ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ВЕНЧУРНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

В целях развития системы венчурного инвестирования и формирования необходимого для этого законодательного регулирования, Совет предлагает одобрить Предложения Минэкономразвития России по совершенствованию корпоративного законодательства и законодательства о ценных бумагах Российской Федерации, направленного на формирование благоприятных условий для деятельности субъектов венчурного предпринимательства:

В части юридических норм, определяющих деятельность фондов венчурного инвестирования и частных инвесторов:

1. Создать правовую модель для структурирования фондов венчурного инвестирования (в том числе путем совершенствования действующих организационно-правовых форм юридических лиц), соответствующую мировой практике организации венчурных фондов, в частности предполагающую:

· ограничение ответственности вкладом инвестора;

· исключение налогообложения распределяемой прибыли фонда;

· возможность отделения контроля над средствами фонда от текущего управления деятельностью фонда (корпоративное управление);

· установление в законе или уставе порядка и условий формирования имущества фонда (венчурного фонда), а также порядка принятия участниками решений об инвестировании и иных условия инвестирования средств фонда.

2. Изменить требования к переоценке активов венчурных фондов для уменьшения операционных и финансовых затрат управляющей компании.

3. Предусмотреть меры налогового стимулирования инвестиций в инновационную деятельность для инвесторов – физических лиц.

В части регулирования деятельности реципиентов инвестиций:

4. Для акционерных обществ: определить в законодательстве Российской Федерации правовое положение договоров между акционерами о порядке осуществления прав участника (акционера), прав на акции (акционерные соглашения), в том числе регламентировать в законе:

· предмет акционерных соглашений;

· требования к сторонам акционерного соглашения;

· порядок заключения и прекращения акционерных соглашений;

· порядок обеспечения исполнения акционерных соглашений;

· судьбу акционерного соглашения в случае замены стороны в обязательстве по акционерному соглашению, отчуждения акций стороной акционерного соглашения и в других случаях прекращения или изменения правосубъектности стороны акционерного соглашения.

5. Для обществ с ограниченной ответственностью: установить в законодательстве Российской Федерации возможность ограничения уставом ООО права участника на выход из общества, предусмотрев:

· регламентацию выхода из общества в уставе;

· порядок определения цены доли (в том числе путем установления в уставе заранее определенной цены);

· запрет на выход последнего участника;

· порядок уведомления общества об отчуждении доли;

· условия отчуждения доли в уставном капитале общества третьим лицам;

· порядок фиксации прав на долю и требования к форме сделок с долями в уставном капитале общества.

В части защиты прав инвесторов:

6. В арбитражном процессуальном законодательстве предусмотреть:

· специальную подведомственность корпоративных споров арбитражным судам;

· специальный порядок вынесения судебных актов об обеспечительных мерах в корпоративных спорах;

· порядок уведомления о корпоративном споре заинтересованных лиц;

· порядок рассмотрения в арбитражных судах групповых и косвенных исков.

7. В гражданском законодательстве о юридических лицах:

· исключить возможность оспаривания экстраординарных сделок по формальным основаниям нарушения порядка одобрения;

· установить солидарную ответственность регистратора и эмитента в случае незаконного списания акций со счета владельца ценных бумаг;

· определить понятие аффилированных лиц для целей законодательства о юридических лицах в едином источнике по отношению ко всем организационно-правовым формах коммерческих и некоммерческих организаций;

· уточнить порядок оспаривания эмиссии ценных бумаг в законодательстве о рынке ценных бумаг.

В части реорганизации коммерческих организаций предусмотреть:

8. Изменение подхода к защите прав и интересов кредиторов, предполагающего:

· судебный порядок досрочного исполнения или прекращения обязательств (не исключающий внесудебного урегулирования путем переговоров между кредитором и должником – реорганизуемой организацией)

· возможность предоставления дополнительного обеспечения обязательств перед кредиторами;

· солидарную ответственность организаций, участвующих в реорганизации (вновь созданных, продолжающих существовать организаций).

9. Расширение возможностей осуществления «смешанных реорганизаций» (по формам реорганизации и по организационно-правовым формам организаций, участвующих в реорганизации).

10. Обеспечение защиты прав участников реорганизуемых организаций путем повышения требований к раскрытию информации, а также путем детализации правил конвертации (обмена) акций (долей, паев).

11. Закрепление механизмов реализации ответственности менеджеров, членов советов директоров, оценщиков за убытки, причиненные по их вине участникам и кредиторам в результате реорганизации.

12. Конкретизацию оснований и порядка оспаривания реорганизации и сделок в реорганизации, направленную на обеспечение упорядоченности коммерческого оборота.

 

Рекомендации шестнадцатого заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации

«МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ                                                                                                               СИСТЕМЫ ВЕНЧУРНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ                                              В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Февраля 2008 года

 

В целях развития системы венчурного инвестирования и формирования необходимой для этого инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, в соответствии с задачами по переходу на инновационный путь развития и создания благоприятных условий для занятия малым бизнесом в России, поставленными Президентом России на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008 года, Совет рекомендует:

Меры экономического, организационного и правового характера:

1. Содействовать развитию малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере.

2. Разработать и принять (доработать существующие) региональные законы о развитии инновационной деятельности и малого и среднего инновационного предпринимательства с учётом важности развития системы венчурного инвестирования в субъектах Российской Федерации.

3. Разработать и принять (доработать существующие) региональные программы по развитию инфраструктуры инновационной деятельности и венчурного предпринимательства в субъектах Российской Федерации.

4. При разработке и реализации региональных программ по развитию венчурного предпринимательства акцентировать внимание на гармоничном развитии всех секторов инфраструктуры:

-   финансового, задачей которого является содействие преодолению барьеров и «финансовых разрывов» при создании и выводе на рынок продукции и/или услуг недавно созданных инновационных компаний, стимулирование притока частного капитала в компании на ранних стадиях развития;

-   кадрового (консультационного), задачей которого является формирование критической массы специалистов, предпринимателей, инвесторов, обладающих необходимыми знаниями в сфере венчурного предпринимательства;

-   контактного, задачей которого является формирование среды для установления деловых связей субъектов венчурного предпринимательства и обмена профессиональным опытом;

-   информационного, задачей которого является пропаганда идей венчурного предпринимательства, содействие распространению знаний и деловой информации, повышение прозрачности рынка венчурного инвестирования.

5. При реализации мер поддержки широко использовать механизмы частно-государственного партнерства.

6. Рассмотреть возможность создания в регионах новых и активизации деятельности существующих инкубаторов посевного типа, инновационных технологических центров и других структур для обеспечения консультационной, производственно-технологической и финансовой поддержки проектов на предпосевной и посевной стадии.

7. Осуществлять регулярное взаимодействие с организациями поддержки инновационной деятельности и общественными объединениями, имеющими необходимый опыт и контакты в среде субъектов венчурного предпринимательства.

8. Содействовать коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности.

9. Стимулировать крупные промышленные предприятия к повышению уровня корпоративного менеджмента, внедрению новых технологий и взаимодействию с малыми и средними инновационными компаниями.

10. Оказывать поддержку в вопросах защиты прав и интересов всех типов инвесторов: от бизнес-ангелов до венчурных. 

11. При формировании региональной системы венчурного предпринимательства осуществлять постоянное взаимодействие с Российской ассоциацией прямого и венчурного инвестирования (РАВИ), Российской венчурной компанией (РВК).

12. Провести в субъектах Российской Федерации серию мероприятий по развитию системы венчурного предпринимательства и формированию в регионах необходимой для этого инфраструктуры.

Обеспечение «потока сделок» для венчурных инвесторов:

13. Реализовать систему мероприятий, ориентированных на стимулирование предпринимательской активности, инициирование процесса создания новых инновационных компаний, фокусирование внимания предпринимателей на разработку и реализацию стратегий развития быстрорастущего масштабируемого бизнеса, ориентированного на освоение новых рыночных ниш и рост капитализации.

14. Оказывать финансовую поддержку в форме целевых грантов, а также налоговых льгот на исследования и разработки инновационных проектов.

15. Создать комплексную систему взаимоувязанных инструментов финансирования инновационных проектов и компаний (бюджетных и внебюджетных фондов, специальных программ) на ранних стадиях развития от посевной до начальных стадий расширения бизнеса, в том числе включающую:

-   фонды и программы со-инвестирования с частными (индивидуальными) инвесторами;

-   фонды и программы гарантирования и страхования инвестиций частных (индивидуальных) инвесторов;

-   программы софинансирования (субсидирования) затрат инновационных компаний на защиту интеллектуальной собственности, аренду помещений, использование научного оборудования, обслуживание кредитов, поддержку экспорта инновационной продукции.

16. Поддержать развитие системы контактных мероприятий, ориентированных на деловое взаимодействие специально подготовленных инновационных компаний и венчурных инвесторов, обмен профессиональным опытом в сфере венчурного предпринимательства, в том числе, региональные и окружные венчурные ярмарки, презентации компаниями своих бизнесов сетям частных инвесторов, деловые завтраки и др.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: