестицидов.

Учитывая то обстоятельство, что на протяжении значительного времени администрации Сергиево-Посадского района не удалось привлечь должного внимания со стороны областного Правительства, а так же привлечь средства на ликвидацию бесхозного могильника неустановленных ядохимикатов было подготовлено и направлено обращение в комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на имя Председателя комитета В.И. Кашина № 01-16/3339 от 02.12.2013 г., в котором была изложена история вопроса и актуальность проблемы. В свою очередь комитет разослал поручение в контрольно-надзорные ведомства: Федеральную службу по надзору с сфере природопользования (исх. 3.12-24/847/45521 от 16.12.2013 г.), Министерство природных ресурсов (исх. № 057845/27 от 18.12.2013 г.), Министерство сельского хозяйства РФ (Департамент растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ) (исх. № 3.12-24/847-45521 от 16.12.2013 г.), Генеральную прокуратуру РФ (исх. № 01-16/3339 от 02.12.2013 г.) о предоставлении имеющейся информации по данному вопросу. В итоге по линии Росприроднадзора была проведена проверка данного объекта на соответствие требованиям природоохранного законодательства. По результатам, которой было возбуждено административное дело в отношении администрации Сергиево-Посадского района и Главы администрации Сергиево-Посадского района, решением суда администрация района и Глава привлечены к административным взысканиям (Постановление суда по Главе администрации – дело № 5-454/14 от 28.08.2014г., Постановление суда по Администрации – дело № 5-455/14 от 28.08.2014 г.).

Решением Верховного суда РФ ответственным лицом за ликвидацию несанкционированного размещения вышеуказанных ядохимикатов определена Администрация Сергиево-Посадского района (решение суда № 305-КГ15-13677 от 02.11.2015 г.), а так как земли относятся к землям областного значения ответственность разделяет наравне с Администрацией района и Правительство Московской области в лице Губернатора.

Пути решения проблемы

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области выработала «План поэтапного восстановления и постановки на баланс Сергиево-Посадского муниципального района М.О. земельного участка (захоронения пестицидов и агрохимикатов) в сельском поселении Шеметовское Сергиево-Посадского района» от 30.06.2014 г. При рассмотрении данного Плана установлено, что конкретных мер направленных на ликвидацию несанкционированного размещения непригодных к использованию ядохимикатов не выработано, в связи с этим Заместитель министра природных ресурсов РФ Гизатулин Р.Р. сделал соответствующее обращение в адрес Губернатора М.О. Воробьева А.Ю. № 05-12-29/20941 от 15.09.2014 г. На данное обращение Правительство М.О. своим письмом изъявило желание привлечь специалистов МПР РФ к обсуждению вопроса о проведении исследования тела могильника на предмет оценки химической активности его содержимого, с целью обоснования необходимости проведения мероприятий по рекультивации могильника, и защиты окружающей среды от вторичного загрязнения химическими веществами.

Особенности проблемы данного захоронения и варианты решения проблемы

1. Исходя из письма Первого заместителя Председателя правительства Чупракова А.А. от 20.10.2014 г. № исх-12373/23 от 20.10.2014 следует, что Правительство МО готово обсуждать вопрос о проведении исследований тела могильника на предмет химической активности его содержимого с целью обоснования необходимости проведения работ по рекультивации данного захоронения. Для организации работ предлагается привлечь специализированные лицензированные организации имеющие право на проведение работ по обезвреживанию и утилизации данных ядохимикатов. Одним из таких предприятий является ОАО «Полигон» в г. Томск.

Вариант предложенный администрацией Сергиево-Посадского района нельзя считать окончательным, т.к. стоимость работ по выемке, обезвреживанию и дальнейшей утилизации ядохимикатов в г. Томск на расстояние 3 000 км. практически по цене составляет столько же, сколько стоимость работ по установке ограждения. Вариант, предложенный администрацией, не решает вопрос ликвидации захоронения, а только затягивает решение проблемы.

Предложение с Томском – это решение проблемы в окончательном варианте, и позволит снять напряжение в СМИ и исключить надвигающуюся экологическую катастрофу.

Работы по мониторингу предложенные администрацией Сергиево-Посадского района выполнить сейчас не представляется возможным из-за отсутствия достоверной информации о химическом составе ядохимикатов, т.к. тех.документация на захоронение утрачена, и в настоящее время могут проходить различные химические реакции, последствия которых непредсказуемы и чреваты последствиями для экологии региона.

Так же необходимо принять во внимание следующий факт – захоронение расположено вблизи водной артерии питающей Волгу. Смыв отравляющих ядохимикатов в большой концентрации может повлиять на водохранилища как питьевого, так и рыбохозяйственного назначения. Большая (40 м) глубина залегания грунтовых вод, значительная мощность водоносного горизонта, подошва которого находится ниже вреза долин малых рек, создают благоприятные условия для распространения загрязнения через грунтовые воды, на значительные расстояния с разгрузкой в реки Дубна и Веля, которые впадают в Волгу.

Дело усугубляется тем, что в 4-6 км к западу от объекта разведано месторождение чистых артезианских вод. Здесь имеется участок, где юрские глины, защищающие артезианские воды от внешнего загрязнения, размыты (отсутствуют). Именно в этом месте существует реальная опасность загрязнения вод разведанного месторождения в случае попадания элементов – загрязнителей в грунтовые воды.

Место размещения захоронения попадает во второй пояс подземных запасов водоснабжения Москвы.

По данным статистики уровень онкологических заболеваний на данной территории превышает в разы по показателям онкологии щитовидной железы и легких, это признак длительного и систематического отравления организма ядохимикатами сельскохозяйственного назначения.

В разъяснении «Московско-Окского БВУ от 11.06.2012 г. № 10-09/1069 сказано, что река Перемойка длиной 13 км. Протекает в Сергиево-Посадском районе Московской области и впадает в Дубну, которая в свою очередь впадает в Волгу. Таким образом свалка ядохимикатов, следуя из топосъемок, находится в водоохраной зоне данной реки и представляет собой источник загрязнения водных артерий непосредственно питающих Волгу.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 5 декабря 2016 года № Пр-2346 и поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 8 декабря 2016 года № ДМ-П13-7461 президиумом Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам 30 августа 2017 г. утверждён паспорт приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» (http: //government.ru/projects/selection/670/29362/).

Предлагаем рассмотреть вопрос о возможности включения данного объекта в существующий Проект, так как для этого есть все основания;

- Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2015 г. № А40-173474/2014;

- Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 г. № 09АП-7873/2015;

- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.07.2015 по делу № А40-173474/2014;

- Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2015 г. № 305-КГ15-13677;

- Разъяснения «Московско-Окского БВУ от 11.06.2012 г. № 10-09/1069.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: