Корпоративные (членские) права и обязанности участников юридического лица являются особыми правами, не относящимися ни к имущественным, ни к личным неимущественным правам.

Стр 1 из 12Следующая ⇒

Корпоративные отношения, в которые вступают участники юридического лица, относятся к категории управленческих отношений, они не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности по отношению к соответствующему юридическому лицу, поскольку вклады или взносы уже вошли в состав имущества корпорации. Права и обязанности участников (членов) корпорации не являются исключительно принадлежащими отдельным ее участникам, ими распоряжаются участники (члены) корпорации сообща. Так, участники, члены, акционеры вправе участвовать в управлении делами корпорации, получать информацию об имущественной деятельности корпорации, обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, оспаривать совершенные корпорацией сделки и требовать возмещения причиненных корпорации убытков. Участники корпорации обязаны участвовать в образовании имущества, не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации, участвовать в принятии корпоративных решений (ст. 65.2 ГК РФ). Более того, названная статья предусматривает, что участники корпорации могут иметь и другие права и обязанности, установленные законом и уставом корпорации.

Коммерческой организации принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом ( ст. 1474 ГК РФ).

Имя юридического лица дополняется также местом его нахождения, которое определяет место его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Она осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа (п. 2 ст. 54 ГК РФ). В Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица. Последнее несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу ( п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Таким образом, следует различать имя, личность юридического лица как самостоятельного субъекта, способного приобретать и осуществлять свои права и нести возложенные на себя обязанности, быть истцом и ответчиком в суде от тех правовых характеристик, которые характеризуют его как конкретного субъекта гражданского права.

Представительства и филиалы - обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения и выполняющие определенные функции юридического лица.

Если представительство представляет интересы создавшего его юридического лица и осуществляет их защиту, то филиалы осуществляют все функции юридического лица или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, а их руководители, назначаемые создавшими их юридическими лицами, действуют на основании доверенности в соответствии с положением о соответствующем филиале (представительстве), утвержденным юридическим лицом. Представительства и филиалы должны быть указаны в ЕГРЮЛ (абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ).

Судам при рассмотрении дел, связанных с участием руководителя филиала или представительства юридического лица, подписавшего договор, следует учитывать, что его полномочия, определенные положением о филиале или представительстве, должны соответствовать содержанию доверенности, выданной на подписание данного договора. В случае обнаружения такого несоответствия договор может быть признан не действительным по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона договора знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях (п. 1 ст. 174 ГК РФ).

Юридическое лицо как организация, объединение лиц не может приобретать и осуществлять права, принимать на себя обязанности всем коллективом. Поэтому у юридических лиц нет и не может быть дееспособности в том понимании, что у граждан.

Учредители (участники) юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица ( п. 5 ст. 52 ГК РФ).

При ныне существующем порядке создания юридических лиц нет необходимости говорить о разной степени участия органа государственной власти или органа местного самоуправления в процессе создания юридического лица: распорядительном, разрешительном или нормативно-явочном порядках. Юридическое лицо создается в результате ряда последовательных, определенных законом действий учредителя, являющегося обычно собственником или собственниками имущества, вносимого в качестве вклада, или участников (членов) будущего юридического лица. Какие правовые формы приобретает процесс создания конкретного юридического лица, устанавливается в федеральных законах, регулирующих те или иные его организационно-правовые формы.

Правоспособность юридического лица и компетенция его органов возникает в момент его создания, т.е. с момента внесения записей в ЕГРЮЛ, и с этой даты он вправе иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Представляется, что в новой редакции Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц органам госрегистрации должна быть предоставлена возможность контролировать начало деятельности вновь созданного юридического лица в течение первого года, удостоверяясь, что оно действительно создано для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а не для вида. Подобная норма позволила бы на практике реализовать уже существующее в законе правило об исключении из ЕГРЮЛ не представляющих финансовую отчетность и не осуществляющих операций хотя бы по одному из банковских счетов.

В ГК РФ нет понятия реорганизации юридического лица. Представление о ней можно получить, сопоставив п. 1 ст. 57 ГК РФ с п. 1 ст. 61.

Ликвидация юридического лица традиционно рассматривается как прекращение юридического лица без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Определение ликвидации юридического лица в сопоставлении с его реорганизацией позволяет рассматривать реорганизацию и ликвидацию как формы прекращения юридического лица <1>. Пункт 3 ст. 49 ГК РФ говорит не о прекращении юридического лица, а о прекращении правоспособности юридического лица в момент внесения записи об этом в ЕГРЮЛ. В случае такого способа реорганизации юридического лица, как выделение, нет прекращения юридического лица, более того, возникает одно или несколько других юридических лиц. В других способах реорганизации происходит прекращение ранее действующих субъектов права, но не прекращается его деятельность, в том или ином качестве она осуществляется другим юридическим лицом. В отличие от ликвидации юридического лица его реорганизация предполагает существование в дальнейшем имущественных и личных неимущественных прав, имущественных комплексов в сокращенном или в укрупненном виде.

--------------------------------

<1> Гражданское право / Под ред. В.П. Мозолина. Т. 1. С. 163 (автор - Козина Е.А.).

Реорганизация юридических лиц является одним из способов реструктуризации экономики. Она позволяет придать народному хозяйству в целом оптимальную структуру, объединяя или разделяя те или иные экономические единицы, выбирая наиболее эффективную в данных хозяйственных условиях организационно-правовую форму юридического лица. Не случайно, что согласно абз. 3 п. 1 ст. 57 ГК РФ допускается реорганизация с одновременным сочетанием различных форм реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), также реорганизация с участием более чем двух юридических лиц, в том числе относящихся к различным организационно-правовым формам. Ограничения на такую реорганизацию юридических лиц устанавливает ГК РФ. Не допускается преобразование коммерческих организаций в некоммерческие и некоммерческих в коммерческие, за исключением случаев реорганизации унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, некоммерческих корпораций, кроме общественных организаций, а также иных случаев, предусмотренных законом. Особенности реорганизации кредитных организаций определяются законами о кредитных организациях.

Реорганизация юридического лица может осуществляться по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда. Так, в случае систематического осуществления монополистической деятельности коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо о выделении из их состава одной или нескольких организаций (ст. 38 Федерального закона от 26 июля 2006 г. "О защите конкуренции"). Если учредители (участники) юридического лица не осуществляют реорганизацию в срок, определенный решением уполномоченного государственного органа, суд по иску этого органа назначает арбитражного управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. Арбитражный управляющий составляет передаточный акт и передает его на рассмотрение суда вместе с уставами возникших в результате реорганизации юридических лиц. Решение суда об утверждении указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

Передаточный акт, составленный при всех формах реорганизации юридического лица (ранее существовал разделительный баланс), должен содержать положения о правопреемстве в отношении всех прав и обязанностей реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменениями вида, состава, стоимости имущества, с возникновением (изменением, прекращением) прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт. Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о его реорганизации, и представляется вместе с уставами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в уставы существующих юридических лиц.

Юридическое лицо в течение 3-х рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган госрегистрации о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации.

Далее, реорганизуемое юридическое лицо дважды с периодичностью в один месяц помещает в средствах массовой информации уведомление о своей реорганизации.

Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования первоначального уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. Такое требование может быть предъявлено кредиторами не позднее 30 дней после даты последнего опубликования уведомления о реорганизации юридического лица. Если передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица или имеются доказательства о недобросовестности распределения активов и обязательства реорганизуемых юридических лиц, вновь созданные юридические лица несут солидарную ответственность по такому обязательству (ст. 60 ГК РФ).

Ныне решение о реорганизации может быть признано недействительным по требованию участников юридического лица судом, при этом признание судом недействительным решения о реорганизации не влечет ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица, а также не является основанием для признания недействительными сделок, совершенных таким юридическим лицом. Участнику реорганизованного юридического лица, голосовавшему против решения о реорганизации, возмещаются убытки (ст. 60.1 ГК РФ).

В случае признания судом реорганизации корпорации несостоявшейся восстанавливаются юридические лица, существовавшие до реорганизации, с одновременным прекращением вновь созданных юридических лиц, о чем делается соответствующая запись в ЕГРЮЛ, сделки вновь созданных юридических лиц, добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохраняют силу для восстановленных юридических лиц и другие последствия, предусмотренные в ст. 60.2 ГК РФ.

Приведенное выше традиционное определение ликвидации как прекращения юридического лица без перехода его прав и обязанностей другим лицам в порядке универсального правопреемства не совсем точно, так как и при ликвидации юридического лица происходит передача его прав его кредиторам, правда, по другой процедуре. Ликвидация может совершаться добровольно по решению его учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительным документом.

Ликвидация юридического лица означает полное его прекращение как субъекта гражданского права, а предусмотренный ГК РФ порядок ликвидации заключается в поэтапном выявлении его кредиторов и должников и удовлетворении их требований и выплате долга.

Юридическое лицо может ликвидироваться с истечением срока, на который оно создано, при достижении цели, ради которой оно создавалось, либо обнаружившейся практической нецелесообразности деятельности данного юридического лица.

Особую юридическую остроту приобретает принудительная ликвидация юридического лица по решению суда в случае:

- признания государственной регистрации юридического лица недействительной;

- осуществления деятельности без надлежащего разрешения (ликвидации) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

- осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

- систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций (п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Юридические лица, указанные в законодательстве о несостоятельности (банкротстве), по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и порядке, которые предусмотрены этим законодательством. Юридическое лицо, признанное судом неспособным в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть ликвидировано путем осуществления конкурсного производства в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Общие правила о ликвидации юридических лиц применяются к ликвидации юридического лица в порядке конкурсного производства в случаях, когда ГК РФ или законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлены иные правила.

Банкротство юридического лица является специальным способом ликвидации юридического лица, имеющим правовое регулирование в виде Федерального закона от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" и гл. 28 АПК РФ "Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)".

Юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев не представило документы налоговой отчетности и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации юридических лиц (ст. 64.2 ГК РФ).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. К этой комиссии переходят полномочия по управлению делами юридического лица, от имени которого она выступает в суде.

Ликвидация юридического лица происходит в следующем порядке. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, в течение 3-х рабочих дней письменно сообщают в орган госрегистрации об этом для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Ликвидационная комиссия помещает в средствах массовой информации сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2-х месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выполнению и письменно сообщает о ликвидации юридического лица, также ею проводится работа по взысканию дебиторской задолженности с должников ликвидируемого юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах его рассмотрения. Этот баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица ликвидация прекращается, а требования кредиторов при возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредитора, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с торгов, за исключением объектов, цена которых в соответствии с промежуточным ликвидационном балансом не превышает 100 тыс. рублей.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в следующей очередности:

- в первую очередь производятся расчеты по требованию граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо имеет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной собственности;

- в третью очередь удовлетворяются требования других кредиторов.

При ликвидации банков, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними или в их пользу договорам банковского вклада или банковского счета, за исключением договоров, связанных с осуществлением предпринимательской или иной профессиональной деятельности (абз. 7 п. 1 ст. 64 ГК РФ).

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Погашенными при ликвидации юридического лица считаются требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, не признанные ликвидационной комиссией и не оспоренные кредиторами в суде, а также требования, в удовлетворении которых решением суда отказано (п. 5.1 ст. 64 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Глава 4. КОММЕРЧЕСКИЕ КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Главное деление юридических лиц в ГК РФ построено исходя из предмета гражданского законодательства, а именно из регулирования предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, то есть коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями.

Коммерческие организации - это юридические лица, преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов и государственных и муниципальных унитарных предприятий (п. 2 ст. 50 ГК РФ).

Для всех названных организационно-правовых форм общим является нацеленность на получение максимальной прибыли, действуя добросовестно и разумно в рамках обычного предпринимательского риска. В одних организационно-правовых формах коммерческих организаций, как хозяйственное товарищество, прямо указывается, что полные товарищи занимаются предпринимательской деятельностью, в других, как хозяйственные общества, это выражается в том, что участники несут риск убытков, связанных с деятельностью общества (см. сводную таблицу организационно-правовых форм юридического лица).

Характерной особенностью любой организационно-правовой формы коммерческой организации является наличие складочного, уставного или паевого капитала, основного фонда унитарного предприятия. Ныне уставный капитал хозяйственных обществ не выполняет обеспечительной функции, поскольку в ст. 90 и 99 ГК РФ исключено положение о том, что уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Коммерческие организации, за исключением хозяйственных товариществ, по своим обязательствам отвечают всем принадлежащим им имуществом. В ГК РФ ныне выделены в качестве § 2 коммерческие корпоративные организации, а среди них общие положения о хозяйственных товариществах и обществах.

В целях удобства усвоения положений о хозяйственных товариществах и обществах объединим рассмотрение норм, содержащихся на первом и втором уровнях, имея в виду, что они будут детализироваться в законах о хозяйственных обществах.

Правовое положение полного товарищества определяется подпараграфом 2 § 2, а также нормами ст. 66, 66.1, п. 1 ст. 67.1, ст. 68, т.е. только нормами ГК РФ.

4.1. Полное товарищество

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК РФ).

Эта организационно-правовая форма юридического лица выпадает из общего определения юридического лица, данного ст. 48 ГК РФ, поскольку полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (ч. 1 ст. 75 ГК РФ). Более последовательным было правовое регулирование полного товарищества в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности", поскольку оно не являлось юридическим лицом, хотя полное товарищество имело собственное наименование с указанием организационно-правовой формы и имени не менее одного участника товарищества (ст. 9).

Участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, кроме хозяйственных партнерств. Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация может быть участником только одного полного товарищества, поскольку он может нести неограниченную имущественную ответственность по обязательствам товарищества. Минимальный размер складочного капитала полного товарищества в законе не устанавливается, его назначение исчерпывается тем, что прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором. В учредительном договоре необходимо предусмотреть сведения о фирменном наименовании и месте нахождения товарищества; условия о размере и составе складочного капитала; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

В учредительном договоре полного товарищества определяются другие вопросы организации его деятельности и ведения дел. Поскольку участники полного товарищества в соответствии с заключенным договором самостоятельно занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества, каждый участник вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам. При совместном ведении дел товарищества его участниками требуется соглашение всех его участников для совершения каждой сделки. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества.

Следует отметить, что в полном товариществе складываются личные доверительные отношения в отношении ведения дел. Если будет установлено, что участник полного товарищества грубо нарушает свои обязанности при заключении договоров либо неспособен к разумному ведению дел, его полномочия на ведение дел товарищества могут быть прекращены только по решению суда по требованию одного или нескольких других участников товарищества. На основании судебного решения вносятся соответствующие изменения в учредительный договор товарищества, действуя от его имени, приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности для товарищества, выполняя функции органа юридического лица, не являясь таковым (п. 2 ст. 72 ГК РФ).

Участники полного товарищества обладают не только теми правами и обязанностями, которые предусмотрены положениями ГК РФ о полном товариществе, но также теми, которые предусмотрены для участников любых корпораций, а также для участников любых хозяйственных товариществ и обществ (табл. 1).

Таблица 1

Права и обязанности участника полного товарищества

как участника корпорации

Права

Обязанности

п. 1 ст. 65.1 ГК РФ: - участвовать в управлении делами корпорации; - получать информацию об имущественной деятельности корпорации; - обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и порядке, которые предусмотрены законом; - в случаях, предусмотренных законом, оспаривать совершенные корпорацией сделки; - требовать от имени корпорации возмещения причиненных корпорации убытков. п. 1 ст. 67 ГК РФ: - принимать участие в распределении прибыли товарищества; - получать в случае ликвидации товарищества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость

п. 4 ст. 65.2 ГК РФ: - участвовать в образовании имущества корпорации; - не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации; - участвовать в принятии корпоративных решений; - не совершать действий в ущерб интересам корпорации. п. 2 ст. 67 ГК РФ: - не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация; - вносить вклады в складочный капитал товарищества, а также вклады в иное имущество товарищества

Следует сказать и об особенностях управления в хозяйственных товариществах. Оно осуществляется по общему согласию всех участников товарищества. В нем нет органов управления и их компетенции. Не случайно в п. 1 ст. 67.1 ГК РФ предусматривается, что управление в хозяйственных товариществах осуществляется в порядке, установленном ст. 71 и 84 ГК РФ.

Важным элементом внутренних отношений хозяйствующего товарищества является определение предмета деятельности товарищества (что еще раз подтверждает правильность нашей позиции, что любое юридическое лицо обладает специальной правосубъектностью. - В.А.), так как участник товарищества не вправе без согласия остальных товарищей совершать от своего имени в своих интересах или в интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет деятельности товарищества. При нарушении этого правила, установленного п. 3 ст. 73 ГК РФ, товарищество вправе по своему выбору потребовать от такого участника возмещения причиненных товариществу убытков либо передачи товариществу всей приобретенной по таким сделкам выгоды.

Имущество унитарного предприятия, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления.

Права собственника имущества унитарного предприятия определены ст. 20 Федерального закона о государственных и муниципальных предприятиях. Публичный собственник принимает, в частности, решения о создании, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия, определяет цели, предмет и вид деятельности унитарного предприятия, формирует уставный фонд.

Правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Российской Федерации, не могут быть переданы Российской Федерацией субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, и наоборот.

Однако объекты федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации могут быть переданы в муниципальную собственность, равно как объекты муниципальной собственности или собственности субъектов Российской Федерации в установленном законом порядке могут быть переданы в федеральную собственность. Такой порядок установлен Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы государственной власти и местного самоуправления, действуя от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, осуществляют полномочия учредителя соответствующих государственных или муниципальных предприятий. При этом если органы, в введении которых находятся унитарные предприятия, определяют предмет и цели их деятельности, назначают их руководителей и утверждают уставы предприятий, то федеральное агентство по управлению государственным имуществом, его территориальные органы и органы управления муниципальным имуществом решают вопрос о совершении предприятиями сделок об отчуждении недвижимости или о передаче недвижимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также в счет оплаты акций и долей хозяйственных обществ.

Денежные средства и иное движимое имущество могут выступать в качестве вклада унитарного предприятия в уставный (складочный) капитал создаваемого хозяйственного общества или товарищества или долей действующего общества с ограниченной ответственностью (хозяйственного товарищества) либо для приобретения акций действующего акционерного общества по своему усмотрению. Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия (п. 4 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях) в лице государственного органа или органа местного самоуправления, в введении которого находится унитарное управление, поскольку именно этот орган утверждает устав предприятия (п. 3 ст. 113 ГК РФ).

Осуществление органами государственной власти и местного самоуправления от имени публичного собственника его права собственности не является представительством в значении ст. 182 ГК РФ. Для такой квалификации нет достаточных оснований, поскольку в этих отношениях органы публичной власти выступают не как гражданско-правовые представители, а как уполномоченные государством или муниципальными образованиями органы. Принимая решения о даче согласия на отчуждение предприятием недвижимого имущества, о виде и размере сделок, которые могут совершаться с согласия собственника и т.п., органы государственной власти и местного самоуправления управляют имуществом унитарного предприятия.

Эти управленческие решения являются необходимым элементом для возникновения определенных договоров, заключаемых унитарным предприятием. Несоблюдение этих правил ведет к недействительности таких сделок. Получив согласие от исполнительных органов власти, унитарное предприятие совершает сделки от своего имени как самостоятельный субъект гражданского права.

Складывается сложная система по реализации публичной собственности, в которой органы государственной власти и местного самоуправления действуют от имени собственников, осуществляя свои полномочия как органы публичной власти, а унитарные предприятия выступают в гражданском обороте как обособленные в имущественном отношении субъекты, права которых ограничены законом и уставом унитарного предприятия, утвержденным собственником. В ГК РФ под понятием собственника понимаются не только Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования, но и сами исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления. Важно отметить, что деятельность и финансирование хозяйственной деятельности унитарных предприятий регулируются не только ГК РФ, но и нормами бюджетного законодательства.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и в то же время принадлежит такому предприятию на праве оперативного управления, то есть права на имущество распределены между собственником и предприятием. Государственные или муниципальные предприятия владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления. В нем должны содержаться сведения о его фирменном наименовании и месте нахождения, а также о предмете и целях его деятельности, о размере уставного фонда, порядке и источниках его формирования, за исключением казенных предприятий. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Органом унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетный.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом о государственных и муниципальных предприятиях, на базе государственного имущества (ранее было и на базе муниципального имущества) может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие). Фирменное наименование казенного предприятия должно содержать указание на то, что такое предприятие является казенным. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества (абз. 3 п. 6 ст. 113 ГК РФ).

Казенное предприятие вправе самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, лишь с согласия собственника этого имущества. Однако движимым имуществом, приобретенным за счет собственных средств, оно распоряжается самостоятельно. Казенные предприятия без согласия собственника реализуют производимые ими товары, работы и услуги при осуществлении предпринимательской деятельности, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Собственник имущества вправе изъять неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за казенным предприятием, а также приобретенное предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Интересно отметить, что в этом отношении право и статус казенного предприятия приравнивается к автономному учреждению.

В практике в первую очередь арбитражных судов сложилась противоречивая позиция в отношении того, имеет ли право собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, распоряжаться им или такое право принадлежит унитарному предприятию. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04 2010 N 10/22) отмечено, что собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия, если не предусмотрено иное (п. 5 Постановления от 29.04.2010 N 10/22). Данное указание относилось к имуществу, находящемуся в хозяйственном введении унитарного предприятия.

Определение соотношения прав собственника и унитарного предприятия на закрепленное за последним государственное (муниципальное) имущество важно также при защите права оперативного управления при его нарушении. В указанном Постановлении от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в случае, если унитарное предприятие обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия.

В случае когда предъявляется иск об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, суд извещает соответствующее предприятие о предъявлении иска в защиту его вещного права. Присуждение при доказанности исковых требований осуществляется в пользу государственного (муниципального) предприятия.

Утверждение судом мирового соглашения или принятие судом отказа истца от иска по таким делам возможны в случаях, когда как собственник, так и унитарное предприятие выразили свое согласие на это. Когда в удовлетворении иска собственнику было отказано, унитарное предприятие не вправе обратиться с иском в суд о том же предмете и по тем же основаниям к этому же ответчику.

В пункте 5 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда уставом государственного или муниципального предприятия предусмотрены виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия, судам следует руководствоваться ст. 174 ГК РФ, т.е. наступают последствия недействительной сделки вследствие ограничения полномочий на совершение сделки. Такие сделки являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица. Иск собственника о признании недействительной сделки, совершенной государственным или муниципальным предприятием с нарушением закона или устава о необходимости получения согласия собственника на совершение сделки, не подлежит удовлетворению, если в деле имеются доказательства одобрения, в том числе последующего, такой сделки собственником.

Непонятно, как само предприятие может предъявить иск о признании сделки, совершенной с нарушением указанных выше требований, к самому себе. Возникает и другой вопрос. Разве установление в уставе видов и (или) размера сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия, не является ограничением пределов его правоспособности и не целесообразно ли в этих случаях применять ст. 173 ГК РФ? Ведь ограничение правоспособности государственного (муниципального) предприятия производится на весь срок действия устава данного предприятия.

Судам необходимо учитывать, что на основании п. 3 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях совершенные предприятием сделки, в результате которых предприятие лишено возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом такого предприятия, является ничтожным, независимо от того, совершены ли они с согласия собственника. В этих случаях суд отдает предпочтение цели и предмету деятельности предприятия, ради которых оно создано, оставляя в стороне виды и размер сделок, на совершение которых требуется согласие собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Глава 6. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Некоммерческие организации имеют все возрастающее значение в формировании гражданского общества в России. Так, в Федеральном законе от 5 апреля 2010 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" намечены меры усиления их роли в формировании гражданского общества. Тем не менее роль некоммерческих организаций, составляющих основу гражданского общества, без которого невозможно существование правового государства и реализация принципов демократии, явно недооценивается <1>. Автором названной публикации верно отмечает, что нельзя найти оптимальных подходов к определению правового статуса некоммерческих организаций, не учитывая экономических основ их деятельности, сфер функционирования и отводимой им роли, что со всей очевидностью продемонстрировало обсуждение в обществе Федерального закона об иностранном агенте.

--------------------------------

<1> Сойфер Т.В. Статус некоммерческой организации // Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы. М., 2009. С. 56 - 59.

В основе появления большинства видов некоммерческих организаций лежат экономические предпосылки, обусловленные недостатками рыночного механизма хозяйствования, поскольку он неэффективен при реализации отдельных благ. Некоммерческие организации многообразны и по своей сути разнородны. Например, часть из них обеспечивает взаимодействие бизнеса и государства (например, некоммерческие партнерства и другие виды ассоциаций и союзов), другие направлены на усиление роли гражданского общества в общественной жизни страны (например, общественные организации).

Для общественной деятельности характерно, что ее успешно осуществляют не только некоммерческие организации в форме юридического лица, но и образования, группы лиц, которые такого статуса не имеют. В практической, правоприменительной деятельности важно определить, в каких случаях уставная деятельность некоммерческих организаций требует использования организационно-правовой формы юридического лица, поскольку уставная деятельность как таковая никак не связана с участием некоммерческой организации в гражданском обороте, в отличие от коммерческой организации. В большинстве случаев некоммерческие организации создаются для обеспечения основной (уставной) деятельности, а в случаях, когда ими осуществляется иная приносящая доход деятельность, некоммерческие организации должны иметь обособленное имущество, на которое может быть обращено взыскание по их обязательствам.

В новой редакции ГК РФ ранее существовавший единый параграф "Некоммерческие организации" разделен на § 6 "Некоммерческие корпоративные организации" и § 7 "Некоммерческие унитарные организации".

Некоммерческие корпоративные организации - юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ (п. 1 ст. 123.1 ГК РФ).

В этой же статье перечисляются организационно-правовые формы, в которых только могут быть созданы некоммерческие корпоративные организации. В отличие от ранее действующего Закона о некоммерческой организации перечень как корпоративных, так и унитарных некоммерческих организаций является закрытым.

Федеральным законом от 20 июля 2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" внесены изменения, в частности в Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. и в Закон о некоммерческих организациях. В первом названном Законе предусматривается порядок включения общественного объединения, намеренного участвовать в политической деятельности, в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Статус иностранного агента распространяется только на общественные организации, общественные движения, органы общественной самодеятельности и территориального общественного самоуправления, если они зарегистрированы в качестве юридических лиц и собираются заниматься политической деятельностью ( п. 6 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях).

Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента, - российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации (ст. 2 Закона о некоммерческих организациях).

Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.

К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества (п. 6 ст. 2 Закона о некоммерческих организация).

Следует отметить, что деятельность в области образования может при определенных условиях рассматриваться как политическая (например, деятельность по обучению членов избирательных комиссий, наблюдателей на выборах и т.д.).

Некоммерческие организации, получающие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках этих поступлений. Законом установлены правила представления отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования финансовых средств и иного имущества, в том числе полученного от иностранных источников, а также аудиторского заключения.

Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента (кроме общественных объединений), - это все виды некоммерческих организаций, на которых распространяется действие Закона о некоммерческих организациях.

Закон об иностранном агенте является одним из оснований, когда не допускается создание некоммерческих организаций, преследующих цели, противоречащие закону либо основам правопорядка или нравственности.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2014 г. "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, фонда "Костромской центр поддержки общественных инициатив", граждан Л.Г. Кузьминой, С.М. Смиренского и В.П. Юкечева" отмечено, что взаимосвязанные положения пункта 6 ст. 2, абзаца второго пункта 7 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" не противоречат Конституции Российской Федерации.

Некоммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям их создания и деятельности, предусмотренным в их уставах.

Некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой организации и образуют ее органы (п. 3 ст. 123.1 ГК РФ).

Исходя из сопоставления п. 3 ст. 50 и п. 1 ст. 65.1 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими корпоративными организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах следующих типов:

Типы и виды организационно-правовых форм юридического лица

Типы корпоративных некоммерческих организаций	Виды корпоративных некоммерческих организаций
Потребительские кооперативы	жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
Общественные организации	политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
Ассоциации (союзов)	некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;
Товарищества собственников недвижимости	товарищества собственников жилья;
Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации	казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации	общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Заложенный в ГК РФ принцип ограниченного количества типов организационно-правовых форм некоммерческих корпоративных организаций даст положительный эффект лишь в том случае, когда будут разработаны и приняты базовые законы о потребительских кооперативах, общественных организациях и ассоциациях (союзах).

6.1. Потребительские кооперативы

Потребительский кооператив - основанное на членстве объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 123.2 ГК РФ).

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, о предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив".

Члены потребительского кооператива обязаны в течение 3-х месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (ст. 123.3 ГК РФ).

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-06-20; Просмотров: 221; Нарушение авторского права страницы