Методы изучения дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности.

      В связи с переходом к рыночным отношениям в последние годы в России резко обострился процесс расслоения общества, возникла необходимость применения широко используемых в международной статистической практике методик анализа соци­ально-экономической дифференциации населения по денежным доходам на основе выборочного обследования бюджетов домаш­них хозяйств. Важнейшим инструментом такого анализа является построе­ние распределения населения по уровню среднедушевого де­нежного дохода, позволяющее производить сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения. Особое внимание при этом уделяется низкодоходным социальным группам, нуждающимся в целенаправленной социальной поли­тике государства.

      К числу важнейших методов изучения дифференциации до­ходов населения относится построение вариационных рядов, и на их основе, — статистических рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов, представляющих со­бой ранжированные и сгруппированные в определенных интер­валах по величине дохода результаты наблюдения.

Для характеристики дифференциации доходов населения и уровня бедности рассчитываются следующие показатели:

- модальный доход - уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения;

- медианный доход - показатель дохода, находящегося в се­редине ранжированного ряда распределения. Половина населения имеет доход ниже медианного, а вторая поло­вина — выше;

- средний доход - общий средний уровень дохода всего населения;

- децилъный коэффициент дифференциации доходов населения (K_d), показывающий, во сколько раз минимальные дохо­ды 10% самого богатого населения превышают макси­мальные доходы 10% наименее обеспеченного населения:                                                                               (2) 

где, d9, d1 – девятый и первый дециль соответственно. Нижний дециль (d1) (самые низкие доходы) определяются по формуле:

                                                                     (3)       

Верхний предел (d9) – (самые высокие доходы) определяются по формуле:

                                                                  (4)  

Коэффициент фондов (Кд) – соотношение между средними доходами в десятой и первой децильной группах:

                                                                                          (5)     

где,  и  - среднедушевой доход 10% населения с наименьши­ми доходами и 10% населения с самыми высокими доходами.

      Коэффициент концентрации доходов Джини ( К_G ), характери­зующий степень неравенства в распределении доходов населе­ния, определяется по формуле:

                                                       (6)

где, - доля населения, принадлежащая к (i-1) социальной группе в общей численности населения;

- доля доходов, сосредоточенная у i-той социальной груп­пы населения;

  n - число социальных групп;

 - кумулятивная (исчисленная нарастающим итогом) доля дохода.

      Важным направлением анализа является оценка неравно­мерности распределения доходов и расходов. Здесь находят применение показатели концентрации и графические методы. Графическое представление о равномерности распределения доходов (расходов) можно получить из графика Лоренца, а числовую меру дает коэффициент Джини. Эти методы основаны на сопоставлении двух рядов накопленных частот, один из которых есть доля в общей численности населения групп, получающих доход не выше определенного уровня, а второй ряд — доля этих же групп населения в совокупном доходе. В случае уравнительного распределения каждая группа получала бы сумму дохода, соответствующую своей численности; при неравномерности распределения совокупного дохода преобладающая часть общей суммы сосредоточивается у относительно небольшой по численности группы.

      Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. При равномерном распределении этот коэффициент стремит­ся к нулю, а чем выше поляризация доходов в обществе, тем он ближе к единице.

   Разница в значениях коэффициента Джини в самых богатых странах с рыночной экономикой достигает 0, 3 (колебания соот­ветственно от 0, 27 до 0, 57). В Российской Федерации максималь­ная дифференциация доходов населения достигла в 1994 г., когда коэффициент Джини имел значение 0, 409. затем к 1998 г. она не­сколько снизилась (0, 379), однако поляризация общества про­должает оставаться достаточно высокой. Для сравнения — коэф­фициент концентрации доходов населения в США в 1987 г. ха­рактеризовался значением коэффициента Джини, равным 0, 359.

      При статическом изучении уровня и границ бедности, пре­жде всего, устанавливается граница дохода, обеспечивающая по­требление на минимально допустимом уровне, т.е. определяется стоимостная величина прожиточного минимума, с которой срав­ниваются фактические доходы отдельных слоев населения.

      Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, необходимого для сохранения здоровья человека и поддержания его жизнедея­тельности, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных групп населения; ис­пользуется в качестве критерия бедности при характеристике процессов социально-экономической дифференциации. Рассчитывается величина прожиточного минимума на осно­ве методических рекомендаций, утвержденных Министерством труда Российской Федерации 10 ноября 1992 г. Она определяется в расчете на «среднестатистического» жителя и для различных социально-демографических групп населения с уче­том научно обоснованных норм, национальных и других особенно­стей потребления, а так же реальных возможностей экономики. По отдельным половозрастным группам прожиточный минимум замет­но различается. В прожиточный минимум в соответствии с действующей методикой включаются; расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи — исходя из структуры расходов на них у 10% домохозяйств с самыми низкими дохода­ми. Методика позволяет производить расчеты прожиточного минимума с учетом половозрастного состава на душу населения, на трудоспособного, на пенсионера и на детей. Прожиточный минимум существенно зависит от цен, поэто­му в условиях инфляции он непрерывно изменяется. В настоящее время наряду с общим прожиточным миниму­мом определяется физиологический минимум.

      Прожиточный (физиологический) минимум — суммарная стои­мость товаров и услуг, которую можно рассматривать как нижний предел, позволяющий поддерживать физическое состояние, но лишь в течение определенного времени. Жизненно необходимый уровень потребления включает только расходы на питание, самые необходимые предметы санитарии и гигиены, лекарства, комму­нальные услуги и другие обязательные платежи. В качестве инди­катора изменения стоимости жизненно необходимых продовольст­венных товаров в расчете на одного человека на месяц отбирается 19 важнейших продуктов питании, суточная энергетическая цен­ность которых составляет 2236.7 ккал.

      По данным статистического сборника РФ величина прожиточного минимума на 2004 год составляет 2376 тыс. руб.

      Бедность является одной из важнейших характеристик нера­венства в распределении доходов. Уровень бедности - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в об­щей численности населения выступает информативным показа­телем социально-экономического положения страны. Обычно бедность определяется как состояние, когда экономических ре­сурсов не хватает для обеспечения прожиточного минимума. О людях, уровень потребления которых ниже прожиточного минимума принято говорить, что они живут за чертой бедности. На основе данных о доходах бедного населения рассчитыва­ются относительно новые для социальной статистики пока­затели: среднедушевой доход бедного населения; дефицит дохода; коэффициент глубины бедности; коэффициент остроты бедности. Поскольку средний доход и соответственно порог бедности в разных странах различен, это не позволяет осуществлять между­народные сопоставления национальных уровней и масштабов бедности.

      Дефицит дохода оценивается как суммарный доход мало­имущего, недостающий до величины прожиточного минимума.

      Коэффициент глубины бедности характеризует дефицит дохо­да обследуемых домохозяйств в виде среднего простого откло­нения их доходов от прожиточного минимума в расчете на одно домохозяйство.

      Коэффициент остроты бедности также отражает дефицит до­хода обследуемых домохозяйств, но рассчитывается по средне­взвешенному отклонению их доходов от прожиточного миниму­ма (т.е. придается больший вес домохозяйствам с более высоким дефицитом дохода).

      Наиболее действенным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и преодолении бедности является госу­дарственная политика перераспределения доходов, которая вы­ступает одной из функций правительства. Для борьбы с бедностью государством осуществляются транс­фертные платежи, т. е. предпринимаются такие меры, как выдача продуктов питания, предоставление бесплатного проезда, органи­зация благотворительных столовых, специальные службы срочной помощи остро нуждающимся в социальной поддержке и меры, способные облегчить жизнь наиболее незащищенным слоям, по­вышение минимального размера пенсий, заработной платы, пре­доставление компенсирующих выплат семьям с детьми, индекса­ция заработной платы и др. В новых рыночных условиях предстоит трудный путь к формированию стабильной защиты населения от бедности, безработицы, инфляции.

 

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: