Китайская народная республика

 

Конкретное указание на состав преступления при шпионаже в Уголовном Кодексе Китайской народной республики отсутствует, но выделена деятельность, которую можно отнести к шпионажу. Так, по этому поводу можно отметить ряд статей УК КНР, а именно:

1. Статья 111 - " незаконная передача зарубежным структурам, организациям или частным лицам материалов, представляющих собой государственную тайну, или иной государственной информации, добытых путем кражи, шпионажа или подкупа".

2. Часть 1 статьи 282 - " незаконное завладение государственной тайной путем хищения, шпионажа или купли" и часть 2 данной статьи - " незаконное обладание принадлежащими государству совершенно секретными документами, материалами и иными предметами и отказ от сообщения об источнике их получения и цели использования".

3. Часть 1 статьи 431 - " незаконное завладение военной тайной посредством хищения, шпионажа или покупки" и часть 2 статьи - " передача полученных путем хищения, шпионажа или покупки сведений, составляющих военную тайну, иностранным структурам, организациям или лицам".

 

Республика Казахстан

Статья 166 Уголовного Кодекса Республики Казахстан квалифицирует шпионаж как " передачу, а равно собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственные секреты, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности или суверенитета Республики Казахстан, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства".

Республика Корея

Уголовное законодательство Республики Корея относит к шпионажу деятельность " лица, которое осуществляет шпионаж в интересах иностранного государства либо оказывает помощь или содействует шпиону враждебного государства", а также " лица, которое разгласило военную тайну враждебному государству". Кроме того, предусмотрена ответственность за оказание помощи врагу другими способами, т.е. когда " лицо наносит урон военным интересам Республики Корея либо оказывает помощь врагу путем совершения иных преступлений".

Российская Федерация

 

В Уголовном Кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность за шпионаж, заключающийся в " передаче, а равно собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства".

Соединенные Штаты Америки

 

В Законе США " О шпионаже" от 1917 года предусмотрен большой перечень действий, которые законодатель относит к шпионажу. Исходя из сути данного Закона ответственности за шпионаж подлежит тот, кто с целью добывания оборонной информации, при наличии намерения или основания полагать, что эта информация будет использована во вред Соединенным Штатам или в пользу иностранного государства, изыскивает, записывает или другим способом добывает информацию, касающуюся какого-либо корабля, самолета, оборонной продукции, базы подводных лодок, склада горючего <...> или иного объекта, связанного с национальной обороной, принадлежащего Соединенным Штатам < …>, либо информацию, касающуюся места, где какой-либо корабль, самолет, вооружение, снаряжение или приборы, используемые во время войны, изготавливают, подготавливают, ремонтируют, хранят или исследуют и разрабатывают по контракту или соглашению с Соединенными Штатами <...>, либо информацию, касающуюся зоны, объявленной Президентом запретной во время войны или чрезвычайного положения, где что-либо, используемое Армией, Военно-воздушными силами или Военно-морским флотом, подготавливается, сооружается или хранится < …>.

Недавний скандал, разразившийся по поводу публикации на сайте организации WikiLeaks американской дипломатической переписки, телефонограмм, имен агентов, добывающих информацию для американских военных и разведслужб и т.д. послужил причиной внесения поправок Конгрессом США в Закон " О шпионаже" 1917 года.

Украина

К шпионажу Уголовное законодательство Украины относит " передачу или собирание с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, если эти действия совершены иностранцем или лицом без гражданства".

Франция

 

Во Франции ответственность за государственные преступления регламентирована Книгой IV Уголовного Кодекса " Преступления и проступки против нации, государства и общественного спокойствия". Данные преступления различаются по субъекту. Так, если преступное деяние совершено гражданином или военнослужащим Франции, то оно образует измену, если же другим лицом - шпионаж. Такими преступлениями являются в интересах иностранного государства, иностранного предприятия или иностранной организации либо предприятия или организации, находящихся под иностранным контролем

1. Сдача техники, сооружений, снаряжения, установок, аппаратуры, предназначенных для национальной обороны;

2. Установление связей с целью вызвать военные действия или акты агрессии против Франции либо могущих причинить вред основополагающим интересам нации;

.   Предоставление средств для осуществления военных действий или совершения актов агрессии против Франции;

.   Передача сведений, технологий, предметов, документов, информационных данных или данных картотек, использование, распространение или собирание которых может причинить вред основополагающим интересам нации, или предоставление доступа названным субъектам к перечисленным объектам;

.   Собирание или сосредоточение с целью передачи сведений, технологий, предметов, документов, информационных данных или данных картотек, использование, распространение или собирание которых может причинить вред основополагающим интересам нации;

.   Осуществление деятельности, имеющей целью получение или передачу устройств, сведений, технологий, предметов, документов, информационных данных или данных картотек, использование, распространение или собирание которых может причинить вред основополагающим интересам нации;

.   Уничтожение, повреждение или похищение любого документа, оборудования, сооружения, снаряжения, установки, аппарата, технического устройства или системы автоматизированной обработки информации либо внесение неполадок в их работу;

.   Предоставление гражданским или военным органам власти Франции ложных сведений, способных ввести эти органы в заблуждение и причинить вред основополагающим интересам нации;

.   Деяние, совершенное путем обещаний, предложений, давления, угроз или побоев, выразившееся в непосредственном провоцировании совершения какого-либо из преступлений, предусмотренных в настоящей главе, если провокация не привела к результату в силу обстоятельств, не зависящих от воли провокатора.

Заключение

Даже у стен есть уши!

Народная поговорка

 

Как следует из вышеизложенного, предотвращение актов шпионажа во все времена и во всех государствах имело ключевое значение. Особенно актуальна данная тема для нашего государства ввиду того, что современный шпионаж имеет всеобъемлющий, тотальный и глобальный характер, который выражается в различных сферах, методах, средствах, мотивации, целях и т.д. (например, см. Приложение № 2), сочетается с иными подрывными действиями недружественных государств, тем самым, представляя серьезную угрозу безопасности нашего государства, так как может причинить невосполнимый материальный ущерб и моральный вред, ослабить экономику страны или подорвать ее обороноспособность. Наряду с этим, существенную угрозу представляет и тот факт, что лица, осуществляющие шпионаж на территории нашей страны, пытаются вовлечь в данную преступную деятельность граждан Республики Узбекистан, других иностранцев и лиц без гражданства.

В связи с этим, одним из важных условий предотвращения актов шпионажа являются правовые меры борьбы, т.е. установление уголовной ответственности за подобную противоправную деятельность. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что такой состав преступления, как шпионаж, достаточно полно урегулирован в законодательстве Республики Узбекистан, при том, что место, уделяемое рассмотрению данной проблемы в научной и учебной литературе, сравнительно не велико. В действующем Уголовном Кодексе Республики Узбекистан касательно установления ответственности за шпионаж, абсолютно по-другому выглядит структура и система данного преступления в сравнении с ранее предусмотренными в период с 1918 по 1994 гг., что в свою очередь является, несомненно, достижением законодателя и правоохранительных органов.

Анализ собранных по теме материалов указывает на следующие проблемы установления ответственности за шпионаж:

1. Возможность добыть интересуемую информацию абсолютно легально. Так, известный специалист по американской разведке Г. Рэнсом отметил, что " в мирное время 80% или больше сырого разведывательного материала открыто добывается из несекретных источников, таких, как газеты, библиотеки, радиопередачи, доклады о коммерческих операциях и промышленности, или через аккредитованных чиновников дипломатического ведомства", а Э. Талли в своей книге " Американская разведка изнутри" говорит, что " ЦРУ покупает... любое печатное издание стран, которое может попасть в его руки".

2. Для получения доступа к интересуемой информации шпионы действую опосредственно, т.е. вербуют даже не самого участника группы, а третье лицо, которое имеет с ним взаимоотношения.

3. Использование курьеров, которые могут действовать вольно или невольно, зная про акт передачи или нет.

4. Лица, осуществляющие шпионскую деятельность, проходят соответствующее обучение методам безопасного и эффективного шпионажа (техника секретных переговоров, сбор информации, наблюдение и контрнаблюдение, обучение фото-, видео- и аудиозаписи, использование особых устройств слежки, обучение обращению с оружием и взрывчатыми веществами), а также имеют хорошие физические кондиции и развитый интеллект.

5. Создается легенда прикрытия, которая подтверждается фальшивым паспортом и другими документами.

6. Многие из шпионов выступают под видом работников различных торговых, культурных и других учреждений, туристов и членов всевозможных делегаций и т.д.

7. Отличные знания в области психологии.

8. Наличие различных нелегальных каналов засылки.

9. Взаимодействие и сотрудничество между различными разведывательными органами.

10. Распределение функций шпионов в целях наилучшей организации шпионской деятельности.

Так, например, сотрудники ЦРУ разделяются на 2 основные группы: 1. Шпионы в полном смысле слова, действующие методами " плаща и кинжала". 2. Сотрудники, работа которых носит в основном аналитический характер.

11. Переход от людей-шпионов к технике, при этом ставка делается на соответствующую аппаратуру, механизмы, приборы и т.д.

12. Использование спутников. Хотя вопрос о границе между воздушным и космическим пространством договорно не урегулирован, сложилась обычно-правовая норма, согласно которой эта граница проходит на высоте минимальных перигеев орбит искусственных спутников Земли, т.е. на высоте 100-110 км над уровнем океана. Надземное пространство на уровне и выше пределов минимально низких орбит спутников не подпадает под суверенитет государств, находящихся под этим пространством и считается открытым космосом.

13. Комплектование персонала посольств с учетом выделения отдельных так называемых " разведывательных должностей".

14. Огромное количество руководств по шпионажу, зачастую, описанных в журналах, книгах, Интернет-ресурсах и т.д.

15. Разрешение Интернетом традиционной для " рыцарей плаща и кинжала" проблемы секретной связи. Тайники со спрятанными записками практически ушли в прошлое: любое сообщение можно зашифровать и/или скрыть в потоке безобидных посланий по электронной почте. Многочисленные чаты и форумы, существующие в Интернете, идеально приспособлены для передачи зашифрованных посланий и приказов. Современные технологии позволяют легко распространять в Интернете карты и фотографии. Метод стеганографии (скрытой передачи изображений) доступен - десятки различных инструментов для стеганографии можно свободно получить в Интернете. Эксперт в области психологической войны Кевин О'Брайен уверен, что государственные органы ныне не в состоянии полностью контролировать Интернет. Они могут следить за пользователями, ограничивать действия провайдеров, запрещать доступ к тем или иным сайтам, но они не в состоянии следить за содержанием получаемой через Интернет информации. Так, начальник центра защиты информации и спецсвязи ФСБ РФ Александр Андреечкин назвал " опасными" сервисы передачи данных с шифрованием трафика на основе зарубежных алгоритмов (типа Skype, Gmail и Hotmail), которые могут представлять угрозу национальной безопасности страны. Сервисы передачи данных с шифрованием, такие как (опционально) Twitter, широко и успешно использовались для координации действий в антиправительственных выступлениях во время серии революций на Ближнем Востоке в начале этого года.

16. Практически каждая спецслужба имеет свой сайт, на котором вывешены телефоны, почтовый адрес, адреса электронной почты и другие данные, что делает возможным относительно легкий и безопасный выход потенциального агента на потенциального " работодателя".

17. Использование хакеров, способных выполнять определенные специфические задания по заказу спецслужб.

18. Наличие лиц, готовых оказывать помощь в осуществлении шпионажа. Еще в IX веке китайский военный писатель и философ Ду Му в комментариях к " Сунь Цзы" заметил: " Среди чиновников противника есть люди, обладающие большим умом, но лишившиеся своей должности; люди, в чем-то провинившиеся и подвергшиеся наказанию; есть корыстолюбивые фавориты; честолюбцы, занятые второстепенной деятельностью; лентяи, не способные выполнить порученную им работу; люди, не удовлетворенные своим служебным положением и мечтающие о более широком поле деятельности, которые готовы идти по костям других; люди, склонные к хитрости и коварству, двоедушные и беспринципные. С такими людьми следует входить в контакт, одаривать их, привлекая на свою сторону, и через них узнавать о положении в их странах, выведывать вражеские планы и устремления и с их помощью сеять раздор внутри правящих кругов".

19. Высокая степень латентности данного преступления.

Перечень данных проблем далеко не исчерпан. Кроме того, не исключена возможность того, что различное стечение обстоятельств может способствовать формированию новых проблем для установления ответственности за шпионаж.

Благодаря СМИ, различным кинофильмам, художественной литературе и т.д. в сознании рядовых граждан формируется четкое представление о том, что после использования агента разведслужбой, зачастую, он оказывается не нужен. Уверения забываются, обещания не выполняются, а так называемые " кураторы" не испытывают особого уважения к мелким сошкам, рисковавшим жизнью ради исполнения задания. Данное обстоятельство послужило причиной того, что в последние десятилетие лица, осуществляющие шпионаж, стали четко осознавать всю опасность шпионажа, ведь человек рискует, в лучшем случае, быть депортированным, а в худшем - лишиться свободы на большой срок или даже быть казненным.

В случае выявления фактов шпионажа особо важное значение приобретает выяснение, какая информация была собрана, и предотвращение вреда, который может быть нанесен.

Недопустима практика всеобщей " шпиономании", подозрительности, но это вовсе не должно означать, что граждане должны терять бдительность.

Необходимо вновь подчеркнуть, что подрывная деятельность зарубежных государств против нашей Родины не ослабевает, а наоборот, лишь усиливается. Этому способствуют многие условия, среди которых наиболее значимые - обретенная независимость, стратегическая важность, огромные природные и интеллектуальные ресурсы, переход к рыночным отношениям, развитие и глобализация международных экономических связей, и т.д.

Указанная в работе историческая справка и примеры, изучение особенностей (специфики) работы той или иной спецслужбы (в частности против Республики Узбекистан) на сегодняшний день и тенденции перехода к тем или иным методам работы, поиск путей преодоления проблем, возникающих при привлечении к уголовной ответственности лица, занимающегося шпионской деятельностью является важным условием обеспечения национальной безопасности нашей страны.

В заключение хочу заметить, что в данной работе исследованы далеко не все вопросы уголовно-правовой характеристики и сравнительного анализа шпионажа, так как тематика данной работы требует особого научного исследования.

⇐ Предыдущая123

Поделиться: