Конституция СССР 1936 г. Конституция РСФСР 1937 г.

 

Появление этих Конституций, как и любых других, имело в своей основе и социально-экономические, и политические причины. Со времени образования в 1922 г. Советского Союза, в стране осталась одна партия - правящая ВКП (б). Все предшествующие принятию союзной Конституции 1936 г.10-12 лет были временем ожесточенной борьбы между группировками внутри партии за обладание политической властью. Эта борьба принесла успехи И.В. Сталину. Конституция СССР 1936 г. принималась в ситуации его полной победы, когда сформировался режим личной власти.

Конституция СССР 1936 г. определила, что лица, покушающиеся на общественную социалистическую собственность, являются " врагами народа" (ст.131). Это понятие получило широчайшее толкование.

В Конституции отражены политические права, иллюзорно, но идеологически и дипломатически выгодно, тем более власти никакой опасности для себя не создавали: режим тоталитаризма и беззакония уже парализовал сознание и волю людей, использование прав и свобод против властей или неугодным им способом было просто невозможно. Сказанное крайне важно для понимания причины появления и содержание Конституции СССР 1936 г., Конституций союзных и автономных республик 1937 г., включая и Конституцию < http: //base.garant.ru/185481/> РСФСР. Ведь простое прочтение текстов этих Основных Законов может ввести в заблуждение - в конституционном оформлении общественный и государственный строй того времени выглядит как вполне демократический.

В феврале 1935 г. изменения в Конституцию СССР вносились в направлении: " а) дальнейшей демократизации избирательной системы: замена не вполне равных выборов равными, многостепенных - прямыми, открытых - закрытыми; б) уточнения социально-экономической основы Конституции: приведение Конституции в соответствие с нынешним соотношением классовых сил в СССР (создание новой социалистической индустрии, разгром кулачества, победа колхозного строя, утверждение социалистической собственности как основы советского строя и т.п.)".

Первоначально речь шла о внесении изменений в действовавшую Конституцию < http: //constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1924/red_1924/185480/> СССР 1924 г.7 февраля 1935 г. ЦИК СССР избрал Конституционную комиссию под председательством И.В. Сталина.

Именно она в дальнейшем пришла к выводу о необходимости подготовки текста новой Конституции. В этом ключе затем и шла вся разработка документа.5 декабря 1935 г. в результате постатейного голосования Чрезвычайный VIII съезд Советов Союза ССР единогласно утвердил Конституцию СССР.

Конституция (Основной Закон) Союза ССР не имела преамбулы и состояла из 13 глав:

 

Таблица 3 - Структура Основного Закона СССР 1936 г.:

I.	Общественное устройство
II.	Государственное устройство
III.	Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик
IV.	Высшие органы государственной власти союзных республик
V.	Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик
VI.	Органы государственного управления союзных республик
VII.	Высшие органы государственной власти автономных советских социалистических, республик
VIII.	Местные органы государственной власти
IX.	Суд и прокуратура
X.	Основные права и обязанности граждан
XI.	Избирательная система
XII.	Герб, флаг, столица
XIII.	Порядок изменения Конституции

 

Важнейшие особенности этой Конституции как политико-юридического документа состоят в следующем. Она провозглашала:

) СССР - социалистическое государство рабочих и крестьян (ст.1). Политическая основа СССР - Советы депутатов трудящихся (ст.2). Вся власть принадлежала трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся (ст.3).

2) Экономические основы СССР - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком (ст.4). Социалистическая собственность закреплялась в форме государственной собственности (всенародного достояния) - земля, ее недра, все предприятия промышленности, транспорта, крупные сельхозпредприятия, коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и крупных населенных пунктах (ст.5, < http: //constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/185479/chapter/1/> ), а также кооперативно-колхозной собственности (ст.5-7). Наряду (ст.9) с социалистической системой хозяйства, допускается мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда". По Конституции предусматривалось и право личной собственности граждан, но лишь на такие объекты, как трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства (ст.10). Конституционно вводился принцип плановой экономики (ст.11). Труд в СССР был объявлен обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: " кто не работает, тот не ест", " от каждого по его способностям, каждому - по его труду" (ст.12).

) Конституция СССР закрепляла его государственное устройство как союзного государства, образованного на основе добровольного объединения равноправных советских республик (ст.13). Теперь союзных республик 11 - к 7-ми республикам добавились Казахстан и Киргизия, являвшихся до этого момента автономными республиками в РСФСР, а также Азербайджан, Армения и Грузия, составлявших Закавказскую федерацию, прекратившую с этого времени свое существование.

) Конституция < http: //constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/185479/chapter/11/> СССР установила всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Отменила ограничения по участию в выборах по классовому или социальному признакам. Отказалась от непрямых выборов в Советы и заменила их прямыми. Вместо открытых выборов на собраниях по производственно-территориальному принципу вводилось тайное голосование по территориальному принципу.

) Была установлена новая система органов государственной власти (вместо Всесоюзного съезда Советов, ЦИК СССР и Президиума ЦИК - Верховный Совет СССР и Президиум Верховного Совета СССР).

) Конституция < http: //constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/185479/> 1936 г. закрепила более полный перечень социально-экономических, политических и личных прав граждан (о том, насколько они соотносились с политическим режимом в стране и были реальными, ранее уже говорилось). В Конституции появилась специальная глава Х < http: //constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/185479/chapter/10/> " Основные права и обязанности граждан".

) Ни одна из предшествующих конституций ничего не говорила о партиях вообще. В Конституции 1936 г. был сделан первый шаг к оформлению однопартийной системы в стране (ст.126): " наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) …".

Конституция < http: //base.garant.ru/185481/> РСФСР утверждена 21 января 1937 г., имела ряд особенностей по структуре и содержанию в сравнении с союзной Конституцией. Так, в ней подробнее определялись вопросы ведения РСФСР, были развернуты главы о компетенции высших органов государственной власти и органов государственного управления РСФСР. Более подробной была глава о местных органах государственной власти. Есть в Основном Законе РСФСР 1937 г. глава о бюджете РСФСР, не имеющая аналога в союзной Конституции. Продолжалась традиция предшествующих российских Конституций: Конституция 1918 г. имела раздел пятый < http: //constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/chapter/16/> " Бюджетное право", представленный главой шестнадцатой; а в Конституции < http: //constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1925/red_1925/185477/> 1925 г. был раздел V, состоявший из главы 7 " О бюджетном праве".

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: