СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ.

Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования

Environmental management systems. General guidelines on principles systems and supporting techniques

ГОСТ Р ИСО 14004-98.

 

Дата введения 1999 - 04 - 01

Предисловие

 

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) и Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России.

ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 21 октября 1998 г. ¹ 378

3 Настоящий стандарт представляет собой аутентичный текст международного стандарта ИСО 14004 - 96 “Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования”

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Содержание

 

Введение................................................

1 Область применения....................................

2 Нормативные ссылки....................................

3 Определения...........................................

4 Принципы и элементы системы управления окружающей средой 

4.1 Обязательства и политика............................

4.1.1 Общие положения...................................

4.1.2 Обязательства высшего руководства и его ведущая роль 

4.1.3 Первоначальная оценка воздействия на окружающую среду

4.1.4 Экологическая политика............................

4.2 Планирование........................................

4.2.1 Общие положения...................................

4.2.2 Идентификация экологических аспектов и оценка связанных с ними воздействий на окружающую среду.............................

4.2.3 Требования законодательных актов и другие требования 

4.2.4 Внутренние критерии эффективности.................

4.2.5 Целевые и плановые экологические показатели.......

4.2.6 Программа(ы) управления окружающей средой.........

4.3 Реализация..........................................

4.3.1 Общие положения...................................

4.3.2 Обеспечивающие возможности........................

4.3.2.1 Людские, физические и финансовые ресурсы........

4.3.2.2 Совмещение и интеграция системы управления окружающей средой 

4.3.2.3 Подотчетность и ответственность.................

4.3.2.4 Осведомленность о проблемах окружающей среды и мотивация

4.3.2.5 Знания, навыки и подготовка.....................

4.3.3 Поддерживающие действия...........................

4.3.3.1 Сообщения и отчетность..........................

4.3.3.2 Документация системы управления окружающей средой  

4.3.3.3 Управление операциями...........................

4.3.3.4 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них 

4.4 Измерение и оценка..................................

4.4.1 Общие положения...................................

4.4.2 Измерение и контроль (текущей экологической эффективности)

4.4.3 Корректирующее и предупреждающее действие.........

4.4.4 Управление зарегистрированными данными и информацией для системы управления окружающей средой................................

4.4.5 Аудиты системы управления окружающей средой.......

4.5 Анализ и улучшение..................................

4.5.1 Общие положения...................................

4.5.2 Анализ системы управления окружающей средой.......

4.5.3 Постоянное улучшение .............................

Приложение А Примеры международных руководящих экологических принципов

А.1 Декларация по окружающей среде и развитию, принятая в Рио-де-Жанейро............................................................

А.2 Деловая Хартия Международной торговой палаты по устойчивому развитию............................................................

Приложение Б Библиография...............................

ВВЕДЕНИЕ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

 

По мере того, как растет озабоченность сохранением и улучшением качества окружающей среды и защитой здоровья людей, организации любого масштаба обращают все большее внимание на потенциальные воздействия своей деятельности, продукции или услуг на окружающую среду. Экологическая эффективность организации приобретает все большее значение для внутренних и внешних заинтересованных сторон. Для достижения высокой экологической эффективности требуется, чтобы организация приняла на себя обязательства применять систематический подход и постоянно улучшать систему управления окружающей средой.

Основная цель настоящего стандарта заключается в том, чтобы оказать помощь организациям, внедряющим или улучшающим систему управления окружающей средой. Она согласуется с концепцией устойчивого развития и является совместимой с различными культурными, социальными и организационными рамками.

Следует отметить, что требования, которые могут быть подвержены объективной аудиторской проверке в целях сертификации/регистрации или самостоятельного заявления, содержатся только в стандарте ГОСТ Р ИСО 14001. В качестве альтернативы настоящий стандарт включает примеры, описания и варианты, которые способствуют как реализации системы управления окружающей средой, так и укреплению ее связи со всей системой административного управления организации.

Система управления окружающей средой обеспечивает порядок и последовательность решения организациями своих экологических вопросов через размещение ресурсов, распределение обязанностей и постоянную оценку методов, процедур и процессов.

В настоящем стандарте рассматриваются элементы системы управления окружающей средой и даются практические рекомендации по ее реализации или усовершенствованию. В нем также содержатся рекомендации по эффективному инициированию, улучшению или поддерживанию системы управления окружающей средой. Такая система весьма важна с точки зрения способности организации прогнозировать и выполнять свои целевые экологические показатели, а также обеспечивать постоянное соответствие национальным и/или международным требованиям.

Управление окружающей средой является неотъемлемой частью общей системы административного управления организации. Разработка системы управления окружающей средой - процесс постоянный и взаимосвязанный. Структура, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы для реализации экологической политики и достижения целевых и плановых экологических показателей могут быть скоординированы с работами в других областях (например, в области операций, финансов, качества, гигиены труда и безопасности).

Основные принципы для руководящего состава, занимающегося реализацией или усовершенствованием системы управления окружающей средой, включают в себя, но не ограничиваются этим, следующее:

- признание того факта, что управление окружающей средой входит в число высших общих приоритетов;

- установление и поддерживание связи между внутренними и внешними заинтересованными сторонами;

- определение требований законодательных актов и экологических аспектов, связанных с деятельностью организации, ее продукцией и услугами;

- формулирование обязательств со стороны руководства и служащих по охране окружающей среды с четким установлением подотчетности и ответственности;

- поощрение планирования охраны окружающей среды на протяжении жизненного цикла продукции или процесса;

- установление процесса достижения запланированных уровней эффективности;

- обеспечение необходимых и достаточных ресурсов, включая обучение, для достижения запланированных уровней эффективности на постоянной основе;

- оценка экологической эффективности, исходя из экологической политики организации, ее целевых и плановых экологических показателей, а также стремление к улучшению там, где это уместно;

- разработка управленческого процесса для проведения аудита и анализа системы управления окружающей средой и выявления возможностей улучшения системы и, в результате, повышения экологической эффективности;

- поощрение подрядчиков и поставщиков к разработке системы управления окружающей средой.

Организации могут рассматривать следующие случаи различного применения стандартов на системы управления окружающей средой:

- применение стандарта ГОСТ Р ИСО 14001 “Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению” для выполнения работ по сертификации/регистрации или самостоятельному заявлению организации о своей системе управления окружающей средой;

- применение настоящего стандарта или его частей для инициирования и/или улучшения системы управления окружающей средой. Стандарт не предназначен для сертификации/регистрации;

- применение настоящего стандарта в качестве руководящих указаний или ГОСТ Р ИСО 14001 в качестве общих требований для признания второй стороной (из сторон, заключивших контракт), что может быть удобно для некоторых деловых отношений;

- применение смежных документов ГОСТ Р ИСО.

Выбор будет зависеть от следующих факторов:

- политика организации;

- уровень готовности организации: осуществляется ли уже систематическое административное управление, которое может способствовать введению систематического управления окружающей средой;

- возможные достоинства и недостатки, на которые влияют такие факторы, как положение на рынке, имеющаяся репутация и внешние связи;

- масштаб организации.

Настоящий стандарт может быть использован организациями любого размера. Тем не менее значение малых и средних предприятий находит возрастающее признание в правительственных и деловых кругах. В стандарте признаются и учитываются потребности таких предприятий.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: