Тема 2. Правовое регулирование межбюджетных правоотношений

Вопросы для обсуждения:

1. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации в бюджетной сфере.

2. Бюджетные полномочия Российской Федерации. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации.

3. Правовые основы бюджетных полномочий муниципальных образований.

4. Правовое регулирование межбюджетных правоотношений. Межбюджетные трансферты.

Часть семинарского занятия проводится в форме дискуссии на тему: «Пределы бюджетной компетенции (прав) Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в аспекте права собственности на бюджетные средства». С помощью предварительного изучения студентами указанных ниже нормативных актов организуется дискуссия по заявленной теме. В ходе дискуссии студенты должны ответить на вопросы о понятии бюджетной компетенции, бюджетных полномочий, бюджетного федерализма, о значении межбюджетных правоотношений, о правовом режиме особого объекта права собственности – средств бюджета, а также о правовом регулировании бюджетной компетенции (правах) указанных субъектов бюджетных правоотношений.

 

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: [в ред. от 30.12.2008 г.] // Российская газета. – 1993. – № 7.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 3. – Ст. 3823.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 15. – Ст. 2041.

О бюджетной политике в 2012 – 2014 годах : бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29 июня 2011 г. // Российская газета. – 2011. – 29 июня.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 41. - Ст. 5536.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 01.04.2013, N 13, ст. 1576.

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 3. - Ст. 282.

Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2011. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

О полномочиях субъектов Российской Федерации в части наполнения местных бюджетов [Электронный ресурс] : письмо Минфина РФ от 2 июля 2009 г. № 06-04-11/01-154. – Электрон. дан. – М., 2011. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 (ред. от 03.11.2011) «О Министерстве финансов Российской Федерации» // Российская газета, № 162, 31.07.2004.

Нормативные правовые акты регионального уровня

Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 г. // Республика Татарстан. – 2002. – 30 апреля.

Бюджетный Кодекс Республики Татарстан от 29.05.2004 г. № 35-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2004. – 5 июня.

Закон Республики Татарстан о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Закон РТ от 28 июля 2004 г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан // Республика Татарстан. – 2004. – 3 августа.

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П «По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области» // Российская газета. 2016. 3 февраля.

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.10.2015 N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Североуральский городской округ" // Российская газета. 2015. 26 октября.

Основная литература

Бюджетное устройство России: Монография / Х.В. Пешкова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 176 с. [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]*

Бюджетное право: Учебное пособие / Под ред. Г.Б. Поляка, С.Н. Бочарова, Д.А. Ремихановой.- 8-е изд.перераб.идоп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.- 311 с.*

Бюджетное право: Учебное пособие / Н.Н. Литягин. - М.: Вузовский учебник: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 106 с. *

Бюджетное право: Учеб. пособие для студ. вузов / под ред. А.М. Никитина.- М.: Закон и право, 463 с.*

Бюджетное право. Учебное пособие. Под ред.М.В. Карасевой. М.: ЭКСМО, 2010.

Крохина Ю.А. Бюджетное право России. Учебник. М.: Юрайт, 2010.

Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. Ответ.ред. Ю.А. Крохина. М.: Юрайт, 2008.

 

Дополнительная литература

Пешкова Х.В. Вопросы налоговых и бюджетных правоотношений в судебной практике: Монография / Х.В. Пешкова. - М.: НИЦ Инфра-М, 2012. - 184 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]

Бюджетный контроль в Российской Федерации: Монография / Э.С. Карпов. - М.: НИЦ Инфра-М, 2012. - 139 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]

Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / А.З. Селезнев; Под ред. В.Ю. Катасонова; МГИМО. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 448 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]

Бюджетное право: Учебное пособие / Д.Л. Комягин; Под ред. А.Н. Козырина. - М.: Норма, 2012. - 288 с. [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]

Бюджетное право: Учебное пособие / О.В. Болтинова. - 2-e изд., пересмотр. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 320 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]

Гуреев, В. А. Исполнение судебных актов в отношении государства, муниципальных образований и бюджетных учреждений: учебно-практич. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность» / В. А. Гуреев, И. В. Селионов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. - 191 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]

Бобкова Л.Л. Полномочия Российской Федерации как субъекта бюджетного права // Финансовое право. – 2007. - № 11. ^*

Васянина Е.Л. Проблемы передачи властных полномочий в бюджетном праве // Финансовое право. – 2010. - № 12. – С. 20. *

Гайзатуллин Р.Р. Реформирование бюджетной сферы в Республике Татарстан // Финансы. – 2011. - № 7. – С. 11. *

Ерошкина Л.А. Становление и развитие межбюджетных отношений // Финансы. – 2012. - № 7. – С. 10. *

Лагутин И.Б. Особенности региональных бюджетных отношений и развитие российской модели бюджетного федерализма // Финансовое право. – 2012. - № 8. – С. 15. *

Пешин Н.Л. Межбюджетные отношения на уровне местного самоуправления / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – N 18. – С. 20 - 25.

Тория Р.А. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами // Финансовое право. – 2012. - № 3. – С. 6. *

 

Семинар 3 (2 часа)

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: