Город с активным гражданским сообществом

 

Ситуационный анализ

Одним из условий эффективной системы управления городом и реализации стратегии является последовательное развитие действующих и внедрение новых форм самоуправления, привлечение горожан к участию в разработке и принятии решений и разделению ответственности за их реализацию. Степень влияния граждан на принимаемые органами местного самоуправления решения, а также степень участия в реализации принятых решений может служить одним из важнейших индикаторов развития в городе активного гражданского сообщества. Необходимость повышения роли институтов гражданского общества диктуется всей логикой общественного развития, дальнейшего развития института местного самоуправления. Это требует объединения усилий и государства, и бизнеса и, конечно, широкого общественного участия.

На первый и поверхностный взгляд, местные и низовые структуры гражданского общества в нашем городе достаточно слабо проявляют инициативы в сфере местного самоуправления. Но исследования, проведенные среди граждан РФ, показали, что если в 2006 году ту или иную вовлеченность в общественные инициативы демонстрировали 10-15% российских граждан, то сегодня потенциал развития общественной активности гораздо выше - до 25%. Этот потенциал, при правильной организации работы, будет расти по мере роста доходов населения и укрепления общественных институтов. Уже через 10 лет (по отдельным исследованиям) можно ожидать удвоения потенциала востребованности гражданских организаций и инициатив в российском обществе - от 25 до 50% граждан. Важнейшим резервом роста активности являются три социальные группы. Первая - интеллигенция, прежде всего работники бюджетных учреждений, науки и социальных отраслей, часть инженерного корпуса и др. Вторая " группа роста" гражданской активности - это молодежь. Новое поколение, вступившее в активную жизнь в ХХI веке, свободно от устаревших традиций советского прошлого, готово выдвигать и защищать свои идеи. Кроме того, бурная информатизация общества последних лет привела к созданию новых форм объединений молодежи - виртуальных социальных сетей. Третья группа - ветераны города. Их высокий профессиональный потенциал, опыт трудовой деятельности, патриотизм и лучшие традиции самоотдачи просто не могут не быть использованы в целях развития города.

Одной из важнейших предпосылок для развития гражданского общества является ответственность. Декларируемая ответственность россиян максимально проявляется в семье, чуть менее заметно - на работе, но уже на уровне города становится менее значимой и малозаметной. Это тревожный сигнал, который свидетельствует о том, что жители не чувствуют свою ответственность ни за происходящее в городе, ни тем более в стране. Причина этого, вероятнее всего, в том, что граждане недостаточно информированы о возможностях общественной деятельности, а также не хватает конкретных каналов действенного влияния для того чтобы развить и реализовать чувство ответственности на практике.

Процессы реформирования сферы ЖКХ стали серьезным стимулом граждан к объединению. Перераспределение прав собственности в жилищной сфере приводит к необходимости создания коллективных собственников недвижимости и коллективных заказчиков на жилищно-коммунальные услуги. Это очень болезненный и сложный процесс, но он объективно развивается и, с одной стороны, задает свои требования к таким сообществам, а с другой, заставляет горожан объединяться для решения проблем своих конкретных территорий. Одной из действенных форм таких объединений являются органы территориального общественного самоуправления (ТОСы) - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением на внутригородских территориях.

Стратегическая цель: расширение системы гражданского участия в планировании и решении задач развития города.

Для достижения цели необходима постоянная комплексная работа по:

- разработке и внедрению конкретных механизмов и форм участия отдельных горожан и общественных объединений в развитии города;

- поиску, выделению интересов и организационному оформлению местных сообществ;

- обучению лидеров и представителей сообществ навыкам самоорганизации, коммуникации, социального проектирования;

- обеспечению признания значимости и ценности для города в целом конкретных сообществ, их организаций и лидеров и их проектов.

 

Приоритетные направления развития активного городского сообщества

 

Направление 1. Повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления и горожан, вовлекать большее количество жителей города в решение вопросов местного значения.

 

Показатели	Ед. изм	2007	2012	2017	2022
Количество проведенных мероприятий и поддержанных гражданских инициатив в рамках системы социального партнерства	ед./год	213	276	290	310
Количество граждан, принявших участие в мероприятиях и инициативах в рамках системы социального партнерства	тыс. чел/год	-	-	30	35
Оценка горожанами информационной открытости органов местного самоуправления	баллы	-	50, 3	55	60

 

В целях реализации направления планируются следующие мероприятия:

- выявление интересов населения и социальных запросов. Их институциональное оформление в общественные рабочие группы по проблемам городского развития;

- создание регламентированной публичной системы обсуждения и внедрения гражданских инициатив;

- организация круглых столов, общественных форумов и слушаний;

- возрождение меценатства и благотворительности;

- повышение открытости муниципальных учреждений и привлечение общественности к участию в их деятельности (в т.ч. через создание попечительских советов);

- популяризация деятельности добровольных народных дружин города по охране общественного порядка.

- реализация проекта " Открытый муниципалитет" по направлениям:

- информирование жителей города о муниципальных услугах;

- предоставление населению муниципальных услуг высокого качества на доступном уровне;

- расширение перечня муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

- развитие обратной связи с населением о доступности и качестве оказываемых услуг через проведение мониторинга мнения горожан о предоставляемых услугах для повышения их доступности и качества;

- формирование прозрачного режима работы власти;

- прием, рассмотрение и реализация общественных инициатив;

- формирование положительного образа города;

- минимизация возможностей для проявления коррупционных факторов (в том числе с участием общественности);

- создание дискуссионных площадок по вопросам жизнедеятельности и развития города.

В рамках реализации муниципальной программы города " Развитие молодежной политики" на 2013 - 2015 годы:

- повышение электоральной активности молодежи;

- поддержка детских и молодежных общественных объединений;

- организация деятельности молодежного парламента города;

- организация деятельности молодежной избирательной комиссии города;

- развитие молодежного информационного пространства;

- поддержка молодых семей (в т.ч. проект развития молодежных семейных клубов " Маленькая страна" );

- реализация проекта развития молодежных СМИ " Молодежная редакция";

- развитие молодежного волонтерского движения.

 

Направление 2. Создать условия для развития институтов гражданского общества

 

Показатели	Ед. изм	2007	2012	2017	2022
Доля территорий, объединенных в органы территориального общественного самоуправления	%	0	0	30	70
Оценка горожанами (в том числе ветеранами, молодежью) условий для самореализации в сфере политики и общественной деятельности	баллы	-	45, 8	50	55

 

В целях реализации направления планируются следующие мероприятия:

- сопровождение деятельности общественных объединений на территории города (организационная, правовая и учебно-методическая поддержка, субсидирование социально-значимых проектов и др.);

- информационная поддержка (в т.ч. инструментами социальной рекламы) деятельности социально ориентированных общественных организаций и объединений;

- стимулирование и сопровождение участия общественных объединений в конкурсах на получение грантов на областном и федеральном уровнях;

- формирование молодежных команд в работе над конкретными проектами, поддержка и развитие лидерских команд молодежи в реализации проектов;

- изучение лучших практик по созданию и работе органов территориального общественного самоуправления;

- разработка и реализация проекта " Организация ТОС на территории города".

 

Развитие территории

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: