Исходя из цели и задач исследования, контрольная работа состоит из введения, трех глав (теоретических и практической), заключения и списка использованной литературы.

Введение

Тема исследования «Коллективные трудовые споры: понятие, виды и порядок разрешения».

Актуальность работы состоит в том, что в настоящее время соблюдение трудового законодательства становится одним из наиболее приоритетных направлений политики компаний. Так, всевозрастающая правовая грамотность работников в вопросах трудового права, усиление роли социального партнерства в трудовых отношениях и увеличение контроля со стороны государства по защите прав работников приводят к резкому росту количества трудовых споров, нередко именно коллективных (задержка заработной платы, массовые увольнения и т.д.), значительному возрастанию уровня штрафных санкций, и, соответственно, увеличению потребности в защите интересов сторон трудовых правоотношений.

Предметом исследования являются коллективные трудовые споры: понятие, виды и порядок разрешения,

Объектом исследования: общественные отношения, регулируемыми нормами трудового права, в части защиты трудовых прав работников.

Основной целью исследования являются коллективные трудовые споры: понятие, виды и порядок их разрешения в соответствии с трудовом законодательством.

В процессе исследования ставятся следующие частные задачи:

рассмотреть и изучить понятия, причины, общую характеристику и правовую природу коллективных трудовых споров;

изучить общий порядок разрешения коллективных трудовых споров;

изучить судебное рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

В силу перехода России на рыночные отношения крайне важно и работникам, и работодателям, и представителям властных структур знать наиболее актуальные действующие законоположения в сфере труда, так как коллективные трудовые конфликты становятся частью нашей экономической и социальной жизни.

В предлагаемой работе исследуется институт разрешения коллективных трудовых споров в соответствии с действующими законодательными актами, регулирующими данную сферу трудового права: Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ.

Трудовой кодекс РФ дал новую правовую основу для всеобъемлющего регулирования отношений одной из важнейших сфер общественной жизни - трудовой. Трудовой Кодекс Российской Федерации это основополагающий документ, регулирующий трудовые отношения в РФ, именно поэтому Трудовой Кодекс подвержен столь частым изменениям. Основные положения законодательства затрагивают интересы каждого наемного работника и работодателя. В Кодексе прослеживается определенная правопреемственность с ранее действовавшим Кодексом законов о труде (Трудовой кодекс РФ) как по структуре, так и по содержанию (многие положения КЗоТ в том, или ином виде перешли в новое трудовое законодательство).

В ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Эти положения Конституции РФ являются основой порядка разрешения всех трудовых споров.

При написании работы были использованы общенаучные методы: исторический, системногоисследования, анализа, синтеза, а также частные методы: анализ законодательной и учебной литературы, обзор периодических и Интернет - изданий, а также материалы правоприменительной практики.

Исходя из цели и задач исследования, контрольная работа состоит из введения, трех глав (теоретических и практической), заключения и списка использованной литературы.

Во введении указаны: тема, актуальность, предмет и объект исследования, основная цель и частные задачи, методология, хронологические рамки и практическая значимость работы; кратко отражены содержания глав и информационная база исследования.

Первая глава состоит из общей характеристики законодательства, понятия, видов и исторической справки о коллективных трудовых спорах. Вторая - посвящена порядку их разрешения, в частности, такому этапу коллективного трудового спора, как забастовка.

В третьей - предоставлены материалы судебной практики по делам о признании забастовки незаконной.

В заключении: подведены результаты исследования контрольной работы, учитывая основную цель и частные задачи исследования. А на основании примеров судебной практики, сделаны выводы по поводу совершенства трудового законодательства.

Хронологические рамки исследования составляют период с 2001-2010 гг., т.к. трудовое законодательство в отношении коллективных трудовых споров менялось с течением времени, на смену КЗоТу пришел Трудовой Кодекс (который вступил в силу с 1 февраля 2002 года и на данный момент считается одним из основных регулирующих нормативных актов), вносились дополнения и утрачивали силу некоторые статьи ТК, менялся подход к разрешению коллективных трудовых споров.

Информационной базой исследования являются работы Куренного А.М., М.В. Лушниковой, A.M. Лушникова, Ю.П. Орловского, учебные пособия авторов в области трудового права: Гольцова В.Б., Озерова В.С., Гальцева Ю.В, Гусова К.Н. Толкуновой В.Н., Сафонова В.А., Анисимова А.Л., О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, а также литература периодических изданий, таких как «Российская газета», журнала «Отдела Кадров», «Трудовое право» и т.д.

Нормативную основу исследования составили: Всеобщая декларация прав человека, акты МОТ, Европейского сообщества, СНГ, положения Конституции Российской Федерации, трудовое, административное законодательство, Постановления Верховного суда РФ, Рекомендации Международной организация труда.

Практическая значимость исследования заключается в том, что она является комплексным исследованием теоретических и практических проблем защиты коллективных трудовых прав граждан в аспекте изучения и анализа различных правовых форм и способов защиты, предусмотренных трудовым законодательством России, на основе которого разработаны предложения, направленные на совершенствование российского законодательства в области защиты трудовых прав граждан.

коллективный трудовой спор забастовка

Коллективные трудовые споры: понятие, виды и порядок их разрешения

Заключение

В предлагаемом исследовании, были рассмотрены понятия и способы разрешения коллективных трудовых споров.

И так, можно прийти к выводу, что коллективные трудовые споры, возникают из организационно-управленческих и социально экономических отношений в сфере труда. Основная группа коллективных споров возникает из трудового правоотношения, жалующейся стороной чаще всего являются работники - данные споры носят, как правило, исковый характер. Такие споры рассматриваются в суде.

Действующее законодательство устанавливает особый порядок разрешения коллективных трудовых споров.

Можно подвести итог, что разрешение коллективных трудовых споров - это важнейшая форма самозащиты работниками своих трудовых прав, когда они, считая свои интересы нарушенными, обращаются в юрисдикционный орган.

Также был рассмотрен один из этапов коллективных трудовых споров, такой как забастовка, порядок ее проведения и организации. Порядок проведения забастовок с вступлением в действие нового трудового кодекса получил полное законодательное регулирование. Прежний кодекс законов о труде не содержал в себе норм, регулирующих данный вопрос. Как показывает история забастовочного движения, этот способ разрешения трудовых конфликтов не является лучшим в достижении поставленной цели и, как правило, заводит в тупик.

Из рассмотренных примеров важнейшим и наиболее распространенным на практике основанием признания забастовки незаконной является нарушение процедур разрешения коллективного трудового спора. К числу таких нарушений необходимо отнести:

не проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (ст. 401 - 404 ТК РФ);

решение о проведении забастовки принято в отсутствие необходимого кворума (ч. 3 ст. 410 ТК РФ);

за решение о проведении забастовки проголосовали менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции) или за утверждение решения о проведении забастовки (при невозможности
проведения собрания, созыва конференции) представительный орган работников собрал недостаточное количество подписей работников (ч. 5 ст. 410 ТК РФ);

не был обеспечен минимум необходимых работ в организациях, филиалах, представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (ч. 3-8 ст. 412 ТК РФ);

работодатель не был предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней о начале предстоящей забастовки (ч. 8 ст. 410 ТКРФ).

Таким образом, из всех критериев, в соответствии с которыми возможно ограничение прав и свобод граждан, Закон избирает два основных, которые могут служить основанием признания незаконной любой забастовки. При рассмотрении дел о признании забастовок незаконными суду приходится оценивать как факт наличия угрозы основам конституционного строя и здоровью других лиц (не участвующих в забастовке), так и ее реальность.

Важнейшим этапом в развитии законодательства стало принятие Конституции Российской Федерации, статья 37 которой содержит положения, касающиеся права на забастовку. В развитии этого конституционного права порядок и процедуры проведения забастовок установлены гл. 61 Трудового кодекса РФ. Однако и Конституция РФ и Трудовой кодекс РФ определяют право на забастовку только как на способ разрешения коллективных трудовых споров с работодателем, что по сути является ограничением права на забастовку по сравнению с нормами международного права. В старой редакции ТК РФ моментом начала коллективного трудового спора был момент подписания протокола разногласий. Сейчас, коллективный трудовой спор начинается только в момент, когда работодатель откажется удовлетворять требования, выдвинутые на общем собрании коллектива или конференции. Это серьезно затрудняет процедуру начала коллективного трудового спора, так как на предприятиях с большим количеством работников проведение таких собраний единовременно затруднено или невозможно без содействия работодателя.

В Конвенции МОТ №87 «О свободе объединения и защите права на организацию» установлено право работников на забастовку и с другими целями, такими как:

· решение вопросов экономической и социальной политики и проблем, возникающих на предприятии, непосредственно затрагивающих интересы работников,

· критика экономической и социальной политики правительства,

· забастовки солидарности, при условии, что поддерживаемая ими забастовка является законной,

· признание профсоюза.

Из этого следует, что в международном праве, забастовка является не только способом разрешения трудовых споров с работодателем, но и как средство выражения воли граждан в отношении государственной власти, то есть в качестве механизма прямой демократии (наряду с такими способами прямого волеизъявления граждан как выборы и референдум).

Очевидно, что российская забастовка, проведенная с критикой экономической и социальной политики правительства, в знак солидарности или признания профсоюза не будет считаться с точки зрения законодательства забастовкой, что повлечет за собой дисциплинарную ответственность работников. Таким образом, российские граждане лишены такого демократического института гражданского общества, как политическая забастовка.

Анализ национального законодательства о забастовках и практики его применения показывает, что нормы и статьи, регулирующие проведение забастовки изложены так противоречиво и невнятно, что законную забастовку провести почти невозможно. Об этом свидетельствует и судебная практика, в соответствии с которой 99% забастовок в России признаются незаконными. Приведенный анализ законодательства о забастовках говорит о том, что профсоюзы и представители общественных организаций должны принять все необходимые меры для полноценной реализации права граждан на забастовку. Российское законодательство в этой части должно полностью соответствовать нормам международного права, ратифицированным Российской Федерацией. Очевидно, что неоднозначное толкование статей Трудового кодекса, заведомо приводит к нарушениям работниками порядка разрешения споров и признанию забастовок незаконными. Ситуация ухудшается тем, что работники должны предупредить работодателя о забастовке за десять дней до ее начала. Получив уведомление о предстоящей забастовке, работодатель имеет право обратиться в суд, который, как правило, признает объявленную, но не начатую забастовку незаконной. Такая процедура фактически устанавливает разрешительный, а не уведомительный порядок проведения забастовки.

Что касается остальных процедур, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, то, по мнению Комитета по Свободе объединения МОТ, возможности использования забастовки в России существенно ограничены по сравнению с другими странами и принципами Свободы объединения.

В заключении можно сделать вывод, что основная цель контрольной работы достигнута, были рассмотрены и изучены понятие, виды, правовая природа и общий порядок разрешения коллективных трудовых споров. А некоторые из примеров правоприменительной практики доказывают, что с течением времени трудовое законодательство претерпевало изменения, но требует совершенствования по поводу рассмотрения коллективных трудовых споров, в частности такого этапа, как забастовка.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениямиот 09.01.1996, 10.02.1996, 09.06.2001) // Российская газета.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. - Март 2001 г. - №3.

. Конвенция №154 Международной организации труда «О содействии коллективным переговорам»(принята в г. Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда 1957 1990. Т.П. - Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1935-1938 (вступила в силу 11.08.1983 г.). Россия ратифицировала Конвенцию (ФЗ от 01.07.2010 №138-ФЗ).

5. Конвенция №98 Международной Организаций Труда «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» (Женева, 1 июля 1949 г.) //www.trudsud.ru/ru/docs/legislation/.

6. Всеобщая декларация прав человека. // Российская газета. Материал опубликован: 10 Дек 1998 года.

7. Рекомендация №92 Международной организации труда «О добровольном примирении и арбитраже» (принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии генеральной конференции мот). /infopravo.by.ru

. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (ТК РФ) // Российская газета - Федеральный выпуск №2868 от 31 декабря 2001 г.

. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Российская газета - Федеральный выпуск №2868 от 31 декабря 2001 г.

10. Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» №175-ФЗ от 23 ноября 1995 г. (в ред. Федеральных законов от 06.11.2001 №142 - ФЗ, от 30.12.2001 №196 - ФЗ) // Российская газета.

. Федеральный закон от 30 июня 2006 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Российская газета.

. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Российская газета. - Федеральный выпуск №3122 от 18 января 2003 г.

. Федеральный закон от 17.07 1999. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской федерации» // СЗ РФ. 1999. №16 // Российская газета.

. Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Российская газета от 20января 1996 г. №12.

. Федеральный конституционный закон №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» с изм. на 30 июня 2003 г. // Российская газета от 30.05.2001 №3-ФКЗ

. Федеральный закон от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. 20 ноября 1990 г.

17. Закон СССР от 9 октября 1989 г. №580-I «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)«Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. №175 настоящий Закон признан не действующим в Российской Федерации. В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Закон СССР от 20 мая 1991 г. №2179-I // Российская газета // 05 Дек 1995 года.

. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральной инспекции труда» от 28 января 2000 г. // Российская газета. 10 Фев 2000 года.

19. Постановления президиума, решения и определения судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам. - Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 августа 2007 г. №6-Г07-7 (Извлечение) // Российская газета. Бюллетень №4 2008 год.

. Постановление Правительства РФ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» от 9 сентября 1999 г. // Российская газета.

. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. №63 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» // Российская газета. - Официальный документ опубликован: 31 Дек 2006 №4263.

22. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. №212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» // Российская газета от 19 ноября 1991 г. (Указом Президента РФ от 20 мая 1996 г. №743 настоящий Указ признан утратившим силу).