Становление и развитие теоретической юриспруденции в России.

Становление и развитие теоретической юриспруденции в России.

 

Юридическая наука в Российском госу­дарстве сформировалась под существен­ным влиянием западноевропейской юрис­пруденции. Теоретическая же юриспруден­ция, считается свой временной отсчет в России начинает с начала XVIII в., когда по прямому указанию Петра была переведена и издана работа Самуэля Пуфендорфа «О должности человека и гражданина по закону естественному...".

Подготовка же профессиональных юри­стов начинается в середине XVIII в. в открытом в 1755 г. Московском университете. В его состав входили три факультета; философский, медицинский и юридический. Первыми преподавателями юридического факульте­табыли немецкие юристы. Первым же отечественным профессором права стал доктор Московского университета, Се­мен Ефимович Десницкий (1747—1789).

Будучи профессором юридического фа­культета, Десницкий способствовал тому,чтобы русская теоретиче­ская юриспруденция была оформлена в самостоятельную на­уку и учебную дисциплину. Одним из первых учебных пособий по правоведению, следует считать работу В. Новикова

В 1819 г. был открыт Петербургский университет. В начале XIX в. выходят и первые оте­чественные работы по энциклопедии пра­ва. В 1863 г. издается «Энциклопедия законо­ведения» Н. Рождественского.

приня­т 26 июля 1835 г. Университетский ус­тав. Согласно этому Уставу, на каждом юридическом факультете предусматрива­лись следующие кафедры; «1) законы основные и государственные; 2) римское законодательство; 3) граж­данские законы, общие, особенные и ме­стные; 5) законы о государственных финансах; 6) законы полицейские и уголовные;

 «Лекции по общей теории пра­ва» Н. М. Коркунова вышедшие в 1886 г.

в 1910—1912 гг. че­тыре выпуска «Общей теории права» Г. В. Шершеневича

Учебником по теории государства и права, можно счи­тать и уникальную книгу уче­ного Ф. В. Тарановского — «Энциклопедию пра­ва» (1917). Данная работа, в отличие от упомянутых выше трудов в этой области, включает в свою структуру комплексное исследование таких вопросов, как общее учение о праве и общее учение о государ­стве.

Общая теория права как наука изначаль­но и окончательно сформировалась в Рос­сии в трудах Кистяковского, Н. М. Коркунова, Чичерина, Г. Ф. Шершеневича и других.

В 1917—1919 гг. вышли в свет работы учебного характера по общей теории пра­ва: Н. Н. Алексеев, «Введение в изучение права» (1917) и «Общее учение о праве» (1919); К. А. Кузнецов, «Теория права»;

Предмет теории государства и права

 1. общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.

2.государственно- правовые категории и понятия, общие для всех юридических наук(норма права, правоотношение, правонарушение.)

3.юридическая техника-совокупность правил, средств, способов и приёмов разработки, оформления, публикации и систематизации нормативно-правовых актов в целях их ясности, понятности и эффективности

Теория- система взглядов,Это форма научного знания. Система идей, законов, понятий в той или иной области знаний.

Предмет науки- это те явления и процессы реального мира, которые исследуются ею.(то что изучает наука)

Предмет учебной дисциплины ТГиП включает в себя лишь те положения науки, которые являются устоявшимися, типичными, проверенными практикой общественного развития.

Наука – это сфера человеческой деятельности, в которой происходит выработка и упорядочение объективных знаний о действительности,

Особенности предмета

1.практичекое единство Г и П государство и право взаимообусловлены и взаимосвязаны между собой, существовать изолировано они не могут. С одной стороны, государство издаёт и охраняет нормы права, без его правотворческой и властной деятельности они не могут приобрести офиц. Форму регулятора общественных отношений. С другой – в нормах права государство получает своё юр.оформление, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм, законов, которые определяют форму государственного правления, структуру государства, формы и методы гос.деятельности.

2.теретическое единство Г и П обусловливается ее практическим и научно-понятийным единством. Государство и право нерасторжимо связаны друг с другом. А потому теория государства и права не изолированные отрасли знания, а единая наука. ТГП как целостная наука- 1)теория государства (государствоведение) и 2)теория права (правоведение).

3.двойственность объектов и единство предмета. Предмет у каждой науки свой, а объектом изучения философии, социологии и др. также может являться Г и П.

Теории государства и права как науке присущи следующие черты (природа ТГП):

— это общественная наука, так как она изучает такие общественные явления, как государство и право,

— это общетеоретическая наука, поскольку выявляет и объ­ясняет общие закономерности возникновения, развития и функ­ционирования государства и права,

— это философская наука, разрабатывает вопросы метода изучения государственно-правовых явлений;

— это методологическая наука, разрабатывает логику, методологию и в целом теорию познания государст­венно-правовых явлений;

— это фундаментальная наука,  сис­тема обобщенных знаний о государстве и праве, она имеет отправное значение для отраслевых юридических наук;

— это наука политическая, так как государство и право но­сят политический характер, выполняют политические функции.

 

4. Социальная ценность теоретической науки о государстве и праве. Функции теории государства и права.

Теория государства и права - это фундаментальная методологическая политико-правовая наука, изучающая общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений.

право, как и государство призвано служить людям,обществу, обеспечивать его нормальную жизнь.

 наука ТГП разрабатывает научные положения и выводы, позволяющие понять сущность, формы и содержание государства и права, и использовать их в целях прогрессивного развития общества. Также социальная ценность науки ТГП обуславливается ее связью с общественной практикой и ее способностью удовлетворять потребности последней. Юридическая практика, опыт функционирования государств служат неисчерпаемым источником для развития науки ТГП.  государство и право изучаются для того, чтобы практика разрабатывалась на научной основе.

Теория государства и права - связана с формированием профессионального правового сознания у студента. Именно с преподавания теории начинается закладка фундамента правовой культуры будущего юриста.

Теория государства и права дает обучаемым первичные представления об основных понятиях юриспруденции, без которых невозможно усвоение конкретных знаний отраслевых и иных юридических дисциплин.

Это все обязывает выделять общую теорию государства и права в особый, незаменимый и чрезвычайно важный предмет.

Инструментальная ценность права, выражается в том, что право полезно для общества, государства и отдельных индивидов, как регулятор общественных отношений (инструмент воздействия на общественные отно-шения), т.е. как инструмент социального регулирования.

Теории происхождения права.

Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строения государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

Форма гос устройства показывает: из каких частей состоит внутренняя структура государства, каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов,

государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах. различают следующие формы.

Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Болгарии.

В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства. Унитарные государства бывают централизованными – Норвегия, Швеция, Дания и т.п., и децентрализованными - Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья - совместной компетенцией союза и его членов. (Германия, Россия, США,

Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются , либо преобразуются в федеративные государства.

Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названное содружеством государств. Примером может являться Содружество Независимых Государств (СНГ), в составе которого - государства, ранее входившие в СССР. Это более аморфная и неопределенная форма, чем конфедерация.

 

Бюрократия и бюрократизм

 

бюрократия — рациональная организация государственного управления, деятельности государственного аппарата на основе господства общеобязательных регламентированных процедур, исполнение которых не зависит от того, кто именно и по отношению к кому их выполняет. Все равны перед единым порядком. Унификация становится гарантией против недостатков государственных чиновников и возможности злоупотреблений. К. Маркс относился к бюрократии резко отрицательно.

В буквальном смысле слова бюрократизм означает власть «бюро», т. е. письменного стола, конторы, «конторовластие», а по сути дела — власть оторванного от народа аппарата. Главный ресурс бюрократов — именно власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду из должности, из службы. В руках бюрократа этот ресурс конвертируется в другие виды капитала, материальных благ.

Основная причина живучести бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать в корыстных целях. Так, государственный интерес бюрократы могут превратить в ведомственный или местнический, ведомственный или местный — в групповой или личный, т. е. «государственные задачи превращаются в канцелярские», а «канцелярские задачи — в государственные». Одной из характерных черт бюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности.

Пожалуй, самый важный закон бюрократического аппарата — сохранение и увеличение власти, ее самовозрастание. Отсюда разбухание государственного аппарата — верный признак его бюрократического загнивания.

Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов, гласность и критика — надежное лекарство против этой болезни.

Виды правового статуса

а) общий, или конституционный, статус гражданина;( является единым и одинаковым для всех.)

б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;( отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих,)

в) индивидуальный статус;( фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение)

г) статус физических и юридических лиц;

д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;

ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и др.;

з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством. В структуру этого понятия входят следующие элементы: а) основные права и обязанности; б) законные интересы; г) гражданство; д) юридическая ответственность; е) правовые принципы; ж) правовые нормы, устанавливающие данный статус; з) правоотношения

Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные.

Личные права и свободы - это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь, право на жизнь; право на личную неприкосновенность; свобода совести; право на неприкосновенность жилища;

Социально-экономические права и свободы - призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей: право на труд, право на отдых, право на социальное обеспечение, право на жилище, право наследования и др

Культурные права и свободы - это возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склонностями и способностями-право на пользование достижениями культуры; право на образование;

Политические права и свободы: право гр-н участвовать в управлении гос-м; равный доступ к гос службе; право собираться мирно, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования; право на объединение и др.

 

Единство

Единство выражается в их одновременном происхождении в силу одних и тех же причин; сходной типологии; одинаковой в определенной степени обусловленности экономическими, культурными и иными условиями; наконец, в том, что они выступают средством социальной регуляции и упорядочения, Сказанное не означает, что все свойственное государству свойственно и праву, и наоборот. Они остаются достаточно автономными образованиями.

Взаимодействие

Различия вытекают уже из определений этих понятий. Государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, которая является формой существования общества. Право может быть охарактеризовано как совокупность правил поведения, определяющих границы свободы и равенства людей в осуществлении и защите их интересов, которые закреплены государством .

Государство осуществляет силу, а право — волю. Они не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию; они относятся к разным сферам общественной жизни.

Взаимодействие государства и права выражается в их многообразном влиянии друг на друга.

Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нём правовыми нормами, которым обязаны подчиниться все без исключения гос. органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. В правовом государстве суд играет прежде всего роль не орудия репрессии, а органа правосудия.

 

I . Внутренние функции РФ

ü Экономическая; заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики

ü Социальная;- обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности

ü Функция налогообложения и взимания налогов – фискальная функция;

ü Развитие науки, культуры, и образования

ü Экологическая- выражается в разработке природоохранного законодательства,

ü Охрана прав, свобод граждан, а также всех форм собственности, правопорядка

ü Правотворчество

II . Основные внешние функции РФ:

ü Оборона страны- поддержания достаточного уровня обороноспособности общества

ü Обеспечение мира и поддержание мирового правопорядка- по предотвращению войны, разоружению

ü Сотрудничество и укрепление связей на международной арене;

Механизм государства – это система взаимосвязанных между собой объединённых общими принципами государственных органов (институтов), осуществляющих гос. власть и функции государства, решающих его задачи.

Принципы образования и деятельности Российского государства: демократизм, законность, разделение властей, субординация и координация, федерализм.

Характерные черты механизма государства:

1. Он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность гос. органов, взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, гос. комитеты, и др.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, полиция, вооружённые силы и т.д.

2. Его целостность обеспечивается едиными целями и задачами.

3. Его основным элементом выступают гос. органы, обладающие властными полномочиями;

4. Он является той организационной и материальной силой , с помощью которого государство осуществляет свою власть.

Выводы

Право представляет собой наиболее эффективный регулятор общественных отношений и поведения людей.

Право выражает интересы человека и общества и имеет общесоциальную сущность.

Право неразрывно связано с государством, которое придает юридическим нормам официальное значение и обеспечивает их реализацию.

 

Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Благодаря принципам правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества.

В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые,межотраслевые и отраслевые принципы.

К общеправовым относят такие принципы, как:

1) справедливость, это соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т.п.

2) юридическое равенство граждан перед законом и судом, в ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает: "1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации";

3) гуманизм, означающий, что Конституция и законы должны закреплять права и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния, посягающие на человеческое достоинство. Об этом, в частности, сказано в ст. 21 Конституции РФ: "1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию

4) демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами;

5) единство прав и обязанностей, означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав; то или иное право может быть реальным только тогда, когда установлена соответствующая ему юридическая обязанность.

6) федерализм, Он означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства - общефедеральная и региональная;

7) законность - система требований общества и государства, состоящая в точной реализации норм права всеми и повсеместно. ч. ч. 1 и 2 ст. 15 Конституции РФ: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Названные принципы являются общеправовыми, ибо действуют во всех без исключения отраслях права.

Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности(Всякое лицо, в действиях и ли бездействии которого установлен состав преступления, подлежит наказания), принцип состязательности(в форме спора сторон перед судом. Каждая сторона отстаивает свои требования) и гласности судопроизводства(как правило, в открытом для всех граждан судебном заседании,сми) и т.д.

Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся: в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве - презумпция невиновности; в трудовом праве - принцип свободы труда; в земельном праве - принцип целевого характера использования земли и т.п.

 

 

54. Функции права: понятие, классификация, формы реализации

 

Ориентационное воздействие. Важна выработка у граждан позитивных правовых установок, которые образуют правовую ориентацию. Ориентационное правовое воздействие складывается из совокупности правовых установок и представляет собой двуединый процесс: формирование установок, и их влияния на правовое поведение граждан. Задачей ориентационного воздействия права является формирование позитивных правовых ориентиров.

Правовое регулирование, оно для права является юридическим воздействием и осуществляется при помощи особой системы правовых средств, которые образуют в совокупности механизм правового регулирования. Реализация функции права в рамках этой формы состоит из выяснения следующих принципиальных положений: условий эффективности регулирования; процесса правового регулирования; социальных результатов регулирования.

 

1. Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм

Социальное регулирование - это субъективный процесс упорядочивания общественных отношений путем подчинения их определенным правилам

 

Охранительный правоприменительный акт - принятое в установленном порядке на основе правовых норм властным органом индивидуальное правовое решение о применении в отношении субъекта мер государственно-правового принуждения. (факультативный элемент).

В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норм права, правосознание, режим законности и др.

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.

Правовой стимул - это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.

Если правовые стимулы призваны побуждать к правомерному поведению, выгодному и для личности, и для общества, то правовые ограничения - сдерживать от противоправного удовлетворения ее собственных интересов.

Общие признаки правовых стимулов:

1) связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижение меры наказания есть стимул);

2) сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения;

3) обозначают собой положительную правовую мотивацию;

4) предполагают повышение позитивной активности;

5) направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей. В этих признаках заключается их необходимость и социальная ценность.

Виды правовых стимулов (в зависимости от):

1. элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-стимул (гипотеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрение (санкция);

2. предмета правового регулирования - конституционные, гражданские, экологические и т.п.;

3. объема - основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота);

4. времени действия - постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия);

5. содержания - материально-правовые (зарплата) и морально-правовые (благодарность).

Правовое ограничение - это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых лица должны действовать, это исключение определенных возможностей в их деятельности.

Общие признаки правовых ограничений:

1) связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественных интересов в охране и защите;

2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.;

3) обозначают собой отрицательную правовую мотивацию;

4) предполагают снижение негативной активности;

5) направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.

Виды правовых ограничений (в зависимости от):

· элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-ограничение (гипотеза), юридическую обязанность, запрет, приостановление и пр. (диспозиция), наказание (санкция);

· предмета правового регулирования - конституционные, гражданские, экологические и т.п.;

· объема - полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

· времени действия - постоянные (установленные законом избирательные ограничения) и временные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении);

· содержания - материально-правовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор).

 

§ Эффективность действия механизма правового регулирования

Механизм правового регулирования - это система юридических средств для преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

Эффективность правового регулирования - это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

В современных условиях можно выделить следующие направления повышения эффективности правового регулирования.

1. Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права (с учетом высокого уровня законодательной техники) наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать. Нужно создавать с помощью соответствующих юридических и информационных средств такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения. Кроме того, важно усилить юридическую гарантированность правовых средств, действующих в механизме правового регулирования, т.е. повысить уровень вероятности в достижении ценности и снизить уровень вероятности в воспрепятствовании этому процессу.

2. Совершенствование правоприменения "дополняет" действенность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования.

Соединение нормативного регулирования и правоприменения необходимо, ибо, взятые по отдельности, они сразу начинают демонстрировать свои "слабые стороны": нормативное регулирование без индивидуального (без усмотрения) превращается зачастую в формализм, а правоприменение без нормативного (без общих правил) - в произвол. Вот почему механизм правового регулирования должен выражать такую взаимосвязь различных правовых средств, представляющих различные виды правового регулирования, которая будет придавать управленческому процессу дополнительные преимущества. Если нормативная регламентация призвана обеспечить стабильность и необходимое единообразие в регулировании общественных отношений, ввести их в твердые рамки законности, то правоприменение - учет конкретной обстановки, своеобразие каждой юридической ситуации. Оптимальное сочетание правотворчества и правоприменения придает гибкость и универсальность правовому регулированию, минимизирует сбои и остановки в действии права.

3. Повышение уровня правовой культуры субъектов права также будет влиять на качество правового регулирования, на процесс укрепления законности и правопорядка.

Интересы человека - вот главный ориентир для совершенствования элементов механизма правового регулирования, повышения его эффективности. механизм правового регулирования должен создавать режим благоприятствования осуществлению законных стремлений личности, упрочению ее правового статуса.

 

 

1. Понятие формы (источника) права, ее характеристика и причины многообразия

 

Одним из признаков права выступает его формальная определенность. Правовые нормы должны быть обязательно объективированы, выражены вовне, содержаться в тех или иных формах, которые являются способом их существования.

Формы права - это способ выражения вовне юридических правил поведения.

Под правовой формой понимаются практически все юридические средства, участвующие в правовом регулировании и опосредовании тех или иных социальных процессов, в решении социальных задач (например, правовые формы регулирования экономики),

Формы права - лишь "резервуары" в которых содержатся нормы права; форма права призвана упорядочить содержание права, придать ему свойства государственно-властного характера.

 

Источники права - это исходящие от государства и признаваемые им официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного характера.

Виды:

1) по юр. силе: законы и подзаконные акты.

К законам относятся Конституция, ФКЗ, ФЗ, законы субъектов РФ.

К подзаконным актам: указы президента, постановления правительства, приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, решения, постановления местных огв, решения, постановления, распоряжения местных органов управления, норм акты муниципальных органов, локальные норм акты.

2) по предмету регулирования:

- Акты регулирующие уголовно-правовые отношения

- акты регулирующие гражданско-правовые отношения, акты регулирующие административно-правовые отношения.

 

3) по субъекту издания:

- акты органов государства

- санкционированные государством акты общественных организаций

- акты органов самоуправления

- акты непосредственного волеизъявления народа (референдум)

 

4) от срока действия:

- неопределённо длительного действия

- временные норм акты.

 

Правоприменительный акт – один из видов правовых актов. Это известный официальный документ, изданный компетентным органом или должн. лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы. Они призваны применять юр. нормы к соответствующим лицам, но не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые.

Признаки:

- индивидуально-определённый характер

- властные и обязательные для исполнения

- не содержат в себе правовой нормы

- выступают в качестве юр. фактов, порождающих конкретные правоотношения

- исчерпываются однократным применением

- обеспечиваются гос. принуждением. 

 

Деление актов на нормативные и ненормативные в частности акты применения права в какой-то мере условно, не абсолютно.

 

Признаки:

1) принимается только органом законодательной власти или референдумом

2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и Регламентами палат ФС РФ.

3) закон должен выражать волю и интересы народа

4) обладает высшей юр силой

5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

 

Законотворческий процесс – главная составная часть правотворческого процесса. Принятие законов характеризует данный процесс.

Действие НПА во времени

 

Вступление в юр силу.	Утрата юр силы
Если срок вступления в силу закона не указан, он вступает в действие по истечении 10 дней с момента опубликования.	Истечение срока действия
С установленного в данном акте срока: - с момента подписания - с момента принятия - с момента опубликования -с точно указанной даты	Прямая отмена
С даты утверждения акта	Фактическая отмена (принятие др акта по тому же вопросу, без отмены первого)
С возникновения опр обстоятельств          ( объявление войны, ЧС)	Изменение обстоятельств
Неопубликованные законы не применяются

 

Обратная сила закона – распространение действия норм данного закона на юр факты, возникшие до его вступления в юр силу.

Общее правило - Закон обратной силы не имеет

Исключение из общего правила:

- закон, отменяющий и смягчающий юр отв-ть, имеет обр силу;

- в самом законе говорится о том, что его нормы имеют обр силу.

 

Действие ПНА в пространстве:

1. Территориальное действие – в пределах территории гос-ва.

2. 2. Экстерриториальное действие – за пределами территории гос-ва.

Территория гос-ва:

- Собственная – земельная и водная поверхность, воздушное пространство в пределах гос границы, недра, территориальные воды, континентальный шельф.

- Условная – территория посольств, консульств, военских подразделений, дислоцируемых за границей; территория гр-их кораблей и салоны летательных аппаратов, находящихся на нейтральной территории; террит военных кораблей и летательных аппаратов – где бы они не находились.

Действие НПА по кругу лиц:

1.Политико- правовое состояние:

–граждане,

- иностранные гр-не

- лица без гр-ва (апатриды)

2. Профессиональная принадлежность:

-военнослужащие

- гос служащие

-мед работники и тд

3. Иные основания:

- Герои Социалистического труда

-Работники Крайнего Севера

Способы:

1) толкование(судебные)

2) принятие нового акта взамен коллизирующего акта

3)отмена одного из противоречащих друг другу актов

4)внесение изменений и уточнений в действующие акты

5)систематизация законодательства, гармонизация юридических норм

6)согласительно-примирительные процедуры

7)разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать правотворческие и право правоприменительные органы

8)оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики

9)анализ эффективности нормативно-правового акта

10)предварительные юридические экспертиза актов и согласования для предотвращения коллизий в законодательстве

 

 

Норма права выступает критерием поведения людей, мерой свободы волеизъявления. существенные признаки, такие как общий характер, обязательность, системность, формальная определенность, гарантированность государством.

Признаки нормы права:

- явл разновидностью соц норм

- явл гос. Властным велением

- принимается субъектами правотворчества

- обеспечивается гос принуждением

- формально определена

- носит общеобязательный х-р

- регулирует общ-е отнош-я.

Структура нормы права.

Структура нормы права – упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих её функциональную самостоятельность.

Таких элементов три:

1) гипотеза – часть нормы, указывающая на конкрет­ные условия (обстоятель­ства), при наличии или отсутствии которых начи­нает действовать корма.

 По характеру содержания различают общие и конкретные условия действия нормы. По степени определённости общая гипотеза может быть абсолютно определённой (указывает факты, которые обусловливают действие нормы), абсолютно неопределённой (не указывает никаких фактов, а предоставляет право в необходимых случаях применять юр. норму) и относительной (содержит указание на ограничительные условия действия нормы). По степени сложности гипотезы могут быть однородными (указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юр. нормы) и составные (необходимо наличие или отсутствие 2-х и более обстоятельств)

2) диспозиция – часть нормы, содержащая правило пове­дения, которому должны следовать субъекты права.

 Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, её ядром. По способу описания диспозиции делятся на простые (указание деяния без описания его признаков), описательные (содержащие признаки правомерного либо противоправного поведения. к примеру, ч. 1 ст. 209 УК РФ даёт понятие бандитизма). По юр. направленности выделяются предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендатора и арендодателя), обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица, например, должник по договору займа), управомочивающие (указывают вид и меру возможного поведения, к примеру, избирателя), рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство), запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юр. отв-ть, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии).

3) Санкция – часть нормы, | указывающая на неблаго­приятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспозиции. Они могут быть негативными (штраф, неустойка), позитивными (гос награда, премия).

 

Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкций бессильна.

 

 

Виды норм права.

Характерной чертой юридических норм является их специализация, проявляющаяся в своего рода разделении сферы деятельности между нормами права, специализированности на выполнение какой-то одной юридической операции: закрепление общих положений, установление запретов, применение принудительных мер. Поэтому важное значение приобретает деление норм на виды.

1) в зависимости от содержания: исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования обществ отношений, его цели, задачи (декларативные нормы, дефинитивные нормы)

общие нормы – присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права

специальные нормы – относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют определенный вид родовых обществ отношений

2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслям) – на конституционные, гражданские, административные, земельные

3) в зависимости от их характера – на материальные (уголовные, экологические) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные)

4) в зависимости от методов правового регулирования: императивные (содержащие властные предписания), диспозитивные (содержащие свободу усмотрения), поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение), рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения).

5) в зависимости от времени действия – на постоянные (содержащиеся в законах), временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в опр. регионе в связи со стихийным бедственным действием)

6) в зависимости от функций – на регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений) и охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав).

7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяются действие лиц – общераспространённые и специально распространённые

8) в зависимости от степени определённости элементов правовой нормы – абсолютно определённые, относительно определённые и альтернативные

9) в зависимости от сферы действия – общефедеральные, региональные, локальные

 

10) в зависимости от юр. силы – правовые нормы законов и подзаконных актов

 

11) в зависимости от способа правового регулирования – на управомочивающие, обязывающие, запрещающие.

 

12) в зависимости от субъектов правотворчества – на нормы, принятые гос органами и негосударственными структурами.

Принципы:

1) научность – обоснованность актов, учёт социалогических данных

2) профессионализм – заниматься должны компетентные люди – юристы, управленцы, экономисты

3) законность – соблюдение процедуры и компетентности принятия актов

4) демократизм – характеризует степень участия граждан в этом процессе

5) исполнимость – учёт финансовых, кадровых, организационных, юр условий, наличие которых позволит актам реально действовать

6) своевременность–  правильное опр времени подготовки и принятия актов

7) Связь с практикой – ориентация на практику применения действующих законов, своевременное устранение пробелов в праве

Виды функций правотворчества:

Новеллизация права.

В узком смысле новеллизация права - это принятие абсолютно новых норм права - т.н. «новелл».

В широком смысле новеллизация права (законодательства) - это:

- установление (принятие), изменение, отмена норм права;

- санкционирование уже существующих норм (например, обычаев);

-принятие, изменение, отмена, приостановление, продление действия (пролонгирование) нормативного акта.

Новеллизация права (в широком смысле) предполагает какое-либо изменение состояния действующих норм права, т.е. внесение элемента новизны в состояние как формы, так и содержания права.

Реализация юридических норм занимает особое место в механизме правового регулирования. Если при соблюдении, исполнении и использовании завершается действие механизма правового регулирования (лица совершают фактические действия), то здесь в него включаются новые дополнительные элементы, которые применительно к данному случаю подкрепляют властность юридических норм, индивидуально регулируют общественные отношения и тем самым обеспечивают достижение целей правового регулирования.

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

формы реализации права:

I Соблюдение права – форма реализации норм права, при которой субъект, строго следует установленным запретам: не совершает тех действий, которые ему не дозволены.

Особенности:

пассивная форма поведения субъектов;

охватываюет всех без исключения субъектов;

 касается правовых запретов;

Осуществляется вне конкретных правоотношений;

Происходит естественно, не фиксируется.

II Исполнение права - форма реализации норм права, связанная с выполнением субъектом права строго определенных в законе активных действий во исполнение возложенной на него юр обязанности в интересах управомоченной стороны.

Особенности:

Распространяется в основном на обязывающие нормы;

Предполагает активные действия субъектов;

Отличается властностью, поскольку за неисполнение юр предписаний могут последовать санкции;

В большинстве случаев правоисполнительные действия фиксируются.

 

III Использование права - форма реализации норм права, при которой субъект использует возможности, предоставляемые ему юр нормой, т.е. осуществляет свои права.

Особенность:Добровольность. Никто не может заставить гражданина, во что бы то ни стало использовать свое право.

IV Применение правовых норм – властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовки и принятию индивидуального решения по юр делу на основе юр фактов и конкретных правовых норм.

 

Требования законности.

Верховенство закона

Равенство всех перед законом.

Неукоснителъное соблюдение

Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод.

эффективное применение права.                                         _____________________

Последовательная борьба с правонарушениями.

Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.

Виды правосознания:

Семья религиозного права.

 

Правовая система (семья) – это целостный комплекс правовых явлений, обусловленных объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей.

Правовая система любого государства отражает закономерности развития общества, его исторические, национальные, культурные особенности. Но несмотря на различия и специфику правовых систем, можно их объединять и классифицировать.

Мусульманское право - это единая исламская система социально-нормативного регулирования, которая включает как собственно юридические нормы, так и религиозные и нравственные постулаты, а также обычаи . Оно было создано учеными-богословами.

Семья религиозного права получила распространение в странах, исповедующих ислам, иудаизм, индуизм (Ближнего Востока, Индии, Ватикан и др.).

Источники права: Коран(священная книга мусульман, речи и проповеди Мухаммеда), сунна(преданий о жизни Мухаммеда), иджма(общее решение авторитетных исламских правоведов), закон(нпа,нормы идущие даже вразрез с кораном), обычай – религиозные нормы и заповеди(когда отношения оказываются нерегламентированными правом, не обеспечиваются юридически, обычай может выступать их регулятором)

 

Особенности религиозного права:

1. Правотворчество рассматривается не как функция (прерогатива) государства, а как посланные высшим разумом (Богом, Аллахом и т.д.) правила жития;

2. Своеобразие терминологии, конструкций, понятия норм(это правило, адресованное мусульманской общине Аллахом)

3. Статичность норм

4. Отсутствие четкой структуры

Структура права:

1. Деление права на основе религиозных направлений;

· Высокий уровень системности;

· Религиозно-нравственные основания деления права, классификации норм.

Оно не подразделяется на общее и частное право. существует отрасль «право личного статуса», регулирующая семейные, наследственные другие отношения; деликтное право, устанавливающее меры уголовно-правовой ответственности; Все поступки в мусульманском праве подразделяются на пять основных категорий: обязательные, рекомендуемые, разрешаемые, порицаемые и запрещенные.

  Мусульманское судопроизводство довольно простое. Единоличный судья рассматривает дела всех категорий. Иерархии судов обычно не существует. Сегодня в некоторых странах (Пакистан, Алжир, Марокко) мусульманские суды ликвидированы и заменены судами обычного судопроизводства.

  Как правило, к судьям предъявляются высокие квалификационные требования с точки зрения их религиозно-правовой подготовки.

Мусульманское право, несмотря на существенное влияние со стороны европейских правовых систем, все же остается самостоятельной правовой семьей, оказывающей серьезное воздействие на миллионы людей во всех уголках земного шара.

 

 

 

Становление и развитие теоретической юриспруденции в России.

 

Юридическая наука в Российском госу­дарстве сформировалась под существен­ным влиянием западноевропейской юрис­пруденции. Теоретическая же юриспруден­ция, считается свой временной отсчет в России начинает с начала XVIII в., когда по прямому указанию Петра была переведена и издана работа Самуэля Пуфендорфа «О должности человека и гражданина по закону естественному...".

Подготовка же профессиональных юри­стов начинается в середине XVIII в. в открытом в 1755 г. Московском университете. В его состав входили три факультета; философский, медицинский и юридический. Первыми преподавателями юридического факульте­табыли немецкие юристы. Первым же отечественным профессором права стал доктор Московского университета, Се­мен Ефимович Десницкий (1747—1789).

Будучи профессором юридического фа­культета, Десницкий способствовал тому,чтобы русская теоретиче­ская юриспруденция была оформлена в самостоятельную на­уку и учебную дисциплину. Одним из первых учебных пособий по правоведению, следует считать работу В. Новикова

В 1819 г. был открыт Петербургский университет. В начале XIX в. выходят и первые оте­чественные работы по энциклопедии пра­ва. В 1863 г. издается «Энциклопедия законо­ведения» Н. Рождественского.

приня­т 26 июля 1835 г. Университетский ус­тав. Согласно этому Уставу, на каждом юридическом факультете предусматрива­лись следующие кафедры; «1) законы основные и государственные; 2) римское законодательство; 3) граж­данские законы, общие, особенные и ме­стные; 5) законы о государственных финансах; 6) законы полицейские и уголовные;

 «Лекции по общей теории пра­ва» Н. М. Коркунова вышедшие в 1886 г.

в 1910—1912 гг. че­тыре выпуска «Общей теории права» Г. В. Шершеневича

Учебником по теории государства и права, можно счи­тать и уникальную книгу уче­ного Ф. В. Тарановского — «Энциклопедию пра­ва» (1917). Данная работа, в отличие от упомянутых выше трудов в этой области, включает в свою структуру комплексное исследование таких вопросов, как общее учение о праве и общее учение о государ­стве.

Общая теория права как наука изначаль­но и окончательно сформировалась в Рос­сии в трудах Кистяковского, Н. М. Коркунова, Чичерина, Г. Ф. Шершеневича и других.

В 1917—1919 гг. вышли в свет работы учебного характера по общей теории пра­ва: Н. Н. Алексеев, «Введение в изучение права» (1917) и «Общее учение о праве» (1919); К. А. Кузнецов, «Теория права»;

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: