Динамика количества ТСЖ в многоквартирных домах города Череповца, ед.

 

2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
54	67	75	86	103	143	165	198	241

 

Структура управления жилищным фондом города (на 31.12.2011 г.) выглядит следующим образом: из 1678 многоквартирных домов в 93 (5, 5%) созданы жилищно-строительные кооперативы, в 241 (14, 4%) - созданы товарищества собственников жилья, в 1344 (80, 1%) управление осуществляется управляющей компанией.

Также организована консультационная деятельность с инициативными группами и жителями многоквартирных домов по разъяснению требований действующего законодательства.

На городском сайте www.cherinfo.ru создан информационный портал, на котором размещается информация и комментарии об изменении нормативно-правовой базы по жилищному законодательству.

Для повышения контроля качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, выполняемых работ и эффективности расходования средств проводиться работа по содействию создания в каждом многоквартирном доме Совета дома.

Избранные советы призваны помочь собственникам на практике решать текущие вопросы по снижению оплаты за жилищные и коммунальные услуги в случае предоставления их ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; содействовать получению от управляющей организации достоверной информации о расходовании собранных платежей, о стоимости и объемах ремонтных работ, о расчетах с энергоснабжающими организациями и т.п.

Для решения задачи по созданию конкурентной среды в жилищной сфере, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, на городском сайте размещена информация по отчетам управляющих компаний.

С 2011 года департаментом ДЖКХ составляется рейтинг управляющих компаний города, в котором оценивается деятельность управляющих компаний по ключевым параметрам. На основании данных рейтинга жители многоквартирных домов имеют возможность более объективно провести оценку при выборе управляющей компаний. Контроль за качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг со стороны жильцов-собственников остается на низком уровне. Отмечается пассивность и инертность горожан в вопросе организации инициативных групп для участия в управлении многоквартирными домами, выборе подрядных организаций и согласовании перечня капитальных работ.

Оценка качества жилищно-коммунальных услуг горожанами остается уровне 2003 года и не демонстрирует динамики к повышению. Сфера ЖКХ по прежнему не является привлекательной для потенциальных инвесторов; процент домов нуждающихся в ремонте остается по-прежнему высоким, происходит постепенное увеличение степени износа жилищного фонда. Наблюдается превышение темпов старения жилищного фонда над темпами модернизации.

На низком уровне остается инвестиционная привлекательность жилищно-коммунального хозяйства. Капитальные и текущие ремонты жилого фонда финансируются за счет городского бюджета, региональных и федеральных целевых программ. За счет привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ проведены капитальные ремонты многоквартирных домов: 2008 г. - 265 домов (256, 065 млн. руб.); 2009 г. - 122 дома (249, 980 млн. руб.); 2010 г. - 160 дома (294, 964 млн. руб.). Для решения проблемы капитального ремонта жилищного фонда в городе принята муниципальная адресная программа " Капитальный ремонт многоквартирных домов", участниками которой являются: товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительных кооперативы, управляющие организации. В настоящее время насчитывается 118 (7%) многоквартирных домов первых массовых серий, требующих проведения капитальных ремонтов. Не реализована задача обеспечения маневренного муниципального жилого фонда для перенаселения граждан на период проведения капитальных ремонтов домов.

На протяжении всех лет городская администрация уделяет значительное внимание повышению благоустроенности городских территорий и повышению внешней привлекательности города. С 2003 года фиксируется увеличения объема средств, выделяемых на ремонт дорог общего пользования, устройства наружного освещения, озеленения, обустройству рекреационных зон отдыха горожан (парки, скверы, пляжи). Общий объем средств выделяемых на благоустройство города по сравнению с 2003 годом вырос более чем в 2, 5 раза.

В городе организована работа по созданию концепции единой светоцветовой среды, учитывающей развитие архитектурно-художественного освещения, определяющей энергосберегающие мероприятия, и критерии, которые позволят увязать между собой отдельные виды освещения, что также имеет немаловажное значение.

Для повышения надежности тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, экономии и энергосбережения ресурсов администрацией города были инициированы и проведены работы по реконструкции и капитальным ремонтам теплосилового оборудования и тепловых сетей. В результате проведенных работ по реконструкции и капитальным ремонтам теплосилового оборудования и тепловых сетей удалось снизить процент потерь тепловой энергии с 15, 22% до 13, 45%. В 2012 году количество многоквартирных домов с реконструированными тепловыми пунктами составляет 1063 шт. (667 шт. на 01.01.2004, рост 37%), из них системы автоматического регулирования установлены в 996 шт., (677 шт. на 01.01.2004 рост 32%).

В результате проведенных работ по реконструкции и капитальным ремонтам систем водоснабжения и водоотведения удалось незначительно снизить потери - на 01.01.2010 они составили 4 996, 5 тыс. куб. м. (на 01.01.2004 составляли 6 766, 1 тыс. куб. м). Также реализация МУП " Водоканал" комплекса мероприятий по улучшению состояния питьевого водоснабжения и внедрение ультрафиолетового обеззараживания при водоподготовке позволила отказаться от предварительного хлорирования воды перед подачей ее на сооружения первой ступени очистки и снизить в процессе водоподготовки образование побочных высокотоксичных хлорорганических соединений. В результате выполнения мероприятия достигнуто снижение содержания хлороформа в питьевой воде на 25%, снижение расхода жидкого хлора на 40%.

Несмотря на ряд реализованных мероприятий увеличился процент износа тепловых, водоснабжающих и канализационных сетей. В Череповце 373, 2 км тепловых сетей, 199 из них уже отслужили свой нормативный срок, общий износ тепловых сетей составляет 54%, котельных - износ 35%.

Износ водопроводных и канализационных сетей составляет 68, 83% и 67, 37% соответственно. 214 км водопроводных сетей и 130 км канализационных отслужили установленные нормативные сроки. Потери за 2011 год составили почти 10, 75% от общего отпуска воды всем потребителям.

Остро стоит проблема неудовлетворительного качества горячей воды в 75 домах Зашекснинского района, в которых горячее водоснабжение потребителей производится по открытой схеме.

Электрических сетей в городе более 1200 км, из них 430 отслужили нормативный срок. Средний процент износа электрических сетей 68, 91%. Потери электрической энергии за 2011 год составили 10, 41%

Основная проблема отрасли - это недостаточное финансирование и отсутствие инвестиций. Существующие тарифы на сегодняшний день обеспечивают лишь производственную программу МУП.

Также одной из острых вопросов жилищно-коммунального хозяйства города является проблема утилизации твердых бытовых отходов. Городские бытовые отходы, включающие домовой мусор, смет с усовершенствованных дорожных покрытий, нетоксичные отходы коммунальных предприятий, специфические отходы потребления и производства (подлежащие захоронению), собираются по планово-регулярной системе и транспортируются для обезвреживания на организованную свалку. Захоронение производится методом уплотнения и пересыпки изолирующим слоем по выравнивающей высотной схеме. Полигон является источником загрязнения окружающей среды: атмосферного (пожары) и окрестных земель (разлет легких фракций ТБО, вредные стоки, загрязнение почвы). Кроме того, исходя из проектной мощности, полигон подлежит закрытию (ресурсы полигона исчерпаны на 90%).

Муниципальное образование " Город Череповец" является участников Проекта Международного банка реконструкции и развития " Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России". Цель проекта заключается в реформировании институциональных связей во всем секторе ЖКХ, начиная от управления и обслуживания жилья до эффективной и прозрачной работы организаций коммунального комплекса в сочетании с реальными инвестициями, направленными на восстановление, модернизацию и переоснащение существующей инфраструктуры.

По итогам реализации 1 этапа данного проекта достигнуты следующие результаты:

- уход от перекрестного субсидирования населения по водоснабжению и водоотведению;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности, организаций финансированных из бюджета;

- переход ко всем платежам за жилищные и коммунальные услуги только через управляющие организации и ТСЖ, ЖСК и в подавляющем большинстве по общедомовым приборам учета;

- предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме, унификация баз данных и отсутствие задолженности по социальным выплатам;

- выбор и реализация всеми многоквартирными домами города способа управления;

- развитие конкуренции на рынке жилищных услуг;

- постановка на кадастровый учет, установление сервитутов и передача в долевую собственность граждан земельных участков всех многоквартирных домов города;

- информационно-разъяснительная работа с населением по всем вопросам деятельности органов местного самоуправления в сфере ЖКХ через постоянно действующий консультационный пункт, отчеты, сайты и информационные бюллетени управляющих организаций.

В рамках осуществления координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности разработана и реализуется долгосрочная целевая программа " Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы. Во всех муниципальных учреждениях и предприятиях приняты Программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Департамент ЖКХ оказывает содействие жителям, проживающим в МКД и организациям в осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в МКД. Осуществляется координация и контроль снижения бюджетными учреждениями потребляемых ресурсов.

Вывод: Главная цель по обеспечению комфортности проживания населения, бесперебойно, качественного представления услуг реализована частично. Оценка горожанами качества жилищно-коммунальных услуг находиться на уровне 2005 - 2006 годов.

Целью направления " Имидж города" является - разработка и реализация имиджевой политики города.

С созданием в структуре управления по работе общественностью 31 июля 2010 года отдела маркетинга территории был дан старт разработке коммуникационной стратегии, цель которой - формирование и распространение благоприятного образа города инструментами маркетинга имиджа, с учетом программ развития города.

Работа по построению бренда города обусловлена необходимостью управления репутацией города: бренд - инструмент реализации стратегии, одной из задач которого является изменение восприятия города во внешней среде для нивелирования имиджа города, который сформировался стихийно.

Работа по формированию положительного образа города ориентирована на население города, внешних субъектов, осуществляющих свою деятельность в сферах, значимых для развития города. Бренд города - это смысловой капитал города, системно выраженный в ярких и привлекательных идеях, символах, ценностях, образах. Сила проявления бренда города - это уровень местного самосознания.

Цель позиционирования города в рамках разработки бренда - выделить ключевые характеристики, выявить, а в некоторых случаях, и создать, четкие ориентиры, указывающие на территориальную особенность города.

В 2009 году инициирована разработка концепции коммуникационной стратегии развития города Череповца в рамках формирования бренда города. Для разработки концепции бренда города было привлечено московское агентство медийных исследований " Exlibris".

За период с 2009 по 2011 год было проведено комплексное исследование текущего образа города (с привлечением агентства медийных исследований " Exlibris" ), которое включило в себя 22 исследования:

1. Медиааудит образа города в федеральных и региональных традиционных СМИ.

2. Анализ медиаобраза г. Череповец в социальных медиа.

3. Анализ социологических опросов, проведенных мэрией города, а также данных, полученных через проект " Форсайт".

4. Выявление образа города у внешних целевых групп (жители Москвы и Санкт-Петербурга, представители федеральной власти).

5. PEST-анализ, демонстрирующий взаимоотношения местных элит и существующую расстановку сил, значимую для идентификации агентов влияния при реализации проекта брендинга территории.

6. SLEPT-анализ для выявления влияния внешних факторов, значимых для создания бренда Череповца.

7. Бренд Череповца. SWOT-анализ: Сильные и слабые стороны, возможности и угрозу.

8. Контекст-анализ экспертных интервью, проведенных аналитиками Агентства с представителями заинтересованной общественности в Череповце.

9. Сравнительный анализ социально-демографического потенциала Череповца с потенциалом городов Северо-Запада России.

10. Проблемы медиа-позиционирования Липецка и Магнитогорска, характерные для Череповца. Бенчмаркинг.

11. Факторный анализ привлекательности рисков Череповца для внешних и внутренних целевых аудиторий с точки зрения экономики.

12. Выявление ценностных характеристик города, как желаемого места проживания. С выходом на визуальные образы этих характеристик (цвета, графика и т.д.) (в рамках брендинга).

13. Оценка Череповца, как ресурса для реализации жизненных стратегий молодежи.

14. Отчет по результатам исследования " Выявление устойчивой метафорики города, оценка потенциала этой метафорики как инструмент брендинга".

15. Отчет по результатам социологического исследования " Восприятие населением г. Череповец территории проживания".

16. Результаты исследования преимуществ и недостатков географического положения и природных ресурсов Череповца в контексте бренда.

17. Потенциальные въездные туристы: запросы, которые Череповец может удовлетворить.

18. Связанные с Череповцом знаковые личности и действующие в городе влиятельные НКО.

19. Рекомендательные материалы для идентификации ключевых событий, определившие развитие Череповца в исторической перспективе.

20. Ассоциируемые с Череповцом речевые и визуальные образы: результаты исследования непериодических изданий.

21. Череповец в представлениях внешних целевых аудиторий: Восприятие Череповца жителями Москвы и Санкт-Петербурга. Ожидания представителей федеральной власти.

22. Череповец. Обзор экологических факторов, оценка целесообразности их использования при построении ядра бренда.

В мае 2011 года были представлены итоги комплексного исследования текущего образа города и основные направления брендирования города. По результатам исследования были поставлены первоочередные задачи города:

- Привлечение трудовых ресурсов и дальнейшая реализация социально-ответственных программ.

- Приток инвестиций и устойчивая динамика увеличения субъектов малого и среднего бизнеса, экспортирующих товары с высокой добавленной стоимостью.

- Превращение Череповца на первом этапе в модное, в перспективе - в массовое туристическое направление.

В сентябре 2011 года был проведена официальная презентация результатов исследования и приоритетных направлений бренда города для общественности города, представителей промышленности и бизнес-сообщества, общественных организаций, представителей сфер образования, спорта, культуры, органов власти. Определены целевые группы бренда: жители, потенциальные мигранты - привлекаемые трудовые ресурсы, инвесторы, бизнес, органы власти высших уровней, туристы.

В качестве брендообразующих тематических направлений бренда определены следующие: Город устойчивого экономического развития и инвестиционной привлекательности; Город социальной ответственности; Город традиций.

За период времени с октября по декабрь 2011 года в целях разработки плана маркетинга, как способа реализации коммуникационной стратегии проведена серия из 11 круглых столов с лидерами общественного мнения, городскими структурами, предприятиями промышленности и бизнеса города в рамках обсуждения перспективных направлений брендирования города.

В результате исследований круглых столов с экспертами, индивидуальными встречами с лидерами общественного мнения и презентации концепции бренда с ее широким обсуждением перед общественностью было выработано основное содержание бренда города " Череповец - город возможностей". Выработанное содержание отражает развитие города, предоставляющего возможности для самореализации как для внутренней так и внешней целевой группы, возможность перейти от потребительского отношения к активной жизненной позиции. В содержании бренда демонстрируется открытость города в предоставлении широких возможностей самореализации и для отдельного индивидуума и для бизнеса и больших предприятий.

С целью формирования положительного имиджа города Череповца в рамках реализации коммуникационной стратегии реализованы мероприятия по следующим направлениям:

1. Размещение наружной имиджевой рекламы на городских рекламных конструкциях и нестандартных носителях:

- продвижение проекта " Вологодчина - территория идей" по поддержке образа Деда Мороза, как талисмана " Олимпийских игр 2014 года";

- тематической линии " Череповец. Мои успехи" о достижениях во всех сферах города за 2007 - 2011 годы, а также с использованием образов выдающихся личностей, связанных с городом.

2. Размещение имиджевой, социальной и праздничной рекламы в рамках плана реализации городских ресурсов социальной рекламы:

- транслируется свыше 40 тем по актуальной для развития города социальной проблематике;

- на постоянной основе транслируются поздравление горожан с крупными праздниками городского, общероссийского и международного значения посредством размещения поздравительной рекламы;

- используются нестандартные рекламные носители, в качестве которых выступают остановочные павильоны, билеты городского пассажирского транспорта, строительные и дорожные ограждения, фасады городских зданий, а также ведется активный поиск новых носителей социальной рекламы (информационные стенды, электронные навигационные системы по городу, мусорные контейнеры, фасады многоквартирных домов, пляжные кабинки и др.)

- разработка и внедрение фирменного стиля города Череповца: единое оформление празднования Дня города и Нового года; активно используется, наряду с официальной (флаг, герб), фирменная символика города. Визуальное оформление полиграфической и презентационной продукции города разработано с учетом исторических особенностей архитектуры города и народного искусства Вологодской области с учетом RU-брендинга (цветовая гамма и элементы дизайна).

3. Формирование презентационного пакета города:

- разработан стандарт презентационного пакета города разных уровней (VIP, бизнес, промо) с учетом фирменного стиля.

- налажено партнерское взаимодействие с представителями бизнес-сферы города, с 36 поставщиками сувенирной продукции для формирования презентационного пакета города, как в городе Череповце, так и с городами Центра и Северо-Запада РФ.

- для изменения проблемных направлений в рамках реализации коммуникационной стратегии города сформирован план мероприятий по каждому из направлений территориального маркетинга и спрогнозированы его предполагаемые результаты.

- проведение конкурса социальной рекламы в целях привлечения общественного внимания к социально значимым проблемам города и решению задач повышения социальной ответственности граждан, общественных организаций и бизнес-сообщества.

 

Приложение 2

 

Сводный перечень
целевых показателей, установленных Указами Президента РФ от 07.05.2012

 

	Наименование показателя	Срок исполнения	Целевое значение
О долгосрочной государственной экономической политике
1	Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест	2020 г.	25 млн.
2	Объем инвестиций к внутреннему валовому продукту	2018 г.	27%
3	Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте (к 2011 г.)	2018 г.	в 1, 3 раза
4	Увеличение производительности труда (к 2011 г.)	2018 г.	в 1, 5 раза
5	Позиция РФ в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса	2018 г.	20
О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг
1	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	2017 г.	30%
2	Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен	2018 г.	2, 2 п.п.
3	Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов	2018 г.	815 тыс/год
4	Возможность улучшения жилищных условий	2018 г.	Не реже 1 раза в 15 лет
5	Стоимость 1 кв. м. жилья	2018 г.	- 20%
6	Обеспечение жильем семей, желающих улучшить свои жилищные условия	2020 г.	60%
О мерах по реализации демографической политики
1	Суммарный коэффициент рождаемости	2018 г.	1, 753
2	Ожидаемая продолжительность жизни	2018 г.	74
О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки
1	Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет	2016 г.	100%
2	Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы	2015 г.	37%
3	Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста	2020 г.	70-75%
4	Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	2020 г.	25%
О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения
1	Смертность от болезней системы кровообращения (случаев на 100 тыс. населения)	2018 г.	649, 4
2	Смертность от новообразований (случаев на 100 тыс. населения)	2018 г.	192, 8
3	Смертность от туберкулеза (случаев на 100 тыс. населения)	2018 г.	192, 8
4	Смертность от дорожно-транспортных происшествий (случаев на 100 тыс. населения)	2018 г.	10, 6
5	Младенческая смертность (чел. на 1 тыс. живорожденных)	2018 г.	7, 5
О мероприятиях по реализации государственной социальной политики
1	Увеличение размера реальной заработной платы	2018 г.	в 1, 5 раза
2	Средняя зарплата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений	2013 г.	Средняя в сфере общего образования в регионе
3	Средняя зарплата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры	2018 г.	Средняя по региону
4	Средняя зарплата врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников	2018 г.	200% от средней по региону
5	Доля высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников	2020 г.	30%
6	Создание специальных рабочих мест для инвалидов (ежегодно)	2015 г.	14200
7	Средняя зарплата социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала	2018 г.	Средняя по региону
8	Средняя зарплата работников медицинских организаций, имеющих высшее образование	2018 г.	200% от средней по региону
9	Количество виртуальных музеев	2018 г.	27
10	Увеличение количества выставочных проектов	2018 г.	в 2 раза
11	Количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов	2015 г.	4 000
12	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	2018 г.	8%
Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления
1	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	2018 г.	90%
2	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу " одного окна"	2015 г.	90%
3	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	2018 г.	70%
4	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган гос. власти (ОМСУ) для получения одной гос. (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	2014 г.	2
5	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган гос. власти (ОМСУ) для получения гос.(муниципальных) услуг	2014 г.	15 мин.

 

Приложение 3

 

Целевые показатели
реализации Стратегии-2022

 

N	Наименование показателя	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2022
1.	Индекс качества жизни	0, 52	0, 54	0, 55	0, 56	0, 57	0, 58	0, 6	0, 7
2.	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе	60	60	60	61	61	62	62	65

 

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться: