Правовая основа деятельности нотариата.

Ограничение права совершения нотариального действия.

Ст. 47 Основ устанавливает ограничения права совершения нотариальных действий, к которым относятся:

 

1. Запрещение нотариусу совершать нотариальные дейст­вия на свое имя, от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников, (т.е. он не мо­жет в отношении себя удостоверять сделки, выдавать свиде­тельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагать и снимать запрещения отчуждения иму­щества, свидетельствовать верность копий документов и вы­писок из них, свидетельствовать подлинность подписи на до­кументах, свидетельствовать верность перевода с одного языка на другой, удостоверять факт нахождения в живых,и тд), что лишает нотариуса возможно­сти в личных целях и интересах использовать свою должность и связанные с этим свои знания, свои возможности.

В отношении других родственников такого ограничения нет. Нотариус вправе совершать нотариальные действия в отношении братьев, сестер, племянников и т.п.

2. если нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

 

 

Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия если:
— совершение действия противоречит закону;
— действие подлежит совершению другим нотариусом;
— с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
— сделка не соответствует требованиям закона;
— документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства
В других случаях нотариус не вправе отказать в совершении нотариальных действий.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. Тогда нотариус в течении 10 дней выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
В случае несогласия граждане вправе обратиться с жалобой как в нотариальную палату, так и в суд.
По результатам проведенной нотариальной палатой проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

 Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом. Для этого гражданину в своем заявлении следует подробно изложить причины пропуска 10-дневного срока и приложить к этому заявлению документы, подтверждающие уважительность указанных причин (болезнь, нахождение в командировке и т.д.). Срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев о дня подами заявления.

 

Оплата нотариальных действий.

Требования, предъявляемые к удостоверению сделок.

Ст. 54 Основ устанавливает, что нотариус обязан

1.

1. разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и

2. проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

 

нотариус должен выяснить, способно ли совершающее сделку лицо понимать значение своих действий или руководить ими, не заблуждается ли оно в отношении совершаемой сделки, нет ли обмана, насилия, угрозы.

нотариус обязан разъяснить лицу, совер­шающему сделку, его права, обязанности, ответственность и последствия совершаемого нотариального действия.

При удостоверении сделки нотариус или лицо, его за­мещающее, обязаны проверить дееспособность ее участников (способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности.)

 Если в сделке одной из сторон выступает юри­дическое лицо, нотариус обязан проверить его правоспособ­ность.

Нотариус предупреждает, что сделка будет признана недействительной, если имущество, фигурирующее в сделке, ранее продано, заложено, на него наложен арест и т.п.

При удостоверении договора купли-продажи нотариус должен выяснить действительное намерение сторон, уточ­нить, не совершается ли сделка для вида.

При удостоверении договора купли-продажи с пожизненным содержанием жилого дома (части дома), квартиры продавца нотариус должен разъяснить поку­пателю его обязанность предоставлять продавцу до конца жизни материальное обеспечение. При случайной гибели дома покупатель несет обязанности, принятые им на себя по этому договору, запрещено отчужде­ние дома покупателем при жизни продавца. Об этом нотари­ус делает отметку в тексте указанного договора.

 

 

Требования, предъявляемые к удостоверению сделок с участием несовершеннолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет лично участвуют в совершении сделок, так же необходимо  согласие их законных представителей ( родители, усыновители или опекуны.)

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя,( кроме детей от 6 до 14 лет мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды – не требуют нотариального удостоверения).

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

При совершении сделок стороной, которая является несовершеннолетней, нотариус истребует разрешение органа опеки и попечительства.

Завещание.

Статья 187. Передоверие

 

1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. 2. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 настоящего Кодекса. 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

1. По общему правилу представитель лично осуществляет те действия, на которые он уполномочен. Выдать доверенность от имени представляемого другому лицу - совершить передоверие, он может лишь в двух случаях: 1) если уполномочен на это представляемым, т.е. право передоверия предусмотрено в доверенности или разрешено в иной форме (например, в письме, в телеграмме); 2) если осуществление передоверия объективно необходимо в силу сложившихся обстоятельств для защиты интересов представляемого и не имеется возможность получить его согласие (например, при введении на соответствующей территории военного положения). 2. В результате передоверия субъектный состав представительских отношений изменяется - представителем становится другое лицо. Поскольку при этом затрагиваются интересы выдавшего доверенность, на первоначального представителя возлагается обязанность известить его о произведенном передоверии и сообщить всю необходимую информацию о лице, которому переданы полномочия (фамилию, имя, отчество, место жительства, уровень профессиональных знаний и иные качества, которые могут повлиять на осуществление полномочий, и др.). Уведомление о передоверии и сведения о личности нового представителя должны быть направлены доверителю без промедления, как только появится такая возможность. В случае совершения передоверия с нарушением этих правил на первоначального представителя возлагается ответственность за действия лица, которому он передал свои полномочия. 3. Передоверие полномочий осуществляется путем выдачи надлежаще оформленной доверенности первоначальным представителем новому. При этом обязателен нотариальный порядок независимо от формы основной доверенности. Исключение составляет передоверие полномочий на получение зарплаты и осуществление некоторых других действий, возникших на основании доверенностей, выданных по месту работы, учебы, жительства представляемого (п. 4 ст. 185 ГК). В этих случаях передоверие может оформляться в том же порядке, что и основная доверенность. 4. Доверенность в порядке передоверия производна от первоначальной, а потому должна соответствовать ей по содержанию и не может превышать срока ее действия. Правомочия могут передоверяться в полном объеме или частично, на весь срок действия первоначальной доверенности или на его часть. При этом дальнейшее передоверие не допускается, если только это прямо не разрешено первоначальной доверенностью.

Понятие наследования.

Наследственное право — подотрасль гражданского права, регулирующая отношения по поводу перехода гражданских прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам.

Смерть прекращает существование человека в физическом смысле и как субъекта правоотношений. В связи с этим возникает необходимость урегулировать судьбу тех прав и обязанностей, которые с его смертью не прекращаются.

Наследственное право регулирует переход имущественных прав и обязанностей от умершего человека к его преемникам, т.е. регламентирует наследственное правопреемство.

Основной массив норм наследственного права сосредоточен в части третьей ГК РФ, вступившей в силу 1 марта 2002 г. и регулирующей наследственные отношения, возникшие после указанной даты. Отношения по наследованию, возникшие ранее, регламентируются нормами ГК РСФСР 1964 г.

Наследственное правопреемство не всегда возможно и необходимо. Так, не переходят по наследству те права, которые неразрывно связаны с личностью умершего: некоторые неимущественные права (например, право авторства) и некоторые права имущественного характера (например, право на алименты, на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, и т.п.).

Наследственное правопреемство имеет следующие особенности.

1. Оно имеет значение только для имущества, принадлежащего гражданам. Отношения, вызванные прекращением юридического лица, регулируются другими нормами гражданского права.

2. Оно является универсальным (общим). К наследнику переходит весь комплекс имущественных прав и обязанностей, он не может принять одни права и обязанности, а от других отказаться.

3. Оно всегда непосредственно. Наследник получает права и обязанности прямо от наследодателя, без участия третьих лиц. Если же наследодатель обязывает наследника передать часть имущества какому-либо лицу, то это лицо уже будет не наследником, а сингулярным правопреемником (отказополучателем).

Категории наследственного права. Мы рассмотрим лишь главные из них.

Наследодатель — тот, чье имущество переходит в порядке наследственного правопреемства. Это умершие граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, причем не обязательно дееспособные.

Наследник — лицо, к которому переходит имущество наследодателя в порядке наследственного правопреемства. Им может быть находящийся в живых на день открытия наследства гражданин, юридическое лицо, государственное или муниципальное образование. Наследником может быть также лицо, зачатое при жизни наследодателя и родившееся после его смерти. Не могут быть наследниками граждане, которые своими противозаконными действиями против наследодателя, других наследников способствовали призванию наследства на себя, если эти обстоятельства подтверждены судом.

Не могут наследовать по закону родители после детей, в отношении которых они лишены родительских прав. Кроме того, по требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

Наследство (наследственная масса) — это совокупность принадлежавших наследодателю на день открытия наследства вещей, иного имущества, в том числе имущественных прав и обязанностей, переходящих от наследодателя к наследнику. Однако необходимо помнить, что не переходят по наследству права и обязанности личного характера.

Открытие наследства — это возникновение наследственных правоотношений. Временем открытия наследства считаются тот день и.час, когда лицо умерло, что подтверждено медицинской справкой, либо момент вступления в силу решения суда об объявлении гражданина умершим. До этого времени независимо от состояния здоровья наследодателя никаких наследственных правоотношений возникнуть не может. По времени открытия наследства определяются состав наследуемого имущества, сроки принятия или отказа от наследства и т. д.

Особую сложность представляет ситуация, когда связанные между собой лица умирают с маленьким промежутком времени, один за другим. Так, супруги попадают в автокатастрофу, где один умирает на месте происшествия, а другой через несколько часов в больнице. Как решить вопрос об имуществе: признать, что переживший супруг унаследовал имущество после первого, либо разделить их общее имущество и открыть наследство после каждого из них по отдельности? В соответствии с законодательством лицами, умершими одновременно, считаются граждане, которые умирают в рамках одних календарных суток. Соответственно, наследство открывается после кончины каждого из них в отдельности.

Виды наследования. Гражданское право признает за гражданином как за собственником своего имущества право распоряжаться своим имуществом, в том числе и на случай смерти, что выражается в возможности составить завещание. При отсутствии завещания законодательство старается восполнить волю наследодателя, ориентируясь на среднестатистического человека, а потому призывает к наследству супруга, детей, родителей и т. д.

Таким образом, выделяются два вида наследования:

1. наследование по завещанию;

2. наследование по закону. Этот порядок применяется лишь при отсутствии завещания наследодателя, т.е. носит восполнительный, субсидиарный характер.

 

49.Время и место открытия наследства.

Толкование завещания.

В соответствии со ст. 1132 ГК в случае неясности буквального смысла какого-либо положения завещания он устанавливается путем сопоставления этого положения с другими положениями и смыслом завещания в целом. При этом должно быть обеспечено наиболее полное осуществление предполагаемой воли завещателя.

Правом толкования завещания наделены:

нотариус;

исполнитель завещания (душеприказчик);

суд.

При толковании завещания не просто принимается во внимание буквальный смысл имеющихся в нем слов и выражений, но и анализируется существо содержащихся в нем распоряжений.

Например, завещателем совершено завещание, в соответствии с которым он завещает принадлежащую ему квартиру дочери и сыну в равных долях каждому. Однако при оформлении наследственных прав после его смерти установлено, что квартира принадлежит завещателю и его супруге на праве общей долевой собственности. При толковании такого завещания будет неправильно руководствоваться только буквальным смыслом изложенных в нем слов, касающихся имущественного объекта завещания, поскольку завещатель не мог распорядиться квартирой целиком. Вместе с тем оснований для отказа в выдаче наследникам свидетельства о праве на наследство по завещанию также не имеется. Нотариус, руководствуясь принципом толкования завещания, должен выдать указанное свидетельство на долю в праве общей собственности на завещанную квартиру, принадлежащую наследодателю.

Законом не предусмотрено вынесения какого-либо специального процессуального документа о толковании завещания. Проведенная процедура толкования завещания находит свое отражение в дальнейших действиях лица, наделенного правом толкования завещания. Так, предполагается, что нотариус использовал принцип толкования завещания, если им на основании указанного завещания выдано свидетельство о праве на наследство либо, напротив, вынесено постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по мотивам несоответствия завещания требованиям закона.

Толкование завещания судом при возникновении спора о действительности завещания должно найти отражение в судебном решении.

Принятие наследства.

 Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства - это выраженное намерение лица, призванного к наследованию, вступить в юридические отношения, составляющие наследование. В момент открытия наследства возникает только право на его принятие, после принятия наследства наследник становится субъектом прав и обязанностей, кредитором и должником по обязательствам, которыми был связан наследодатель. принятие наследства является односторонней сделкой, обладающей обратной силой. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК).
2. Наследник может принять наследство двумя способами: во-первых, подать нотариусу или другому должностному лицу, имеющему право выдавать свидетельства о праве на наследство, заявление с просьбой выдать ему такое свидетельство и (или) что он принимает наследство. Во-вторых, совершить любые действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. (ст. 1153 ГК). Это должно быть совершено в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принять наследство за пределами этого срока можно, обратившись в суд с заявлением о восстановлении срока (ст. 1155 ГК).
В случае смерти наследника возможна "наследственная трансмиссия". Это - переход права на принятие наследства от наследника, умершего после открытия наследства, и не успевшего его принять в установленный срок, к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию, кроме наследования обязательной доли (см. ст. 1156 ГК)
3. Отказ от принятия наследства.
Отказываясь от наследства, можно указать лицо из наследников по завещанию или закону любой очереди, не лишенных наследства, в пользу которых происходит такой отказ. Срок для отказа от наследства равен сроку на его принятие. Отказ от наследства недопустим в следующих случаях: если имущество наследуется по завещанию, и при этом все имущество наследодателя завещано назначенным им наследникам; при наследовании обязательной доли; если наследнику подназначен наследник.
4. Свидетельство о праве на наследство. Это документ, подтверждающий право на имущество, полученное в порядке наследования. Свидетельство выдается нотариусом по заявлению наследника. (ст. 1162 ГК).
По общему правилу свидетельство выдается наследникам в любое время по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников нет. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
5. Раздел наследства. При наследовании по закону, наследственное имущество поступает в общую долевую собственность наследников (ч. 1 ст. 1164 ГК). оно может быть разделено.
6. Охрана наследства. Меры по охране наследства принимаются исполнителем завещания или нотариусом. (ст. 1171 ГК). Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.
Мерами по охране наследства являются: опись наследственного имущества, внесение входящих в состав наследства наличных денег в депозит нотариуса, передача на хранение в банк валютных ценностей, драгоценных металлов и камней, изделий из них и не требующих управления ценных бумаг. Также возможна передача (на хранение) иного имущества, если оно не требует управления, кому-либо из наследников, а если это невозможно - другому лицу по усмотрению нотариуса

 

1. Отказ наследников от наследства.

может осуществляться в двух видах:

1. отказ наследника от наследства в пользу иного лица;
2. отказ от наследства без указания лица, в пользу которого отказываются.

Законом предусмотрен случай, когда наследник не имеет права отказаться от принятия наследства. В качестве данного наследника выступает РФ, которая не имеет права отказаться от принятия наследства в качестве выморочного имущества, что закреплено в нормах ГК РФ.

Если наследник изъявил желание отказаться от наследства, при этом не определив круг наследников, в пользу которых он желает отказаться от наследства, то по поводу действия наследника вопросов никаких не возникает. Иная ситуация возникает, если наследник отказывается в пользу иных лиц. Наследник имеет право отказаться в пользу иных наследников, которые могут быть призваны к наследованию согласно требованиям законодательства. Такими наследниками могут быть наследники, призываемые по завещанию, по закону, в порядке любой очереди, в порядке наследственной трансмиссии и т. д. Законом установлен круг лиц, которые не могут привлекаться в качестве наследников в порядке наследственного отказа от наследства: не может быть совершен отказ от наследства в пользу лиц, не являющихся наследниками, в отношении лишенных наследников, в отношение признанных судом недостойными наследников. Гражданский кодекс также не допускает отказ в пользу вышеуказанных лиц: от имущества, наследуемого по завещанию, если все имущество наследодателя завещано назначенным им наследником; от обязательной доли в наследстве; если наследнику под-назначен наследник.

Таким образом, наследник не имеет права отказаться в пользу иного наследника или лица от наследуемой обязательной доли. Он может отказаться от нее вообще, но не в чью-либо пользу.

Если наследником, желающим совершить отказ от наследства, является недееспособное или ограниченное в дееспособности лицо, то отказ от наследства возможен только с согласия органа опеки и попечительства. Такая же ситуация возникает и в отношении несовершеннолетних, за исключением эмансипированных или вступивших в брак. При совершении отказа от наследства необходимыми наследниками, а именно от обязательной доли, это возможно лишь с учетом того, что данный поступок не ущемляет прав и законных интересов данной категории наследников.

Наследник также не может отказаться от принятого наследства в пользу иных наследников, если в завещании завещателем подназначен иной наследник. В данном случае предоставление возможности наследнику отказаться от наследства в пользу других наследников, если имеется подназначенный наследник, лишало бы всякого смысла института подназначения.

Законом предусмотрено, что отказ от наследства под условием или с оговоркой не допускается.

Комментарий к статье 61

 

1. Нотариус обязан известить тех наследников, место жительства или место работы которых ему известно. При отсутствии данных о месте жительства и месте нахождения наследников нотариус может известить таких наследников, поместив сообщение об открывшемся наследстве в средствах массовой информации. Однако закон не возлагает на нотариусов обязанность розыска наследников. 2. Извещение наследников об открывшемся наследстве происходит за счет извещаемых наследников. Если нотариусу станет известно о наличии необходимых наследников, не указанных в завещании, он обязан вызвать их и разъяснить их права и порядок получения свидетельства о праве наследования.

Правовая основа деятельности нотариата.

Согласно ст. 5 Основ нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется: Конституцией Р.Ф., уставами субъектов Р.Ф., настоящими Основами; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

 

2. Нотариат в правовой системе Российской Федерации.

 

На данный момент среди исследователей нет единого мнения относительно места нотариата в правовой системе России.

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Нотариат относится к системе органов гражданской юрисдикции, под которой понимается деятельность всех органов, наделенных полномочиями по разрешению юридических дел спорного или бесспорного характера в сфере гражданского оборота.

3, Система органов нотариата в Российской Федерации.

В систему органов нотариата входят:

1. нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;

2. нотариусы, занимающиеся частной практикой;

3. должностные лица, наделенные правом совершения нотариальных действий;

4. нотариальная палата;

5. федеральная нотариальная палата.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно

•   глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или

•   глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации .

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.

Нотариальная палата

1. представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;

2. организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;

3. возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;

4. организует страхование нотариальной деятельности.

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Федеральная нотариальная палата:

•   осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

•   представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

•   обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

•   участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

•   обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

•   организует страхование нотариальной деятельности;

4. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса.(ПУиЛДН)

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата ,совместно с Федеральной нотариальной палатой. Решение об учреждении и ликвидации должности нотариуса принимается территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации (далее - территориальный орган) по согласованию с нотариальной палатой в субъекте Российской Федерации (далее - нотариальная палата) в рамках установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации количества должностей нотариусов в нотариальном округе.

Решение об учреждении или ликвидации должности нотариуса (как занимающегося частной практикой, так и нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе) оформляется приказом территориального органа.

Приказ территориального органа об учреждении или ликвидации должности нотариуса издается в 15-дневный срок после:

1. принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении количества должностей нотариусов в нотариальном округе;

2. издания территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке приказа о переводе нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, на должность нотариуса, занимающегося частной практикой.

В приказе территориального органа об учреждении или ликвидации должности нотариуса указываются:

· основание принятия решения об учреждении или ликвидации должности нотариуса;

· наименование нотариального округа, в котором учреждаются или ликвидируются должности нотариуса.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

· осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;

· ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

· по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

5. Порядок лицензирования нотариальной деятельности.

Законодательство РФ о нотариате устанавливает, что нотариальной деятельностью вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности.

Данное требование не распространяется на должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.

Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение 3 лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

6. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия.

К лицам, имеющим право совершать нотариальные действия, относятся:

1. нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;

2. нотариусы, занимающиеся частной практикой;

3. должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий - если в поселении или населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия;

4. должностные лица консульских учреждений- осуществляют нотариальные действия от имени Р.Ф. на территории других государств;

5. иные должностные лица, которые в исключительных случаях могут совершать отдельные нотариальные действия.(главврачи больниц, их заместители, дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы, капитаны судов, командиры воинских частей и др.)

 

7, Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензию.

Целью конкурса является отбор на должность нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Наделение нотариуса полномочиями осуществляется путем назначения его на вакантную должность и оформляется приказом органа юстиции. При этом назначение нотариуса государственным или частным зависит от наличия вакансий, так как в каждом нотариальном округе имеется определенное количество должностей нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

8.Гарантии нотариальной деятельности.

Нотариус в своей деятельности беспристрастен и независим. При осуществлении своей деятельности он руководствуется Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законодательными актами РФ и республик в ее составе, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы одной стороны в ущерб другой стороне. При совершении нотариальных действий нотариус не может преследовать личных целей.

Гарантии нотариальной деятельности, При осуществлении различных видов нотариальной деятельности нотариусу и работникам нотариальной конторы становятся известны различные сведения и документы, которые касаются личных интересов граждан или деятельности юридических лиц. Такие сведения и документы могут носить конфиденциальный характер. Основы законодательства РФ о нотариате содержат прямой запрет разглашать сведения и оглашать документы, ставшие известными нотариусу в результате исполнения им своих служебных обязанностей, а также любые сведения о совершенном или находящемся в производстве нотариальном действии. Такой запрет распространяется на нотариуса и в случае, если он уволился или сложил полномочия. Только суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Требование сохранения тайны нотариального действия распространяется на всех сотрудников нотариальной конторы, которым могут стать известны сведения и документы в связи с выполнением ими своих обязанностей и функций.

Если сведения о совершенных или совершаемых нотариальных действиях затребованы судом, прокуратурой или органами следствия в связи с находящимися в их производстве делами, то нотариус в установленные законом сроки обязан предоставить требуемую информацию. Любые документы из нотариальной конторы могут быть выданы (кроме клиентов) только по запросу вышеперечисленных органов.

9.Территория деятельности нотариуса - нотариальный округ.

Территория деятельности нотариуса определяется нотариальным округом. Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.

Территория деятельности нотариуса может быть изменена только в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Все определенные законодательством нотариальные действия совершаются любым нотариусом в пределах его территориального округа.

В силу ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия вне пределов своего округа деятельности. Данное нарушение может повлечь лишение нотариуса должности. Но для обратившихся лиц такое совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.

Исключением является выезд нотариус в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

10.Права и обязанности нотариуса.

Нотариус имеет право:

· совершать предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;

· составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

· истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий (в случае непредставления нотариусу необходимых для совершения нотариального действия сведений или документов нотариус вправе отказать в его совершении).

Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обладает правом иметь контору, нанимать и увольнять работников; открывать в банках финансовые счета; распоряжаться поступившим доходом; выступать в суде от своего имени.

Нотариус обязан:

· оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

· разъяснять физическим и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

· выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, законодательством республик в составе РФ и присягой;

· хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;

· рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству России;

· отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;

· представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ).

Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности, а также иметь место (контору) для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.

11.Ответственность нотариуса.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в Основах законодательства РФ о нотариате, в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству РФ.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке.

В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных Основами законодательства РФ о нотариате, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Несвоевременное сообщение нотариусом сведений, которые этот нотариус должен сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 5000 руб. Непредставление нотариусом, необходимых для осуществления налогового контроля или представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ использование частным нотариусом своих полномочий в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства наказывается в соответствии УК РФ.

12.Ограничения в деятельности нотариуса.

Нотариус не вправе:

· заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

· оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

· совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов и от своих родственников;

·  совершать нотариальные действия, противоречащие закону.

 

13 Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой.

Статья 18 Основ законодательства Р.Ф. о нотариате предусматривает обязательное страхование профессиональной деятельности нотариуса, занимающийся частной практикой. Без заключения договора страхования своей деятельности нотариус не в праве выполнять свои обязанности. С целью максимального возмещения возможного ущерба страховая сумма устанавливается не менее 100- кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Договор страхования сохраняется на весь срок выполнения нотариусом своих обязанностей. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, организуют региональные Федеральные нотариальные палаты. Целью страхования являются экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса. Ущерб возмещается только в размере страховой суммы. Если ущерб превышает этой суммы то взыскание обращается на имущество нотариуса.

 

14. Стажер нотариуса, помощник нотариуса, консультант нотариуса.

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и изъявившее желание пройти стажировку.

На должность помощника нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть назначено лицо, имеющее высшее юридическое образование и лицензию на право нотариальной деятельности. Назначение на должность помощника нотариуса не дает права лицу, назначенному на эту должность, совершать нотариальные действия, иметь персональную гербовую печать и вести самостоятельную нотариальную деятельность.

Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым договором.

Руководство работой стажера возлагается на нотариуса или руководителя нотариальной конторы. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе или занимающийся частной практикой, не может осуществлять руководство стажировкой более чем двух стажеров.

Проходя стажировку, стажер должен освоить Основы законодательства РФ о нотариате, основные нормативные акты законодательной и исполнительной властей, приказы и инструкции Министерства юстиции РФ, руководящие деятельностью нотариата. Основной задачей стажера является приобретение в полном объеме знаний, умений и навыков, необходимых для самостоятельной работы нотариуса, изучение нотариальных опыта и практики, изучение правил совершения нотариальных действий.

 

15. Порядок назначения исполняющего обязанности нотариуса на время его отсутствия - сроки, полномочия, права.

На время отсутствия нотариуса предусматривается его замещение. Лицо, которое замещает нотариуса, наделяется полномочиями приказом органа юстиции об исполнении обязанностей временно отсутствующего нотариуса. Основание такого приказа является ходатайство нотариуса, чье временное отсутствие предполагается.

Лицо, временно замещающее нотариуса должно иметь высшее юр образование и лицензию на право нотариальной д-ти. Наделение полномочиями нотариуса может быть произведено заранее в пределах календарного года с определением причины замещения в случае невозможности совершения нотариусом своих профессиональных обязанностей. Уважительными причинами при этом могут быть отпуск, длительная командировка и др. Наделение полномочиями лица может быть произведено на любой срок, но не более чем до конца календарного года. Между нотариусом и лицом, кот будет его замещать заключается соглашение, в кот указываются права и обязанности как нотариуса, так и лица, его замещающего, а также др условия работы. Право исполнять обязанности у лица, замещающего нотариуса, возникают с момента наступления даты, указанной в приказе, и события по причине кот был издан приказ. В момент исполнения лицом, замещающего нотариуса, обязанностей нотариуса, сам нотариус в этот период не имеет права исполнять свои должностные обязанности. Лицо, замещающее нотариуса, исполняет его обязанности в полном объеме, вкл подписание документов, однако не имеет личной гербовой печати, пользуясь печатью отсутствующего нотариуса. За исполнение обязанностей лицо, замещающее нотариуса, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением между нотариусом и этим лицом.

 

16.Оплата нотариальных действий и финансирование нотариальной деятельности.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах.

За совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями Основ законодательства РФ о нотариате.

При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.

Фин. обеспечение деятельности нотариусов, работающих в гос нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практиков, осуществляется по-разному. Деятельность гос нотариальной конторы финансируется полностью за счет отчислений из фед бюджета РФ. Источниками финансирования деятельности нотариуса, занимающего частной практикой, являются ден средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг технического характера. Из полученных ден средств нотариус оплачивает все расходы, связанные с выполнением своих профессиональных обязанностей и содержанием своей нотариальной конторы. Кроме того, нотариус в обязательном порядке уплачивает налоги и иные обязательные платежи, в том числе взносы в Пенсионный, социального страхования, обязательного мед страхования фонды.

 

17. Федеральная нотариальная палата и ее полномочия.

Полномочия ФНП:

•   Осуществление координации деятельности нотариальных палат;

•   Представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления предприятиях, учреждениях, организациях;

•   Обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участие в проведении экспертиз, проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

•   повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

•   организация страхования нотариальной деятельности;

•   представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Федеральная нотариальная палата — некоммерческая организация, наделенная правами юридического лица после её государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Но Федеральная нотариальная палата объединяет не физические, а юридические лица — нотариальные палаты субъектов федерации. При этом членство в Федеральной нотариальной палате также является для них обязательным.

Федеральная нотариальная палата имеет рублевые и валютные счета, круглую печать, бланк, штамп, логотип, почтово-телеграфный адрес и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности.

Она вправе иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности.

Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность, создавать с этой целью различные предприятия и приобретать необходимое оборудование, при этом её имущество не облагается налогом на имущество предприятий. Предприятия и учреждения Федеральной нотариальной палаты, обладающие правами юридического лица, имеют право полного хозяйственного ведения или оперативного управления закреплённого за ними имущество.

Федеральная нотариальная палата имеет право приобретать, арендовать и отчуждать строения и имущество, приобретать акции и другие ценные бумаги, заключать договоры, получать и предоставлять кредиты, предъявлять и отвечать по искам в судах, представлять интересы палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и её уставу.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в её состав, и регистрируется Министерством юстиции Российской Федерации.

Изменения и дополнения в устав вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей.

Федеральная нотариальная палата может быть ликвидирована только по решению собрания. Оставшиеся после ликвидации палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные её уставом.

 

18. Региональная нотариальная палата и ее полномочия.

В каждом субъекте РФ создается региональная нотариальная палата. Региональная нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов в Федеральной нотариальной палате, а также в различных учреждениях и организациях, правительственных органах. Данная палата проводит семинары нотариусов с целью обобщения нотариальной практики, а также единообразия применения и толкования правовых норм, применяемых нотариусами в профессиональной деятельности. Поскольку президенты и члены правления региональных нотариальных палат являются и нотариусами, то для повседневной деятельности избирается директор и аппарат такой палаты.

 

19. Судебный контроль нотариальной деятельности.

Несмотря на то что ст. 33 Основ о нотариате называется «Судебный контроль за совершением нотариальных действий», фактически в ее содержании речь идет о судебном надзоре: «Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке». Порядок рассмотрения жалобы определяется ГПК РФ. Конституция РФ предусматривает право каждого гражданина на судебную защиту, являясь также основой для обжалования действий (бездействий) нотариуса. Для того чтобы был задействован государственный механизм защиты, необходимо наличие заявления заинтересованного лица. Может быть обжалован только отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия. Следует также учитывать, что Основы о нотариате не дают понятия «неправильное совершение действия».

ГПК РФ устанавливает, что любое заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, а также тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства. Согласно ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

 

20. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами государственных нотариальных контор.

 Нотариусы государственных нотариальных контор совершают следующие нотариальные действия:

•   выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества

•   удостоверяют сделки;

•   выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

•   налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

•   свидетельствуют верность копий документов и выписок, из них;

•   свидетельствуют подлинность подписи на документах;

•   свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

•   удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

•   удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

•   удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

•   удостоверяют время предъявления документов;

•   передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

•   принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

•   совершают исполнительные надписи;

•   совершают протесты векселей;

•   предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

•   принимают на хранение документы;

•   совершают морские протесты;

•   обеспечивают доказательства;

Нотариальные действия совершаются, как правило, в нотариальной конторе. В отдельных случаях они могут быть произведены и вне ее, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности, или другой уважительной причине не могут сами явиться к нотариусу. В этом случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.

 

21. Контроль за деятельностью нотариусов административными органами.     

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы. Для этого осуществляются проверки деятельности государственных нотариальных контор и качества выполнения каждым нотариусом своих профессиональных обязанностей.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.

Контроль за соблюдением налогового законодательства. Налоговый контроль осуществляется путём налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в 4 года. Первая проверка должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса. Подобные проверки необходимы для повышения качества нотариальных действий, а также помощи в профессиональном росте нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой. Органы, осуществляющие проверку, не должны вмешиваться в процесс выполнения нотариальных действий.

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Любое заинтересованное лицо, считающее неправомерным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, имеет право подать жалобу на такие действия нотариуса в суд по месту расположения конторы нотариуса. Вправе обратиться в суд и те лица, которые не участвовали в совершении нотариального действия, но считают, что их права или законные интересы были ущемлены нотариальным действием.

Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы.

 

22. Нотариальные действия, совершаемые уполномоченными должностными лицами.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:

•   удостоверяют завещания;

•   удостоверяют доверенности;

•   принимают меры к охране наследственного имущества;

•   свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

•   свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одного из должностных лиц исполнительной власти.

Справки о совершении нотариальных действий выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя по представлению свидетельства о смерти.

Должностное лицо, которому о совершении нотариальных действий стало известно в связи с выполнением им служебных обязанностей, обязано руководствоваться правилами соблюдения тайны нотариальных действий. Если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершенным нотариальным действием, то освободить его от обязанности сохранения тайны может только суд.

Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются только гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, другим общественным организациям, по поручению или в отношении которых были совершены.

 

23. Нотариальные действия, совершаемые частнопрактикующими нотариусами.

Нотариальные действия могут совершаться как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор ведет Министерство юстиции РФ. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица органов исполнительной власти.

Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений рФ.

Нотариальные действия совершаются, как правило, в нотариальной конторе. В отдельных случаях они могут быть произведены и вне ее, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности, или другой уважительной причине не могут сами явиться к нотариусу. В этом случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

•   удостоверяют сделки;

•   выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

•   налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

•   свидетельствуют верность копий документов и выписок, из них;

•   свидетельствуют подлинность подписи на документах;

•   свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

•   удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

•   удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

•   удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

•   удостоверяют время предъявления документов;

•   передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

•   принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

•   совершают исполнительные надписи;

•   совершают протесты векселей;

•   предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

•   принимают на хранение документы;

•   совершают морские протесты;

•   обеспечивают доказательства.

 

24, Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений

Российской Федерации.

Должностные лица консульских учреждений рФ правомочны:

•   удостоверять сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

•   принимать меры к охране наследственного имущества;

•   выдавать свидетельства о праве на наследство;

•   выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

•   свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

•   свидетельствовать подлинность подписи на документах;

•   свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;

•   удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

•   удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

•   удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

•   удостоверять время предъявления документов;

•   принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

•   совершать исполнительные надписи;

•   принимать на хранение документы;

•   обеспечивать доказательства;

•   совершать морские протесты.

 

25, Порядок совершения нотариальных действий

 

Нотариус при удостоверении сделок выясняет дееспособность граждан и проверяет правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. Если сделка или документ подписаны в отсутствие нотариуса, подписавший должен лично подтвердить, что документ подписан им.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно расписаться, то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку может подписать другой гражданин с указанием причин, по документ не мог быть подписан обратившимся собственноручно.

Если обратившийся к нотариусу гражданин неграмотный или слепой, нотариус должен прочитать ему документ, о чем на документе делается отметка. Для неграмотных глухих, немых или глухонемых приглашается грамотное лицо, которое может объясниться с ними и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, соответствует воле участвующего в ней лица.

Нотариусы не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников, а также на имя и от имени работников данной нотариальной конторы. Нотариальные действия в таких случаях совершает любой другой нотариус.

Нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если:

•   с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо или представитель, не имеющий необходимых полномочий;

•   сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его учредительных документах;

•   сделка не соответствует требованиям закона или совершается с целью, противоречащей интересам государства и общества;

•   за совершением нотариального действия обратилось дееспособное лицо, находящееся в данный момент в состоянии, не позволяющем ему понимать значение своих действий или не дает возможности руководить ими;

•   не принимают для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям законодательства или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.

Нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении действия, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В таком случае нотариус должен вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия не позднее чем в трехдневный срок.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, регистрируются в реестре. Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.

Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки, свидетельства о праве на наследство и т. п. При необходимости возврата подлинных документов(свидетельство о рождении, браке и т. п.) лицам, предоставившим их, в нотариальной конторе остаются копии этих документов. Копии изготавливаются работником нотариальной конторы и заверяются нотариусом

26.Место совершения нотариального действия.

Все нотариальные действия, совершаемые в соответствии с законодательством РФ, должны исполняться нотариусом в пределах своего нотариального округа.

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.

Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Строго выполняемым требованием для любого нотариуса является место совершения нотариального действия.

Нотариальные действия совершаются, как правило, в офисе нотариальной конторы. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, они могут быть совершены и вне офиса нотариальной конторы, если граждане, для которых совершаются эти нотариальные действия, по болезни или другой уважительной причине не могут сами явиться к нотариусу. В таком случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации записывается место совершения нотариального действия и указывается адрес.

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

 

 

27. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.

ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан» устанавливает перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в РФ: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Личность иностранного гражданина не может подтверждаться только на основании документов, подтверждающих законность его пребывания на территории России (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта и т.д.).

Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в РФ:

1. документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2. разрешение на временное проживание;

3. вид на жительство;

4. иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Однако до настоящего времени нет специального закона, определяющего перечень документов, удостоверяющих личность гражданина. Традиционно к таковым относят военный билет, удостоверение личности офицера, сотрудника правоохранительных органов. Нотариус сам определяет надлежащее «качество» документа.

 

28.Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в

сделках.                                                  

В соответствии с ГК РФ полная гражданская дееспособность возникает у гражданина по достижении им совершеннолетия (18 лет). Полная дееспособность может наступить и раньше, например, при вступлении в брак гражданином до достижения 18 лет он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Нотариус при проверке дееспособности должен проверить возраст лица, обратившегося к нему, а также дополнительные документы (свидетельство о браке, решение об эмансипации органа опеки и попечительства или суда), если лицо не достигло 18 лет.

Отсутствие единого информационного банка о наличии установленных судом ограничений дееспособности создает определенные трудности для нотариуса. Выявление таких лиц возможно только визуально и путем личной беседы.

ГК РФ определяет право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица: гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. В соответствии с ГК РФ личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

В соответствии с ГК РФ объем гражданской правоспособности юридического лица определяется его учредительными документами, свидетельством о государственной регистрации, иными документами, в зависимости от вида юридического лица. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). ГК РФ предусматривает, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.

 

29. Порядок подписи нотариально удостоверенной сделки.

Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии нотариуса. Если сделка, заявление или иной документ подписаны в отсутствие нотариуса, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно расписаться, то по его поручению, в его присутствии и нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия.

Если гражданин неграмотный или слепой, нотариус, кроме того, прочитывает ему текст документа, о чем на документе делает отметку, а если он глухой, немой или глухонемой, неграмотный, то при совершении нотариального действия обязательно должно присутствовать грамотное лицо или переводчик, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней глухого, немого или глухонемого.

 

30. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий.

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Если нотариально удостоверяемый документ подписывается лицами, исправления в нем оговариваются и подтверждаются подписями этих лиц, а в конце удостоверительной надписи – подписью нотариуса с приложением его печати. При этом исправления делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте. Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается лицами (например, свидетельство о праве на наследство), оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати. Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося лица документ может быть составлен нотариусом.

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

31. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств.

Совершая нотариальные действия, нотариус ставит удостоверительную надпись как подтверждение того, что удостоверительный документ выражает волю сторон, соответствует подлиннику, подпись совершена лично указанным в документе лицом и т.д. Удостоверительная надпись представляет собой краткое изложение сути документа самим нотариусом как лицом, защищающим законные права и интересы обратившихся к нему лиц и юридически закрепляющим сделку, ее правовые последствия. Удостоверительная надпись совершается под текстом нотариально оформленного документа, ее текст может быть отпечатан на машинке, на компьютере, аккуратно и четко написан от руки. Кроме того, удостоверительная надпись может быть совершена нотариусом только на тех документах, содержание которых противоречит действующему з-ву и имеют юр значение. Удостоверительные надписи совершаются по формам, утвержденным Министерством юстиции за подписью и печатью нотариуса.

 

32. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов.

Дубликат может быть выдан при наличии следующих условий:

1. в делах нотариальной конторы должен храниться только подлинник документа. Например, при составлении договора один из экземпляров, подписанный сторонами и удостоверенный нотариусом, остается в архиве у нотариуса. Только в этом случае может быть выдан дубликат такого документа, идентичного тем, которые выданы сторонам. Незаверенные ксерокопии документов, которые могут оставляться нотариусом, не могут быть выданы в качестве дубликата нотариально удостоверенного документа;

2. дубликат может быть выдан только при обращении лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия. Данное обращение должно быть обязательно сделано в письменной форме.

В то же время дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти – указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства о смерти завещателя. В случае смерти наследника, который был указан в завещании, дубликат завещания может быть выдан его наследникам по представлении ими свидетельств о смерти завещателя и умершего наследника, после которого они наследуют, а при наследовании по закону после смерти наследника по завещанию – и документов, подтверждающих родственные или иные отношения наследников с наследодателем (если эти документы не были представлены ранее).

Дубликат выдается только в случае утраты документа.

В обусловленных законом случаях нотариус оставляет в нотариальной конторе подлинники документов, на основании которых совершены нотариальные действия. Они приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе подлинному экземпляру договора, свидетельству о праве на наследство и т.п.

Не оставляются в делах нотариуса подлинники:

•   документов, удостоверяющих личность физического лица;

•   учредительных документов юридических лиц, а также документов о полномочиях их представителей (кроме доверенностей, выданных на заключение конкретных договоров);

•   правоустанавливающих и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

•   паспортов транспортных средств;

•   документов, подтверждающих регистрацию права на имущество или регистрацию имущества.

При необходимости возврата подлинных документов лицам, представившим их, у нотариуса остаются копии этих документов. Копии представляются заинтересованными лицами или по их просьбе изготавливаются и заверяются нотариусом.

Сам дубликат документа содержит весь текст удостоверенного или выданного документа, на нем совершается удостоверительная надпись по установленной форме. Выдача дубликата регистрируется в реестре для совершения нотариальных действий. За выдачу дубликата нотариус взимает государственную пошлину (нотариальный тариф).

 

33. Отложение и приостановление совершения нотариального действия.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате совершение нотариального действия может быть отложено или приостановлено в случае:

•   необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; возникает при удостоверении различного вида сделок (справки об оплате коммунальных платежей, справки об отсутствии задолженностей по уплате налогов, справки об отсутствии арестов и запретов на отчуждаемое имущество и т. п.).

•   направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения таких нотариальных действий.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Законодательством РФ и республик в составе РФ могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий.

 

34, Отказ в совершении нотариального действия.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

•   совершение такого действия противоречит закону;

•   действие подлежит совершению другим нотариусом;

•   с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

•   сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

•   сделка не соответствует требованиям закона;

•   документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении об отказе указываются:

1. дата вынесения постановления;

2. фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

3. дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия;

4. о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;

5. мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;

6. порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

Лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия.

 

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: