Тема 4. Правовое регулирование бюджетного процесса

При изучении темы необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях: бюджетный процесс, бюджетный цикл, стадия бюджетного процесса, временная финансовая администрация, иммунитет бюджета, государственная программа, бюджетный учет, бюджетная отчетность, очередной финансовый год, текущий финансовый год, плановый период, среднесрочное бюджетное планирование. Бюджетный процесс в Российской Федерации осуществляется на всех уровнях публичной власти. Данному процессу свойственна стадийность. Система участников бюджетного процесса закреплены в статье 152 Бюджетного кодекса РФ. Определения участников с особым правовым статусом (главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, администраторы доходов бюджета и д.т.) приведены в ст. 6 Кодекса. Для усвоения данной темы рекомендуется на основе анализа Бюджетного кодекса РФ составить схему бюджетного процесса. При изучении стадий бюджетного процесса необходимо уяснить роль каждого их участников бюджетного процесса, в особенности органов специальной компетенции: Федерального казначейства, Центрального Банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации.

 

Тема 5. Правовое регулирование бюджетного контроля

При изучении темы необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях: финансовый контроль, бюджетный контроль, проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций, внешний контроль, внутренний контроль, органы внешнего финансового контроля, органы внутреннего финансового контроля, представление органа бюджетного контроля, предписание органа бюджетного контроля. Важно вспомнить понятие и методы финансового контроля, выстроить систему органов, осуществляющий внешний и внутренний государственный финансовый контроль и определить их полномочия по применению каждого из возможных методов контроля. Необходимо обратиться к подзаконным нормативным актам, устанавливающим порядок осуществления государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения и т.д.

 

Тема 6. Правовое регулирование юридической ответственности за бюджетные правонарушения.

Данная тема весьма обширна и требует обращения не только к Бюджетному кодексу Российской Федерации, но и к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовному кодексу, правовым актам, закрепляющим полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.

Важно обратиться к ранее полученным знаниям о понятии, составе правонарушения, видам и функциям юридической ответственности, системе органов финансового контроля. Виды бюджетных правонарушений необходимо разобрать по составу, а меры ответственности за их совершение установить не только в рамках Бюджетного кодекса РФ, но и законодательства, устанавливающего административную и (или) уголовную ответственность.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

Семинар 1 (2 часа)

Тема 1. Теоретические основы правового регулирования бюджетных правоотношений.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды бюджетных правоотношений.

2. Субъекты бюджетных правоотношений.

3. Система источников правового регулирования бюджетных правоотношений.

4. Понятие, содержание, виды бюджета.

5. Понятие, основные направления бюджетной политики государства.

6. Применение принципов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Применение бюджетной классификации участниками бюджетных правоотношений.

 

Литература

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: