Анализ современного состояния развития сельского хозяйства Республики Алтай

 

На развитие сельского хозяйства оказывают влияние не только стабильность финансирования, но и самый непредсказуемый фактор - природа, от капризов которой еще никто не застрахован на сто процентов. Тем не менее, несмотря на все погодные аномалии и экономические кризисы, работники сельского хозяйства Республики Алтай не сбавляют показателей.

Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Алтай ежегодно заключаются соглашения «О реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», а также «О реализации республиканских ведомственных целевых программ развития мясного и молочного скотоводства на 2009-2012 годы». В рамках исполнения этих документов наш субъект берет на себя определенные обязательства в сфере АПК. В частности, Республика Алтай, начиная с 2008 года, ежегодно должна увеличивать производство всех видов сельхозпродукции в среднем на 3% к предыдущему году. По итогам четырехлетнего периода реализации госпрограммы, можно констатировать, что взятые на себя обязательства Республика выполняет.

По предварительной информации Алтайстата, в 2011 году выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 7456, 9 миллионов руб., индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства составил 103% к уровню 2010 года. В целом по республике поголовье всех видов сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств за январь-декабрь 2011 года составило 365 тысяч условных голов, что на 9, 2% выше аналогичного уровня 2010 года.

За период 2008 по 2011 год во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота увеличилось с 164, 6 до 203, 8 тыс. голов, прирост численности поголовья составил 39, 2 тыс. голов (23, 8%). Поголовье овец и коз увеличилось с 562, 2 тыс. голов до 582, 1 тыс. голов, прирост составил 19, 9 тыс. голов (3, 5%). Лошадей - с 75, 8 тыс. голов до 108, 0 тысяч голов, прирост составил 32, 2 тыс. голов (42, 5%). Маралов - с 54, 4 до 55, 0 тыс. голов, прирост составил 0, 6 тыс. голов (0, 9%).

В сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей поголовье табунных лошадей составляет 43, 9 тысячи голов, что больше плановых показателей на 83% или на 19, 9 тысячи голов. Маточное поголовье овец и коз также больше плановых показателей на 30, 5 %, или на 48, 2 тысяч голов и составляет 185 тысяч голов.

Полностью оправдала себя программа по созданию откормочных площадок.

Производство на убой всех видов скота и птицы в живой массе во всех категориях хозяйств в 2011 году составило 42, 4 тысяч тонн, что составляет 103, 4% к уровню 2010 года, здесь наибольшую динамику развития показывают крестьянско-фермерские хозяйства - 9, 6 тыс. тонн (110%), а также хозяйства населения - 29, 1 тыс. тонн (на 103 %). В сравнении с уровнем 2008 года данный показатель увеличился на 13%.

Весомый вклад в формирование этих показателей внесли откормочные площадки, создаваемые в 2009-2011 годах по регионально-значимой программе «Развитие мясного скотоводства Республики Алтай на 2009-2012 годы». Общая сумма средств, выделенных в виде субсидий на создание скотомест, составила более 85 миллионов рублей. Всего за 2010-2012 годы планируется поставить на откорм 13 761 голов молодняка крупного рогатого скота.

Только в Усть-Коксинском районе за три года субсидия была предоставлена 23 хозяйствам, в целом на строительство откормочных площадок было выделено порядка 16 миллионов рублей.

Благодаря поддержке федерального правительства, а также правительства Республики Алтай удается реализовывать программу развития молочного скотоводства. В рамках программы в республике реализуется инвестиционный проект по строительству малых молочных ферм. Всего в программе принимают участие восемь хозяйств Шебалинского, Чойского, Онгудайского, Усть-Канского и Усть-Коксинского районов.

На создание малых молочных ферм Минсельхозом Республики Алтай выплачено из республиканского бюджета более 19 с половиной миллионов рублей, в том числе: субсидии на приобретение племенного скота - 10 814, 88 тыс. рублей, на создание скотомест (аванс) - 8750 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2012 г. строительная готовность ферм составила от 15 до 92 процентов. В лидерах по темпам создания - ИП «Шубин» в Чойском и СПК ПКЗ «Амурский» в Усть-Коксинском районе на 50 скотомест каждая.

Успешно реализуется программа по предоставлению сельскохозяйственным предприятиям льготного топлива.

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» продлена до 2013 года. До настоящего времени Республика Алтай обеспечивает достойное финансирование всем программным мероприятиям. Таким, как мероприятия по развитию газификации, электроснабжения, культурно-досуговой деятельности, сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности, а также водоснабжения в сельской местности и улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В последние годы государство активно поддерживает АПК России в целом и Республику Алтай в частности. Только в 2011 году объем средств государственной поддержки, перечисленных на счета сельхозтоваропроизводителей из средств федерального и республиканского бюджетов, составил 751, 2 миллиона руб., в том числе из федерального бюджета - 462, 2 миллиона руб. и из республиканского - 289 миллионов руб. В сравнении с уровнем 2008 года, объем государственной поддержки увеличился в 1, 9 раза.

Минсельхозом РФ разработана Государственная программа на 2013-2020 годы, которая и определяет долгосрочные перспективы АПК. В настоящее время данный документ находится на этапе согласования. Аналогичные программы будут разрабатываться и на уровне субъектов России, в том числе и в Республике Алтай.

Ключевыми целями Госпрограммы останутся обеспечение продовольственной безопасности, поддержание достаточного уровня доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, а также комплексное развитие социальной сферы села.

Кроме того, наряду с поддержкой животноводства, растениеводства, устойчивым развитием сельских территорий и дальнейшим совершенствованием системы информационного обеспечения отрасли, в предстоящем периоде приоритетными направлениями станут:

. Развитие:

а) инфраструктуры агропродовольственного рынка;

б) фермерства и малых форм хозяйствования;

в) экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

. Модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности.

. Реализация комплекса стратегических мер, направленных на снижение рисков неблагоприятных природно-климатических условий в сельском хозяйстве (мелиорация и страхование).

Общероссийский объем финансирования Госпрограммы до 2020 года - 2 триллиона 483 миллиарда рублей. Государственная программа состоит из шести подпрограмм и трех ФЦП (федеральных целевых программ): «Социальное развитие села до 2013 года», «Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года», «Развитие мелиорации до 2020 года».

Каждая подпрограмма включает четыре блока основных мероприятий: производство, переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Особое внимание федеральный центр намерен уделить развитию малых форм хозяйствования. Этим обусловлены следующие мероприятия: поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм, кредитование малых форм хозяйствования, оформление земли в собственность.

Реализация разработанной Госпрограммы обеспечит положительную динамику развития отрасли до 2020 года.

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования предусматривает субсидирование части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам (проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы).

Государственная поддержка является необходимым условием развития сельского хозяйства Республики Алтай на современном этапе, так как практически все организации и компании Республики Алтай испытывают в настоящее время проблемы, связанные с последствиями финансового кризиса, когда была нарушена стабильность их функционирования.

Основная часть сельскохозяйственных предприятий республики относится к малому бизнесу. В свете последних изменений в экономике республики особое значение для социально-экономического развития субъекта принимает развитие малого предпринимательства. Формирование среднего класса становится стратегической задачей повышения политической, экономической и социальной стабильности в регионе. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, которое способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижает остроту безработицы.

Современное состояние крестьянских хозяйств в Республике Алтай является довольно сложным, одной из причин является противоречивость мнений о путях поддержания этого вида предпринимательской деятельности. Государственная политика в отношении малого бизнеса в сельском хозяйстве декларирует поддержку в решении его финансовых проблем. В развитии и поддержке малого предпринимательства значительная роль принадлежит институционально-организационным механизмам и мерам государственного регулирования, имеющим некоторые особенности в структурной системе государственной поддержки малого предпринимательства Российской Федерации. На современном этапе происходят положительные изменения в мерах поддержки крестьянских хозяйств: применяются как прямые, так и косвенные меры поддержки.

Однако по-прежнему наблюдается несовпадение между запланированными и реализованными мероприятиями поддержки из-за несовершенств в законодательстве, непроработанности механизмов реализации. Проведение эффективной политики поддержки мелких сельхозпроизводителей осложняется тем, что нередко государственные органы не обладают полной, достоверной и своевременной информацией о состоянии процессов в этом бизнесе, как в целом, так и по отдельным проблемным направлениям.

К основным проблемам малых сельхозорганизаций Республики Алтай относятся:

высокий уровень дебиторской и кредиторской задолженностей;

неадекватные действия по адаптации к процессам повышения цен;

ориентация на внутренний рынок, повышающая степень зависимости от конъюнктурных перепадов цен на различные товары и услуги.

Снижение платежеспособного спроса на внутреннем рынке республики на товары и услуги малых сельхозорганизаций окажет значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спроса приведет к сокращению оборотных средств, что в свою очередь заставит организации сокращать издержки за счет уменьшения объема выпуска продукции, приостановки планов собственного развития и расширения деятельности.

Мелкие сельхозпредприниматели имеют ограниченные возможности обращения за банковским кредитом. Они привлекают кредиты в основном для пополнения оборотных средств, закупки кормов. Таким образом, в источниках финансовых ресурсов малых организаций велика доля краткосрочных и среднесрочных кредитов. Однако коммерческие банки, ограниченные в своих ресурсах из-за кризиса, не могут удовлетворить спроса со стороны крестьянских хозяйств на получение краткосрочных кредитов.

В значительной степени для сельхозпредпринимателей республики доступность на финансовый и денежный рынки затруднена, что связано со следующими проблемами:

высокие процентные ставки по кредитам при низкой рентабельности капитала у этих организаций;

рискованное финансовое положение предприятий сельского хозяйства в связи с сезонностью производства;

отсутствие кредитной истории у многих предпринимателей.

Сельскохозяйственные организации имеют относительно высокую капиталоемкость одновременно при относительно низком уровне рентабельности.

Следующая проблема - специфические требования рынка. Финансирование получают компании с операционной историей больше года и с устойчивым финансовым положением, имеющие постоянную прибыль и понимание того, как будет развиваться их бизнес.

В настоящее время в Республике Алтай формируется рынок финансовых услуг для малого сельскохозяйственного бизнеса. Этот рынок требует правовой поддержки и нормативно-правового обеспечения.

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: