Вопрос Основания, порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

 

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

 

Расследование по уголовному делу прекращается, если в его результате были установлены обстоятельства, которые исключают возможность или необходимость дальнейшего производства по делу. Обоснованное и своевременное прекращение уголовного дела ограждает невиновного от привлечения к уголовной ответственности или исключает применение уголовного наказания к тем лицам, которые не представляют большой общественной опасности в силу незначительности совершенного деяния и последующего примирения с потерпевшим, деятельного раскаяния или иных предусмотренных законом обстоятельств.

 

Уголовно-процессуальный закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для прекращения уголовного дела.

 Предварительное расследование прекращается:

 

1) если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3–8 ч. 1 ст. 27 УПК);

2) установлена непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

3) имеются обстоятельства, позволяющие следователю и дознавателю с согласия прокурора освободить лицо от уголовной ответственности (ст. 25, 26, 28 УПК).

Основания прекращения УД, предусмотренные п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК (непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) являются реабилитирующими и означают признание невиновности лица в совершении преступления. В случае прекращения дела по этим основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные УПК меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного ему в результате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК).

 

Порядок прекращения УД установлен ст. 213 УПК. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору

 

Прекращение УД в связи с истечением сроков давности уголовного преследования;

•   в связи с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления или в связи с отсутствием согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей на возбуждение УД либо привлечение в качестве обвиняемого установленного законом круга лиц (п.3, 6 ч.1 ст. 24 УПК);

•   в связи с примирением сторон; в связи с деятельным раскаянием (ст. 25, 28 УПК), а также в связи с актом амнистии или отказом Совета Федерации или Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности установленных законом лиц (п. 3, 6 ч.1 ст. 27 УПК) допускается только при согласии обвиняемого.

 

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении УД лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если УД прекращается по основаниям, предусмотренным УПК

 

В тех случаях, когда в УД имеется несколько обвиняемых, а уголовное преследование прекращается только в отношении одного из них, следователь в соответствии УПК выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении этого обвиняемого.

 

Постановление следователя о прекращении УД или уголовного преследования может быть признано прокурором незаконным или необоснованным, отменено, а производство по делу возобновлено.

 

Решение следователя о прекращении УД или уголовного преследования может быть признано незаконным или необоснованным также судом. В подобных случаях суд выносит в порядке, предусмотренном УПК, соответствующее решение и направляет прокурору для исполнения.

 

Возобновление производства по ранее прекращенному УД может иметь место в соответствии с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

 

Решение о возобновлении производства по УД доводится до обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора

 

 

В соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное дело прекращается (в т. ч. в судебном заседании) в случае смерти подозреваемого (обвиняемого). При этом исключением являются случаи, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего.

 

В то же время эти положения неконституционны в той мере, в какой они позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников. Если дело прекращается в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого), то завершается и дальнейшее доказывание его виновности. Но подозрение или обвинения с него не снимается. Напротив, по существу констатируется, что преступление совершено конкретным лицом, от уголовного преследования, которого отказываются по причине его смерти.

 

Тем самым подозреваемый (обвиняемый) без вступившего в силу приговора суда фактически признается виновным, что нарушает принцип презумпции невиновности.

 

Уголовно-процессуальный закон не предоставляет каким бы то ни было лицам возможности защищать интересы умершего подозреваемого (обвиняемого). Процессуальные решения, затрагивающие права последнего и его близких родственников, принимаются дознавателем, следователем или судом (т. е. без участия стороны защиты). Близкие родственники умершего по существу не могут добиваться его реабилитации, защиты чести и доброго имени (в т. ч. собственного), а также возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

 

Вместе с тем, согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, если близкие родственники настаивают на продолжении производства по делу, оно должно быть рассмотрено в суде.

акрепляющие в качестве основания для прекращения уголовного дела – смерть подозреваемого (обвиняемого), за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего, признаны не соответствующими Конституции в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников.

 

По указанным причинами в федеральное законодательно надлежит внести соответствующие изменения. В частности, необходимо конкретизировать перечень лиц (помимо близких родственников), которые могут настаивать на продолжении производства по делу и определить их правовой статус.

Реабилитирующие основания в соответствии со ст. 133 УПК влекут полное восстановление лица в правах, которых он был лишен или в которых был ограничен в связи с признанием его подозреваемым или обвиняемым по делу (или осужден).

К реабилитирующим основаниям прекращения уголовного дела и уголовного преследования, традиционно относят:

1. отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

2. отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24);

3. отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)13;

4. непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

5. наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п.1 ч. Ст. 27 УПК);

6. наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п.4 ч. 1 ст. 27 УПК);

7. отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п.6. ч.1 ст. 27 УПК).

Все остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования относятся к группе нераебилитирующих.

1. истечение сроков давности уголовного преследования (п.3 ч.1 ст. 24 УПК);

2. смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п.4 ч.1 ст. 24 УПК);

3. отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, (п.6 ч.1 ст. 24 УПК);

4. вследствие акта об амнистии (п.3 ч.1 ст. 27 УПК);

5. в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК) и т.д

К первым из них относят основания, которые влекут полное восстановление репутации конкретного лица, поставленной под сомнение фактом привлечения к уголовной ответственности, и служат одной из гарантий возмещения вреда, причиненного незаконными решениями и действиями государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовным делам.

К нереабилитирующим принято относить все остальные изложенные выше основания. Их особенностью является то, что при прекращении дела или преследования со ссылкой на многие из них должно учитываться мнение лица, привлекавшегося к уголовной ответственности. При его возражении производство по делу продолжается в обычном порядке. Это необходимо для того, чтобы оно имело возможность " идти до конца", отстаивая законными способами свое доброе имя. Нереабилитирующими основаниями являются такие, которые не снимают подозрения или обвинения, но освобождают от уголовной ответственности.

По нереабилитирующим основаниям возможность прекращения уголовного дела обусловливается тем обстоятельством, что в силу указанных в уголовном либо уголовно-процессуальном законе причин к установленному по делу правонарушителю не может быть применено уголовное преследование. Он либо освобождается от уголовной ответственности, либо становится невозможным фактическое привлечение его к ответственности в качестве обвиняемого.

 

 

25 вопрос Понятие, сущность и значение стадии подготовки к судебному заседанию. Основание и порядок проведения предварительного слушания.

Стадия подготовки к судебному заседанию — это первоначальная судебная стадия, в ходе которой судья проверяет поступившее к нему уголовное дело и создает надлежащие условия для наиболее эффективного и полного рассмотрения и разрешения уголовного дела

С момента получения судом от прокурора уголовного, дела с обвинительным заключением или обвинительным актом (либо с постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера), а по делам частного обвинения — с момента принятия мировым судьей заявления к своему производству начинается первая судебная стадия уголовного судопроизводства — подготовка к судебному заседанию.

Однако судебное разбирательство по данному уголовному делу назначается не сразу, поскольку существует необходимость проверки этого уголовного дела судьей.

Такая проверка осуществляется в рамках начальной судебной стадии производства по уголовному делу, которая обычно именуется стадией подготовки к судебному заседанию.

Сущность данной стадии процесса заключается в том, что судья единолично или в порядке предварительного слушания дела с участием сторон выясняет наличие юридических и фактических оснований для рассмотрения дела по существу.

Значение данной стадии состоит в следующем:

Во-первых, выполняя контрольную функцию, она не допускает судебного разбирательства по уголовным делам, по которым уголовное преследование осуществлялось незаконно или необоснованно.

Во-вторых, выявляя ошибки и недостатки досудебного производства по уголовным делам, опосредованно способствует повышению его качества.

В-третьих, устраняя выявленные нарушения закона, допущенные в ходе досудебного производства, обеспечивает защиту прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.

В-четвертых, осуществляемые в ходе этой стадии подготовительные действия создают необходимые предпосылки для своевременного и эффективного рассмотрения уголовного дела по cyществу в ходе судебного разбирательства.

Процессуальное значение рассматриваемой стадии уголовного процесса заключается еще и в том, что в ходе ее производства лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, приобретает статус подсудимого, а вместе с ним и новые права и возможности по защите от предъявленного обвинения и отстаиванию своих законных интересов.

По итогам изучения материалов уголовного дела судья полномочен принять одно из следующих решений:

•   о направлении уголовного дела по подсудности;

•   о назначении предварительного слушания;

•   о назначении судебного заседания.

По общему правилу одно из указанных решений должно быть принято судьей в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В тех же случаях, когда в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья обязан принять аналогичное решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления дела в суд.

Решение судьи оформляется мотивированным постановлением, копия которого направляется обвиняемому, потерпевшему, прокурору (ст. 227 УПК РФ).

 

Основания проведения предварительного слушания

Судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе вправе вынести постановление о назначении предварительного слушания лишь по основаниям, перечисленным в УПК.

 

Стороны вправе заявить ходатайство о проведении предварительного слушания после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

 

Указанное право могут реализовать и участники судопроизводства со стороны обвинения или со стороны защиты по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, после ознакомления с материалами уголовного дела либо после получения обвиняемым копии обвинительного постановления.

Основания:

•   ходатайство стороны об исключении из уголовного дела доказательства как недопустимого;

•   наличие основания для возвращения уголовного дела прокурору;

•   наличие основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

•   ходатайство стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК, т.е. в отсутствие подсудимого, обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, который находится за пределами Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд;

•   ходатайство обвиняемого о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

•   наличие не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление.

 

Содержащийся в комментируемой статье перечень оснований для проведения предварительного судебного слушания по уголовному делу является исчерпывающим, расширительному толкованию он не подлежит.

Кроме того, основанием проведения в рамках подготовки к судебному заседанию предварительного слушания (или отдельного судебного заседания по правилам, установленным ст. 108 УПК) признается необходимость принятия решения по вопросу о применении или об оставлении без изменения меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и т.д)

Порядок проведения предварительного слушания

1. Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон с соблюдением требований установленными УПК.

2. Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за 3 суток до дня проведения предварительного слушания.

3. Предварительное слушание может быть проведено в отсутствие обвиняемого по его ходатайству либо при исключительных случаях судебного разбирательства по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, по ходатайству одной из сторон.

4. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания.

5. В случае, если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания.

7. Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для уголовного дела.

Ход и результаты предварительного слушания фиксируются в протоколе судебного заседания, который составляется в соответствии с общими правилами протоколирования в суде и подписывается секретарем судебного заседания и судьей.

 

Главный смысл предварительного слушания уголовного дела заключается в том, что здесь наиболее важные вопросы подготовительного характера решаются в судебном заседании на основе состязательности сторон, хотя вопросы, относящиеся к существу дела, в частности и в первую очередь — вопросы о виновности/невиновности обвиняемого, не решаются и не предрешаются.

На этом заседании решаются вопросы, главным образом относящиеся к объему доказательств, подлежащих исследованию при рассмотрении дела по существу. В этом отношении данная статья, во-первых, не вполне соответствует своему названию, во-вторых, расширяет круг вопросов, ради решения которых назначается и проводится предварительное слушание (в статье 229 УПК, посвященной основаниям проведения предварительного слушания, о пополнении доказательственного материала, собранного на предварительном следствии, ничего не говорится, тогда как в частях 7 — 8 комментируемой статьи речь идет именно об этом),

 

 

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: