Укажите букву правильного ответа. 1. Какая из перечисленных операций уменьшит количество денег в обращении. 1. Какая из перечисленных операций уменьшит количество денег в обращении

1. Какая из перечисленных операций уменьшит количество денег в обращении:

а) Центробанк снижает норму обязательного резервирования;

б) Центробанк покупает облигации у населения и банков;

в) Центробанк снижает учетную ставку;

г) Центробанк продает облигации коммерческим банкам.

 

 

2. Для стимулирования экономики в период спада центральный банк должен:

а) повысить ставку рефинансирования;

б) продать крупный пакет государственных облигаций на открытом рынке;

в) снизить норму обязательных резервов;

г) все перечисленные ответы верны.

 

 

3. Увеличение количества денег в обращении в модели AD – AS отражается:

а) сдвигом кривой совокупного предложения вправо;

б) сдвигом кривой совокупного спроса влево;

в) сдвигом кривой совокупного спроса вправо;

г) сдвигом кривой совокупного предложения вправо и сдвигом кривой совокупного спроса влево;

д) сдвигом кривой совокупного предложения влево и сдвигом кривой совокупного спроса вправо.

 

 

4. Выпуск и продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке может привести к следующим результатам:

 

а) снижению поступлений в бюджет;

б) снижению денежной массы и, как следствие, к инфляции;

в) повышению денежной массы и, как следствие, к инфляции;

г) нет верного ответа.

 

 

5. Стимулирующая политика применяется:

а) в период спада экономики;

б) в период инфляции;

в) в период прогрессирующего роста экономики;

г) нет верного ответа.

 

 

6. Когда применяется политика «дешевых денег»:

а) в период спада производства;

б) в период инфляции;

в) в период социальных конфликтов;

г) нет верного ответа.

7. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

7.1. Государственный бюджет и бюджетный дефицит

Основным инструментом макроэкономического регулирования наряду с денежно-кредитной политикой является бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства. Бюджетно-налоговая политика – это воздействие государства на конъюнктурные колебания через изменения государственных расходов (G) и налогообложения (T). Основой этой политики является государственный бюджет, который по материальной форме является фондом денежных средств, формируемым для финансового обеспечения мероприятий, связанных с выполнением задач и функций, возложенных обществом на государство. Государственный бюджет есть некий баланс доходов и расходов. На практике часто приходится иметь дело с превышением расходов над доходами (дефицитом бюджета) или превышением доходов над расходами (профицитом бюджета). Бюджетный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами (G – T). Согласно воззрениям Кейнса, инструменты государственного бюджета (государственные закупки, налоги и трансферты) должны использоваться в качестве антициклических регуляторов, стабилизирующих экономику на разных фазах цикла. Если в экономике спад, то государство в целях стимулирования деловой активности и обеспечения экономического подъема должно увеличивать свои расходы (государственные закупки и трансферты) и уменьшать налоги, что приведет к росту совокупного спроса. И наоборот, если в экономике бум, то государство должно сокращать расходы и увеличивать налоги (доходы), что сдерживает деловую активность. Состояние государственного бюджета при этом значения не имеет. Теория Кейнса была направлена на борьбу с рецессией (спадом), поэтому, в первую очередь, предлагалось использовать такие инструменты как увеличение государственных расходов и снижение налогов, а эта теория основана на идее «дефицитного финансирования». В результате использования в большинстве стран этих рецептов в
50 – 60 гг. проблема хронического дефицита государственного бюджета к середине 70-х гг. стало одной из основных макроэкономических проблем.

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован тремя способами:

1) за счет эмиссии денег;

2) за счет займа у населения своей страны (внутренний долг);

3) за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг).

Первый способ называется эмиссионным, а второй и третий – долговым способом финансирования дефицита государственного бюджета.

Достоинства	Недостатки
Эмиссионный способ
рост денежной массы является фактором увеличения совокупного спроса	в долгосрочном периоде ведет к инфляции
За счет внутреннего долга
это неинфляционный способ финансирования	необходимость обслуживания долга (выплаты процентов) из расходов госбюджета (порочный круг)
За счет внешнего долга
· возможность получения крупных сумм · неинфляционный характер	· необходимость возвращения и обслуживания долга · отвлечение средств из экономики · возможность истощения

 

Рис. 11. Преимущества и недостатки основных способов финансирования
дефицита государственного бюджета

Таблица 8

Воздействие методов финансирования бюджетного дефицита на экономику

 

	Краткосрочный эффект				Долгосрочный эффект
	Процентная ставка	Инвестиции	Денежная масса	Цены
Займы у частного сектора	Рост	Уменьшение	Не изменяется	Незначительно	Небольшой рост совокупного спроса
Займы у Центрального банка	Уменьшение	Рост	Рост	Рост	Рост совокупного спроса, инфляция
Эмиссия денег	Уменьшение	Рост	Рост	Рост	Рост совокупного спроса, инфляция

 

7.2. Бюджетно-налоговая политика и ее инструменты

Целями фискальной политики, как любой стабилизационной политики являются обеспечение стабильного экономического роста, полной занятости ресурсов, стабильного уровня цен. Данный вид политики предполагает воздействие, прежде всего, на величину совокупного спроса.

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: государственные закупки, трансферты и налоги. Из формулы совокупного спроса AD =C + I + G + Xn следует, что государственные закупки являются компонентом совокупного спроса, поэтому их изменение оказывает прямое воздействие на совокупный спрос, а налоги и трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос, изменяя величину потребительских расходов (C) и инвестиционных расходов (I). Все инструменты фискальной политики имеют мультипликативный эффект воздействия на экономику, особенно сильный – государственные закупки.

В зависимости от фазы цикла инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде, имеет целью возрастание выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличения совокупного спроса. Ее инструментами являются: увеличение государственных закупок, снижение налогов, увеличение трансфертов.

Сдерживающая фискальная политика используется при перегреве экономики, имеет целью снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса. Ее инструментами являются: сокращение государственных закупок, увеличение налогов, сокращение трансфертов.

Разновидности бюджетно-налоговой политики представлены на нижеследующей схеме.

                                                                                

                                                                             

 

 

                              

 

                                 

Рис. 12. Разновидности бюджетно-налоговой политики

Различают также дискреционную и автоматическую фискальную политику.

Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики.

Автоматическая фискальная политика связана с действием встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само существование которых (встроенность в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при перегреве. К встроенным стабилизаторам относятся:

1) подоходный налог (включающий в себя и налог на домохозяйства и налог на прибыль);

2) косвенные налоги (в первую очередь налог на добавленную стоимость);

3) пособия по безработице;

4) пособия по бедности.

Подоходный налог действует следующим образом: при спаде величина налоговых поступлений уменьшается, т.к. сокращаются доходы (например, из-за роста безработицы) и наоборот. Налог на добавленную стоимость при спаде сокращается из-за уменьшения объемов продаж. При спаде также увеличивается суммы выплат пособий по безработице и бедности.

 

Рис. 13. Схема действия встроенных стабилизаторов при спаде в экономике

 

 

Рис. 14. Схема действия встроенных стабилизаторов при перегреве в экономике

В качестве недостатков фискальной политики выделяют следующие моменты:

1. Эффект вытеснения. Он состоит в том, что в результате проводимого государством роста бюджетных расходов и сокращению доходов в период спада, приводит к увеличению совокупного дохода, а следовательно, увеличивает спрос на деньги. В результате растет ставка процента (цена кредитов), что, в свою очередь, приводит к сокращению инвестиционных расходов фирм. Часть совокупного объема производства оказывается «вытесненной» (недопроизведенной) из-за сокращения величины инвестиций (I), в силу проводимой государством стимулирующей фискальной политики.

2. Наличие внутреннего лага – периода времени между возникновением необходимости изменения фискальной политики и принятием решения о ее изменении. Эти изменения требуют различных обсуждений и согласований, а также вступают в действие, как правило, начиная со следующего финансового года. За такой период времени ситуация в экономике может измениться.

3. Неопределенность. Часто бывает трудно определить, на какой именно точке цикла находится экономика, а неправильный выбор момента применения тех или иных мер может привести к дестабилизации экономики. Кроме того существует проблема на какую именно величину нужно изменить инструменты политики в конкретной экономической ситуации.

4. Дефицит бюджета, в связи, с чем проблема его финансирования часто превращается в одну из важнейших экономических проблем.

В целом бюджетно-налоговая политика воздействует на экономику сильнее, чем денежно-кредитная.

В Республике Беларусь консолидированный бюджет в 2007 году был исполнен с профицитом (3, 2% от ВВП). Расходы составили 46, 6% к ВВП, в том числе на финансирование социально-культурных мероприятий – 51, 8%; на национальную экономику – 22, 2%. В пределах расходов на национальную экономику наибольший удельный вес (36, 5%) составили расходы на сельское хозяйство.

7.3. Тесты для самостоятельной работы

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: