Попытка государственного переворота в августе 1991 г. Распад СССР.

1. Обострение национальных противоречий.

2. Августовские события 1991 г.

3. Распад СССР и его последствия.

1. Во второй половине 80-х гг. обостряются национальные противоречия, нарастают сепаратистские настроения. Местные элиты стремятся к самостоятельности, чтобы самим распоряжаться экономическими ресурсами и финансовыми потоками. Национальный вопрос превращается в инструмент борьбы за власть.

К середине 1990 г. налицо была фактическая дезинтеграция СССР. Конституция не действовала на значительной части территории страны. Президент СССР все больше утрачивал власть и уже не являлся единственным президентом в стране, поскольку существовали еще 15 президентов и глав республик. КПСС утратила свою руководящую роль. В условиях нестабильного положения и усиления центробежных сил одной из важнейших задач являлась проблема реформирования СССР и заключения нового договора между республиками.

По инициативе М.С. Горбачева 17 марта 1991 г. в СССР был проведен референдум, в ходе которого абсолютное большинство граждан (76, 4%) высказалось за сохранение союзного государства в обновленном виде. В апреле 1991 г. лидеры 9 республик приняли решение о разработке нового Союзного договора, согласно которому значительно увеличивались права республик, а Центр из управляющего превращался в координирующий.

2. Подписание нового Союзного договора было намечено на 20 августа. 19 августа, с целью сорвать заключение соглашения и восстановить власть Центра и КПСС консервативное крыло руководства СССР – Г.И. Янаев (вице-президент), В.С. Павлов (премьер-министр), маршал Д.Т. Язов (министр обороны СССР), В.А. Крючков (председатель КГБ СССР), Б.К. Пуго (министр внутренних дел) и др. объявили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и попытались устранить М.С. Горбачева от власти путем заговора (19-21 августа 1991 г.).

 Однако решительное неприятие путча широкими кругами общественности и твердая позиция руководства России во главе с Б.Н. Ельциным привели к поражению путчистов. Основная часть руководства армии, МВД и КГБ также не оказала поддержки ГКЧП. 21 августа путчисты были арестованы.

23 августа 1991 г. Б.Н. Ельциным был подписан указ о приостановлении деятельности КПСС на территории России. М.С. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря ЦК, что фактически стало концом КПСС. Был распущен также союзный кабинет министров, а в сентябре – Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР.

3.Крушение режима вызвало процесс сепаратистских тенденций на территории СССР. После подавления путча о выходе из состава СССР заявили три республики Прибалтики. Другие республики также приняли законы, провозгласившие суверенитет, который делал их фактически независимыми от Москвы.

8 декабря 1991 г. на белорусской встрече руководителей трех суверенных республик – России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.Н. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) было объявлено о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Это решение юридической силы не имело, однако в условиях развала союзной государственности не было предпринято никаких действенных мер по предотвращению распада СССР.

21 декабря в Алма-Ате лидеры бывших союзных республик поддержали Беловежское соглашение.

25 декабря Президент СССР М.С. Горбачев сложил свои полномочия.

1 января 1992 г. место СССР в ООН заняла Россия, СССР был исключен из списка государств ОНН.

Причины распада СССР.

Исторически СССР повторил судьбу многонациональных империй, которые закономерным образом приходили к своему краху. Распад СССР явился результатом целого комплекса причин:

- кризис коммунистической идеологии и ослабление роли КПСС;

- движение за национальное самоопределение республик, стремление новых национальных элит к власти.

Определенную роль в разрушении СССР сыграл субъективный фактор: ошибки М.С. Горбачева, его непоследовательность в проведении реформ, а также – отсутствие разработанной национальной политики.

Последствия распада СССР

Нарушились политические и экономические связи между республиками, имевшие многовековые исторические и культурные традиции. Обострились межнациональные отношения, что привело к возникновению конфликтов во многих регионах бывшего СССР (между Азербайджаном и Арменией; Грузией и Южной Осетией; Абхазией, Ингушетией и Северной Осетией и т.д.). Появилась проблема беженцев. Резко ухудшилось положение русскоязычного населения в национальных республиках. 

Лекция 7

Тема: Россия в период перехода к капитализму – 1992 – 1999 гг.

Студент должен знать: основные моменты внутриполитического развития России, основные моменты экономических преобразований, моменты августовского кризиса 1998 г.

Студент должен уметь: перечислить, объяснить основные моменты внутриполитического и экономического развития России.

План лекции

1. Экономические преобразования, внутриполитическое развитие.

2. Российская государственность.

3. Чеченский конфликт.

 

1. Пришедшие к власти в России радикальные реформаторы выдвинули программу экономических реформ, получившую название «шоковая терапия»: свободное ценообразование, либерализация торговли, массовая приватизация.

Главным стратегом экономических реформ выступил Е.Т. Гайдар. Разрушение монополии государства на хозяйственную деятельность явилось главной задачей либерально-приватизационного курса реформ. Социальное направление реформ заключалось в создании новых социальных групп, прежде всего – относительно широкого слоя собственников.

 1 января 1992 г. были отпущены цены на большинство продуктов. Следующим шагом стала приватизация государственной собственности. С 1 октября 1992 г. началась выдача приватизационных чеков (ваучеров) гражданам. Одновременно в январе 1992 г. была упразднена централизованная система распределения ресурсов, предпринимались меры по ограничению государственного дотирования убыточных отраслей и регионов, переводу предприятий на полное самообеспечение.

Результаты реформ оказались глубоко противоречивы.С одной стороны, в России были введены элементы рынка, отпуск цен и либерализация торговли ликвидировали товарный и продуктовый дефицит. В ходе приватизации был демонтирован механизм централизованного управления экономикой.

С другой стороны – продолжался спад производства, резко снизился уровень жизни населения. В результате освобождения цен денежные накопления обесценились, что вызвало острое социальное недовольство. Высокая инфляция привела к стремительному падению курса рубля. В ходе приватизации произошло перераспределение госсобственности, в итоге значительная ее часть сосредоточилась в руках небольшой части населения.

В декабре 1992 г. VII Съезд народных депутатов России сместил Е.Т. Гайдара с поста премьер-министра. Новым главой правительства стал В.С. Черномырдин.

Начинается корректировка курса реформ. При сохранении общего направления движения в сторону рынка ставка была сделана на поддержку государственных, в основном убыточных предприятий. В декабре 1992 г. правительство приняло единую тарифную систему оплаты труда, которая позволила несколько смягчить ситуацию в бюджетной сфере.

Продолжалась массовая приватизация государственных предприятий. К концу 1993 г. было приватизировано почти 40 тыс. предприятий. Однако правительству не удалось сдержать спад производства и падение эффективности экономики. На этом фоне произошло усиление сырьевой ориентации отечественной промышленности.

17 августа 1998 г. премьер-министр С.В. Кириенко выступил с заявлением о прекращении выплат по обязательствам государства и моратории на выплату долгов зарубежным банкам (дефолт – отказ от принятых ранее на себя обязательств).

Последствия кризиса были чрезвычайно тяжелыми для населения. Высокая инфляция (до 60%) и рост цен привели к снижению реальных доходов граждан примерно на треть. Наступил крах рыночной инфраструктуры и кризис банковской системы и рынка ценных бумаг.

Демократизация политического процесса, начавшаяся в период перестройки, привела к утверждению в политической системе РСФСР принципа разделения властей: на исполнительную (в лице Президента) и законодательную (Верховный Совет РФ). В 1993 г. началось противостояние между ними.

Осенью 1993 г. разразился политический кризис. 21 сентября Президент подписал указ, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, проведении в декабре выборов в новые органы государственной власти и референдуме о новой Конституции.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы в новый законодательный орган России – двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата – Совет Федерации, нижняя – Государственная Дума). Четверть голосов избирателей получила ЛДПР во главе с В.В. Жириновским, значительное количество голосов получили представители КПРФ (лидер – Г.А. Зюганов). 15% голосов было отдано за «Выбор России» во главе с Е.Т. Гайдаром.

12 декабря 1993 г. в ходе всенародного голосования была принята новая Конституция. Российская Федерация стала президентской республикой. Ликвидировалась система Советов на местах. Новым органом законодательной власти стало двухпалатное Федеральное Собрание. Президент сосредоточил в своих руках всю полноту исполнительной власти и наделялся существенными законодательными полномочиями (включая право роспуска Государственной Думы в случае троекратного отклонения ею кандидатуры премьер-министра).

17 декабря 1995 г. на выборах в Государственную Думу из 43 избирательных блоков и объединений пятипроцентный барьер преодолели четыре – КПРФ, «Яблоко», «Наш дом – Россия». Относительное большинство в Госдуме получили коммунисты. Представитель фракции Компартии РФ – Г. Селезнев – стал Председателем Госдумы. 16 июня 1996 г. состоялись выборы Президента России. Из 10 кандидатов во второй тур выборов прошли Б.Н. Ельцин и Г.А. Зюганов. 3 июля состоялся второй тур президентских выборов, в ходе которого победу одержал Б.Н. Ельцин (40%), заручившись предварительно поддержкой электората генерала А.И. Лебедя.

В марте 1998 г. правительство В.С. Черномырдина было отправлено в отставку. Формируется кабинет под руководством С.В. Кириенко. В сентябре 1998 г. правительство возглавил Е.М. Примаков, которого в мае 1999 г. сменил С.В. Степашин. В августе 1999 г. во главе правительства стал В.В. Путин.

На выборах в Государственную Думу третьего созыва 19 декабря 1999 г. наибольшее количество голосов получили Коммунистическая партия РФ и проправительственный блок «Единство» («Медведь»).

31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке и передаче полномочий В.В. Путину, который 26 марта 2000 г. избирается Президентом РФ.

 

2. После развала Советского Союза Россия из составной федеративной части союзного государства превратилась в самостоятельную федерацию, включающую 89 субъектов.

Перед руководством РФ встала приоритетная задача на основе федерализма, децентрализации управление строить российскую государственность. В 1991 г. автономные республики в составе РСФСР заявили о своем суверенитете, автономные области объявили себя суверенными республиками.

В целях сохранения государственности в марте 1992 г. в Москве был подписан Федеративный договор, где оговаривались полномочия субъектов Федерации и обозначались границы между ними.

19 июня 1996 г. был принят Закон «О национально-культурной автономии», регламентирующий права национальных меньшинств, не имеющих в пределах РФ своих государственно-территориальных образований.

 После разграничения полномочий и перехода к выборам губернаторов (1996 г.) федеральное правительство вынуждено считаться с региональным сознанием и усилением местных экономических элит, а также – обозначившейся проблемой экономического сепаратизма (неисполнения федеральных законов и указов Президента, постановлений правительства, сокрытие национальных доходов и т.д.).

 

3. После распада СССР самой горячей точкой России с тал Северный Кавказ. В декабре 1994 г. с целью восстановления конституционного порядка в Чечню были введены федеральные войска, что привело к кровопролитной двухлетней войне, которую удалось завершить лишь в октябре 1996 г.

В январе 1997 г. Президентом Чеченской Республики был избран А. Масхадов, провозгласивший курс на национальную независимость Чечни. 12 мая 1997 г. был подписан Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой.

После окончания войны в Чечне Россия столкнулась с проблемой терроризма на Северном Кавказе, которая осенью 1999 г. превратилась в общенациональную проблему. Боевики из чеченских бандформирований после серии взрывов в Буйнаксе, Москве, Волгодонске встали на путь устрашения российских властей. В качестве ответной меры российское правительство приняло решение использовать в борьбе с террористами силовые методы.

В результате в 1999 г. началась вторая чеченская война.

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: