Современное состояние национальной политики КНР по отношению к Синьцзян-Уйгурскому автономному району

 

Адаптация неханьцев к условиям проживания в городах проходит крайне болезненно. Их положение усугубляется незнанием или крайне низким уровнем знания китайского языка. Языковой барьер мешает также и трудоустройству на хорошо оплачиваемую работу, что вызывает недовольство мигрантов своим положением.

Часто к переселенцам предъявляются непривычные для них требования, в первую очередь связанные с бытовыми проблемами, поведением в обществе, уважением к традициям, обычаям и нравам проживающего в городах исконного населения. Наконец, от них требуют квалифицированного выполнения трудовых обязанностей.

Отличие культуры мигрантов от культуры местного исконного населения, отсутствие достаточной терпимости у обеих сторон порождают всякого рода противоречия в межнациональных отношениях. На этой почве часто происходят конфликты между переселенцами-мусульманами и старожилами-ханьцами, способствующие разжиганию межнациональной розни.

Китайское руководство рассматривает разжигание ненависти на религиозной почве и национальный сепаратизм как наиболее опасные в политическом и социальном отношении явления. Им уделяется такое же внимание, как проблеме преодоления отставания национальных окраин от уровня развития передовых приморских районов страны. Определенную настороженность вызывает также и усиление национального самосознания неханьских национальностей. [15]; Так бывший член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК и председатель ПК ВСНП КНР Цяо Ши называл борьбу с национальным сепаратизмом и религиозным экстремизмом «приоритетной задачей нынешнего дня и на длительную перспективу». [7];

Об этом же говорилось и на 4-й сессии ВСНП 11-го созыва, проходившей в марте 2011 г. Так, характеризуя в целом ситуацию в СУАР как «стабильную, контролируемую и изменяющуюся к лучшему», председатель народного правительства СУАР Нур Бекри отметил, что массовые беспорядки 2009 г. в Урумчи - административном центре СУАР, - оказали на Синьцзян довольно серьезное негативное влияние. Однако в 2010 г. стремление к развитию, стабильности и гармонии стало общей проблемой населения Синьцзяна. В то же время, по его словам, основа для обеспечения стабильности в Синьцзяне в настоящее время характеризуется как «хрупкая, и ситуация в плане сохранения стабильности остается крайне напряженной». Он отметил, что необходимо сделать акцент на борьбе с расколом государства, деятельностью «трех сил зла» - терроризма, сепаратизма и экстремизма.

Секретарь Комитета КПК СУАР Чжан Чуньсян на заседании синьцзянской делегации, проходящем в рамках 4-й сессии ВСНП 11-го созыва, также подчеркнул, что действия террористов вызывают глубокое возмущение, так как в основном их жертвами становятся ни в чем неповинные люди. По его словам, террористы могут «прикрывать свою преступную деятельность в Синьцзяне различными мотивами и предлогами, но какие бы они не были - они наказуемы». По его мнению, долгосрочное спокойствие - предпосылка для того, чтобы народ по-настоящему имел возможность «наслаждаться результатами политики реформ и открытости». [7];

Недавние самые многочисленные этнические конфликты произошли в июле 2009 г. в Синьцзяне - основном районе проживания исламского уйгурского населения. Основная цель националистов - отделение Китая и создание своего исламского государства. По заявлению официальных СМИ, акции насилия были тщательно организованы действующими на китайской территории и за границей террористическими, сепаратистскими и экстремистскими силами. Подобные крупномасштабные этнические конфликты в Китае в последние годы - достаточно редкое явление, хотя локальные стычки между национальностями происходят практически регулярно.

Как отмечается в публикациях последних лет, большинство переселившихся в новые регионы неханьцев склонны сохранять свои традиционные бытовые «скверные привычки», что нередко вызывает у горожан негативное отношение к неханьцам. Несоблюдение новоприбывшими неханьцами ограничительных правил деторождения, дисциплины, установленных в городах норм общежития доставляет множество хлопот муниципальным органам. Многие гостиницы отказываются принимать лиц неханьских национальностей. В городах создаются целые кварталы, где селятся вновь прибывшие.

На долю мигрантов приходится значительное число правонарушений. Наиболее частые из них - это воровство, грабежи, драки, что не только вызывает недовольство жителей городов, но и осложняет работу правоохранительных органов. Из-за того, что представители неханских национальностей плохо адаптируются к городской жизни, а их понятия о ценностях, традициях и обычаях, их религиозные верования сильно отличаются от ханьских, легко возникают всякого рода противоречия и конфликты новоприбывших неханьцев с жителями городов.

Противоправные действия и преступления, совершаемые неханьцами в городах, способствуют формированию у горожан негативных представлений о неханьцах в целом. Это создает новые и немалые проблемы для городских комитетов по делам национальностей, а города превращаются в арену особо сложных и острых межэтнических конфликтов.

Со стороны ханьского населения также наблюдаются случаи неуважения к национальным обычаям и религиозным верованиям. Неуважительное отношение отмечается и в некоторых средствах массовой информации. Стали уже приывычными такие словосочетания как «мусульманские правые элементы», «мусульманские боевики, сепаратисты, экстремисты, террористы» и т.п.

Фактором нестабильности служит и организация питания неханьцев-мусульман. В таких крупных городах как Шанхай, Тяньцзинь, Цзинань, Чжэнчжоу, Нанкин, Лоян, Кайфэн, где представители хуэй составляют до 90% неханьского населения, нередки случаи обмана и фальсификации в приготовлении блюд в специальных мусульманских столовых, ресторанах. Подобные нарушения являются причинами недовольства, что нередко приводит ко всякого рода конфликтам и негативно сказывается на межнациональных отношениях.

С целью урегулирования межнациональных ситуаций ведется подготовка различных подзаконных актов, которые должны способствовать положительному урегулированию возникающих межэтнических конфликтов. Например, разработаны такие документы, как «Положение о работе области религиозных дел г. Пекина». [там же, с 41];

Среди других принятых правительственных мер, направленных на стабилизацию ситуации в городах, можно обозначить такие, как специальные курсы «упрощенного» китайского языка, обучение рабочим специальностям, создание специальных столовых для мусульман, где работают повара, специально готовящие мусульманские блюда.

Сознавая, какую угрозу стабильности могут представлять межэтнические конфликты, китайское руководство принимает самые различные меры по предотвращению возможного обострения ситуации. Среди них в т.ч. и такие, как строгое наблюдение за проблемными районами, территориями и отдельными гражданами, а также решительное пресечение деятельности сепаратистских организаций.

Следует подчеркнуть, что Китай не приемлет никакого внешнего вмешательства во внутренние дела, выступает против любых типов федеративного устройства государства, никогда не допустит выхода автономных образований их состава Китая. Имеется специальная программа развития автономных районов, автономных областей, автономных уездов со смешанным населением, в которых проживают две, три и более неханьских национальности. Проводится политика, учитывающая специфику проживающих там народностей. Принимаются специальные законы по защите народностей, насчитывающих до 10 и более тысяч человек. При этом Китай действует предельно жестоко в вопросах проведения провозглашенной им политики в национальной сфере.

 

Заключение

 

Синьцзян-Уйгурский автономный район является самым проблемным регионом Китайской Народной Республики. Становление Синьцзяна шло бурно и с большим количеством кровопролитных войн.

Государственная политика по отношению к СУАР в настоящее время проводится активно, с учетом специфик национальных меньшинств и интересов неханьских национальностей.

Мировая общественность откликнулась на религиозные проблемы СУАР и поддерживает уйгуров в отделении СУАР от КНР.

Экономика развивается быстрыми темпами, но есть огромный разрыв в положении ханьских и неханьских народов, что может снова привести к массовым волнениям и террористическим актам.

Современное состояние национальной политики оценивается как нестабильное, но несмотря на неспокойную обстановку, китайское правительство активно борется со всеми проблемами: создаются специальные программы развития автономных регионов, принимаются специальные законы о защите народностей. И сейчас можно сказать, что Китаю удалось не только сохранить целостность государства, но и укрепить межэтнические отношения в стране.

Специфика данного региона представляет огромный интерес для его дальнейшего изучения.

 

 

Список использованной литературы

 

. Султыгов А. - Х.А. Опыт урегулирования этнополитических конфликтов в Азиатско-Тихоокеанском регионе [Текст]/ А. - Х.А. Султыгов // Вестник Московского Университета. - 2006. - №1. - С. 51-58.

. Кузнецов В. Может ли в Китае появиться своя Чечня? [Текст]/ В. Кузнецов // Азия и Африка сегодня. - 2011. - №5. - С. 15-23.

. Портяков В. Особенности современного политического курса китайского руководства [Текст]/ В. Портяков // Проблемы Дальнего Востока. - 2005. - №6. - С. 8-9.

. Лазарева Т. Развитие законодательной базы районой национальной автономии в Китае [Текст]/ Т. Лазарева // Проблемы Дальнего Востока. - 2007. - №5. - С.76-82.

. Баженова Е. Синьцзян: от Турфана до Кашгара (Программа освоения западных районов в действии) [Текст]/ Е. Баженова, А. Островский // Проблемы Дальнего Востока. - 2006. - №2. - С. 92-100.

. Баженова Е. Синьцзян в авангарде развития западных регионов КНР [Текст] / Е. Баженова // Проблемы Дальнего Востока. - 2011. - №2. - С. 63-70.

. Бондаренко А. Внешнеэкономические связи СУАР КНР [Текст] / А. Бондаренко // Проблемы Дальнего Востока. - 2006. - №4. - С. 110-119

Хафизова К. О казахско-китайских отношениях [Текст] / К. Хафизова // Проблемы дальнего востока. - 1998. - №4. - С. 34-40.

Китайский информационный Интернет-центр [Электронный ресурс]/ Китайский информационный Интернет-центр// Газета «Жэньминь Жибао» он-лайн. Русский язык. - http: //russian.people.com.cn/31516/6756888.html. (14 сентября 2009).

. Беспокойный Синьцзян: история, контекст и стороны конфликта [Электронный ресурс]// Ethnoconflict.ru. Этноконфликт в Современном мире. - http: //ethnoconflict.ru/inform/013-china.htm. (3 июня 2010).

. Каукенов, А.С. Влияние конфликта в СУАР на экономику Синьцзяна: основные тенденции и потенциал воздействия на Казахстан [электронный ресурс] // Аналитика. Казахстан. Центральная Азия. - http: //www.easttime.ru/analitic/1/3/697.html. (5 августа 2009).

. Синьцзян-Уйгурский автономный район [Электронный ресурс] // uigur narod. - http: //uighur.narod.ru/vatan/suar3.html.

. Бондаренко, А.В. Международные аспекты борьбы против «трех зол» в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР [электронный ресурс] / Бондаренко, А.В. - Международные аспекты борьбы против «трех зол». - http: //izvestia.asu.ru/2007/4-2/hist/TheNewsOfASU-2007-4-2-hist-04.pdf (С. 23-26)

. Лазарева, Т.В. Зигзаги национальной политики Китая [Текст] / Лазарева Т. // Азия и Африка сегодня. - 2010. - №3. - С. 18-25.

. Лазарева, Т.В. Зигзаги национальной политики Китая [Текст] / Лазарева Т. // Азия и Африка сегодня. - 2010. - №4. - С. 13-17.

. Гельбрас, В.Г. Китай. Чем недовольны уйгуры. [Текст] / Гельбрас В. // Азия и Африка сегодня. - 2010. - №6. - С. 49-54.

. Лазарева, Т.В. Миграция неханьских национальностей и национальные проблемы в Китае. [Текст] / Лазарева Т. // Азия и Африка сегодня. - 2011. - №7. - С. 35-41.

. Михеев, В. Китай: угрозы, риски, вызовы развитию. [Текст] / Михеев В. // М., Московский Центр Карнеги. - 2005. - 647 с.

. Тань, Ю.Ю. Китай сегодня: бизнес-справочник 2003-2004. [Текст] / Тань Ю., Козлов М., Саяпин Р., Грязнова Н. // М. - 2003. - 464 с.

. Бергстен, Ф. Китай. Что следует знать о новой сверхдержаве [Текст., перевод с английского] / Бергстен Ф., Гилл Б., Ларди Н., Митчел Д. // М. - 2007. - 256 с.

. Prima Vista. Вымирающие языки: Азия [электронный ресурс] / Prima Vista. - Вымирающие языки: Азия. - http: //www.primavista.ru/rus/articles/vymirayushhie-yazyki-aziya.

. Портал о странах и народах мира. Portalostranah.ru. [электронный ресурс] / Портал о странах и народах мира. Portalostranah.ru. - http: //www.portalostranah.ru/view.php? id=205& page=3. ( 8 сентября 2011.)

. Права Человека Центральной Азии. СУАР. Открытое письмо общественности и правозащитным организациям республик Центральной Азии. [электронный ресурс] / Права Человека Центральной Азии. СУАР. Открытое письмо общественности и правозащитным организациям республик Центральной Азии. - http: //hrca.org.ru/SUAR/ (2009-2011.)

. Википедия. Свободная энциклопедия. История Восточного Туркестана [электронный ресурс] / Википедия. Свободная энциклопедия. История Восточного Туркестана

. Синьцзян тунцзи наньцзянь. - 2009 // Статистический ежегодник Синьцзяна - 2009. Урумчи, 2009. С. 78-79.

 

 

Приложение

 

Таблица. Национальный состав населения СУАР в 2008 г.

Национальности	Численность (тыс.чел.)	%
Общая численность населения	21308	100
Из них национальных меньшинств:	12944	60, 7
Уйгуры	9832	46, 1
Ханьцы (китайцы)	8363	39, 2
Казахи	1510	7, 1
Хуэй	953	4, 5
Киргизы	186	0, 9
Монголы	181	0, 8
Таджики	45, 4	0, 21
Сибо	43, 2	0, 2
Маньчжуры	25, 9	0, 12
Узбеки	16, 9	0, 08
Русские	11, 6	0, 05
Дауры	6, 8	0, 03
Татары	4, 9	0, 02
Прочие	127	0, 6

 

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: