ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ НА ПУТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической (рис.3)

Рисунок 3 – Структура концепции устойчивого развития

Важны также и механизмы взаимодействия этих трех концепций. Экономический и социальный элементы, взаимодействуя друг с другом, порождают такие новые задачи, как достижение справедливости внутри одного поколения (например, в отношении распределения доходов) и оказание целенаправленной помощи бедным слоям населения. Механизм взаимодействия экономического и экологического элементов породил новые идеи относительно стоимостной оценки и интернализации (учёта в экономической отчетности предприятий) внешних воздействий на окружающую среду. Наконец, связь социального и экологического элементов вызвала интерес к таким вопросам как внутрипоколенное и межпоколенное равенство, включая соблюдение прав будущих поколений, и участия населения в процессе принятия решений.

Таким образом, необходимо провести анализ проблем, с которыми сталкивается регион на пути своего устойчивого развития.

 

 

Экологические проблемы

Загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов, почв

Атмосферный воздух. В 2016 г. объем выбросов (включая ж/д транспорт) составил 610, 5 тыс. т загрязняющих веществ, что на 4% больше, чем в 2015 г. В общем объеме выбросов доля от автотранспорта (49, 1% от валового поступления в атмосферу) приблизительно такая же, как и от стационарных источников.

Рисунок 4 – Объемы выбросов загрязняющих веществ, тыс. т

С 2010 г. суммарная величина поступления вредных веществ в атмосферный воздух возросла с 551, 7 тыс. т до 610, 5 тыс. т, или на 10, 7%. Выбросы от стационарных источников уменьшились на 4, 8%, а выбросы от автотранспорта увеличились почти на 32, 2%.

Основной объем выбросов от стационарных источников приходится на ООО «Газпром трансгаз Чайковский», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», ОАО «ТГК-9», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Чусовской металлургический завод» и др. [2]

Водные объекты. Качество воды на отдельных участках р. Камы (города Березники, Пермь, Краснокамск, Чайковский), р. Косьвы (г. Губаха), р. Чусовой (г. Чусовой), р. Лысьвы (г. Лысьва), р. Вишеры (г. Красновишерск) в 2017 году не претерпело существенных изменений. Как и в 2016 году оно не отвечало нормам для рыбохозяйственных водоемов. Наиболее распространенными загрязняющими веществами являются соединения марганца, меди, железа, трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), концентрации которых в поверхностных водах стабильно превышали предельно допустимые концентрации для водоемов рыбохозяйственного пользования, чаще всего в пределах от 1 до 5 ПДКр/х. Следует отметить, что наличие в воде водных объектов соединений железа и марганца обусловлено местным гидрохимическим фоном при определенной накладке антропогенных факторов. Значения концентраций железа общего, марганца и трудноокисляемых органических веществ (по ХПК) во всех створах государственной сети наблюдений на территории Пермского края, как правило, выше ПДК. [5]

Дополнительное загрязнение в водные объекты привносит самоизлив шахтных вод закрытых шахт Кизеловского угольного бассейна.

Почвы. Особую проблему составляет загрязнение почв. На территории края накоплено 817, 7 млн. т. отходов производства и потребления, являющихся серьезным фактором негативного воздействия на окружающую среду и население. Большинство отходов размещается на объектах, имеющих длительный срок эксплуатации и степень заполнения более 80 %.

Наиболее остро проблема с размещением отходов стоит в сельских поселениях, где складирование отходов производится на несанкционированных свалках. [22]

Сохранение биоразнообразия. Не последнюю роль в сохранении биоразнообразия играет Красная книга Пермского края, которая, стоит заметить, была издана в 2008 году. В настоящее время в виду активной антропогенной нагрузки многие виды животных и растений претерпевают изменения в среде обитания.

Встречаются случаи браконьерства. В октябре 2018 года незаконно были убиты 15 бобров, ущерб оценили в 270 тысяч рублей. [25]

 

Экономические проблемы

По данным Приволжского таможенного управления внешнеторговый оборот имеет негативную тенденцию – увеличение импорта и уменьшения экспорта (рис. 5).

Рисунок 5 – Внешнеторговый оборот, млн. долл. США

Исходя из данных рис. 5 можно предположить, что на внешнюю экономику Пермского края могли оказать влияние санкции против России.

Машиностроительная отрасль края в целом находится в кризисном состоянии. Среди причин кризиса можно выделить низкий уровень государственного оборонного заказа, а также специализацию большинства предприятий на производстве не конечной продукции, а комплектующих и отдельных частей, что препятствует проведению самостоятельной сбытовой политики.

Экономическому развитию препятствует почти полное отсутствие автомобильных дорог на севере Пермского края и крайняя их недостаточность в других районах. [26]

 

Социальные проблемы

Согласно данным Пермстата [4] в регионе происходит убыль населения (рис. 6), которая во многом зависит от состояния окружающей среды, региональной экономической политики, уровня медицинского образования, жилищных условий, криминогенной обстановки и других социальных факторов.

Рисунок 6 – Численность населения, чел.

Рисунок 7 – Динамика миграции населения, чел

Исходя из результатов рис. 7, можно говорить о том, что в 2016 году, произошел рост убывшего и прибывшего населения.

Рисунок 8 – Количество работников, чел

Из результатов рис. 8 следует вывод о снижении численности работников организаций. Это может говорить, как о возможном закрытии предприятий и организаций, сокращении численности работников, так и об уходе людей с наемного труда и начале занятия своим личным бизнесом.

Рисунок 9 – Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), рублей

Анализируя статистику среднедушевых денежных доходов (рис. 9), можно предположить, что снижение доходов могло произойти из-за уменьшения уровня заработной платы.

Рисунок 10 – Потребительские расходы, рублей в месяц

Исходя из динамики потребительских расходов (рис.10), можно сказать, в 2016 году произошло увеличение потребительских расходов, что говорит о росте цен на продукты питания, коммунальные платежи, оплату товаров и услуг.

Рисунок 11 – Количество образовательных учреждений, шт.

Исходя из данных рис. 11, можно сделать вывод, что в регионе происходит закрытие образовательных учреждений – в большей степени детских садов, общеобразовательных школ. Причиной этому могут служить снижение рождаемости, невыделение дотаций на содержание учреждений, на зарплаты работникам, низкие зарплаты, отток населения из сельской местности в город.

Рисунок 12 – Количество больничных организаций, шт.

Начиная с 2012 года, в Пермском крае происходит уменьшение количества больничных организаций (рис. 12), что может быть связано с недостатком профессиональных кадров, низкой оплатой труда, нерентабельностью заведений или реорганизацией с целью объединения соседних или близких по направленности учреждений.

Рисунок 13 – Количество библиотек, шт.

В регионе наблюдается снижение количества библиотек (рис. 13), причиной этому становится развитие сети Интернет – открытие электронных библиотек, журналов и пр.

Таким образом, проанализировав имеющиеся данные о экологической, экономической и социальной обстановках региона, можно сделать вывод, что Пермский край не имеет сильно выраженных проблем, которые стоят на пути к устойчивому развитию, однако для улучшения ситуации потребуется решение ряда задач, направленных на оптимизацию имеющегося потенциала в регионе.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: