Современное состояние жилищно-коммунального комплекса Нижегородской области

 

Современное состояние жилищно-коммунального комплекса Нижегородской области во многом определяется тенденциями характерными для России в целом.

В настоящее время финансово-экономическое состояние жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) области характеризуется как удовлетворительное. В 2010г. предприятиями ЖКК по основному виду деятельности была получена прибыль в сумме 4280, 3 млн. руб., что говорит о финансовой стабилизации отрасли (табл.1).

В тоже время по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению были получены убытки в сумме 581 млн. руб. Наибольшая сумма убытков приходится на отрасль теплоснабжения - 400, 5 млн. руб.

 

Таблица 1

Финансовый результат деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса Нижегородской области, млн. руб.

 

На финансовый результат деятельности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, существенное влияние оказывают платежи населения (табл.2).

 

Таблица 2

Показатели финансовой деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса Нижегородской обл., млн. руб.

 

Так, в 2010 г. платежи населения в структуре дохода организаций ЖКК составили 31%. В тоже время одной из наиболее ощутимых проблем является задолженность населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которая составляет 42, 8% от общего объема дебиторской задолженности.

В целом по отрасли в 2010 г. дебиторская задолженность организаций ЖКК составила - 13651, 8 млн. руб., кредиторская задолженность - 9845, 7 млн. рублей. Следует отметить, что наблюдается тенденция ежегодного увеличения дебиторской задолженности, так по сравнению с 2006 г. она увеличилась на 223%. При этом 125, 7 млн. руб. признано безнадежной дебиторской задолженностью.

Увеличение задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг объясняется ростом тарифов на соответствующие услуги при низком уровне доходов населения.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг в 2010 г. по сравнению с 2006г. увеличилась на 189%. Наиболее затратной статьей расходов в оплате жилищно-коммунальных услуг в настоящее время является теплоснабжение (табл. 3).

 

Таблица 3

Стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 чел. в месяц в Нижегородской области, руб.

 

Ежегодный рост стоимости жилищно-коммунальных услуг в Нижегородской области составляет 123, 99 руб. (рис. 1).

 

Рисунок 1 - Динамика изменения стоимости жилищно-коммунальных услуг в Нижегородской области, руб.

 

Необходимо отметить, что в Нижегородской области самые дорогие жилищно-коммунальные услуги среди регионов Приволжского федерального округа (ПФО). В 2010г. стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 чел. в Нижегородской области превысила средний показатель по ПФО на 235, 16 руб. (табл.4).

 

Таблица 4

Стоимость жилищно-коммунальных услуг в ПФО в 2010 г.

 

В Нижегородской области 40, 5 % расходов населения на оплату услуг приходится на жилищно-коммунальные услуги.

Увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг связано с ростом расходов организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. Так, в 2010г. расходы данных организаций выросли практически в 2, 5 раза по сравнению с 2006г. (табл.5).

 

Таблица 5

Расходы организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, Нижегородской области, млн. руб.

В структуре расходов наибольший удельный вес занимают эксплуатационные расходы - 92, 9%, инвестиционные расходы составляют соответственно - 7, 1%. Причем 59, 2% инвестиционных расходов приходится на ремонт жилья, 22, 6% - на теплоснабжение, 10% - на водоснабжение, 6, 5% - на водоотведение. В тоже время инвестиционные расходы играют большую роль в реализации мероприятий по замене изношенных основных фондов, развитию технической оснащенности, ресурсосбережению.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг также зависит от уровня благоустроенности и степени износа жилья. На основе корреляционно-регрессионного анализа установим взаимосвязь данных показателей на примере ПФО. В результате анализа было получено следующее уравнение:

= -384, 3 + 49, 3·X₁+ 22, 8·X₂,

 

где Y - стоимость жилищно-коммунальных услуг, ₁ - уровень ветхого и аварийного жилья, ₂ - уровень благоустроенного жилья

Данное уравнение свидетельствует о том, что увеличение на 1% доли ветхого и аварийного жилья приводит к увеличению стоимости жилищно-коммунальных услуг на 49, 3 руб. Увеличение доли благоустроенного жилья на 1% приводит к увеличению стоимости ЖКУ на 22, 8 руб.

Одной из причин задолженности организаций ЖКК являются также финансовые потери, обусловленные выпадающими доходами предприятий - это недофинансирование предоставляемых льгот отдельным категориям граждан, недоплаты за потребленные коммунальные услуги организациями бюджетной сферы и другие потери.

Объемы финансирования отрасли из бюджетов всех уровней в 2010 г. составили 2452, 9 млн. руб., что меньше уровня 2008 г. на 53% (табл.6). Снижение объемов финансирования связано с финансовым кризисом 2009года.

Таблица 6

Финансирование организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, Нижегородской области, млн. руб.

 

На развитие и модернизацию отрасли в 2010 г. было направлено 24, 2 млн. руб., что на 88% меньше уровня 2006г.

В связи с недофинансированием отрасли одной из основных проблем, стоящих перед коммунальной сферой Нижегородской области, является нарастание износа основных фондов, что приводит к аварийным ситуациям.

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области износ объектов жилищно-коммунального комплекса в среднем составляет более 60%. Степень изношенности водопроводного хозяйства Нижегородской области составляет 75%, канализации - 80%, теплосетевого хозяйства - 78%

По числу аварий на системах теплоснабжения среди регионов ПФО Нижегородская область занимает 1 место. В 2010 г. удельный вес аварий на системах теплоснабжения составил - 35, 4%, на водопроводных сетях - 14%, на канализационных сетях - 12, 4%.

За годы реформирования экономики произошли значительные изменения в структуре жилищного фонда региона.

По состоянию на 2010 г. жилищный фонд Нижегородской области составил 79, 4 млн. кв.м. В результате приватизации, функционирования рынка жилья увеличилась доля жилья, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц, составив 88, 9%, государственный и муниципальный жилищный фонд составляет соответственно 1 и 10, 1%.

Обеспеченность населения жилыми помещениями в Нижегородской области выше среднего показателя в целом по ПФО на 1, 1 кв. м., уступая только Республике Мордовия и Саратовской области.

Значительная часть жилищного фонда области - 1, 75 млн. кв.м. относится к категории ветхого и аварийного жилья. Практически 30% жилищного фонда имеет износ до 65% и требует капитального ремонта либо модернизации, причем в сельских поселениях доля такого фонда составляет 52%. Критическую степень износа (более 70%) имеет 0, 4% жилищного фонда Нижегородской области.

В тоже время необходимо отметить, что за последние пять лет изменилась структура жилого фонда по степени износа как в целом по ПФО, так и в Нижегородской области. В 2010г. удельный вес аварийного жилого фонда увеличился, а ветхого жилья уменьшился, что объясняется в первую очередь переходом жилого фонда из категории ветхого в аварийный. Данная тенденция наблюдается во всех регионах ПФО.

Также на уменьшение доли ветхого жилого фонда оказывают влияние мероприятия по его капитальному ремонту. В 2010г. объем финансирования программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилого фонда в Нижегородской области составил 1552 млн. руб., 85% из которых поступило из государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (табл.7).

 

Таблица 7

Финансирование программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилого фонда в Нижегородской области, млн. руб.

В Нижегородской области наблюдается относительно высокое обеспечение населения благоустроенным жильем при ежегодном увеличении данного показателя. Так более 80% жилищного фонда области оборудовано водопроводом, центральным отоплением, газом. По уровню благоустроенного жилья Нижегородская область занимает 4 место среди регионов ПФО.

Демонополизации заказа на жилищно-коммунальные услуги в Нижегородской области способствует создание и функционирование управляющих организаций различных организационно-правовых форм и вовлечение жителей в процесс управления жилым фондом.

В 2010 году доля многоквартирных домов Нижегородской области, в которых собственники жилых помещений выбрали один из способов управления, составила 97, 1%, что на 1, 5% больше уровня 2009 года. Наиболее распространенными формами управления многоквартирным домом остаются: непосредственное управление жильем собственниками дома - 33, 9% и управление управляющей организацией частной формы собственности - 44, 8%.

В настоящее время на рынке жилищных услуг Нижегородской области наблюдается тенденция ежегодного увеличения доли многоквартирных домов, управляемых частными управляющими компаниями, которая в 2010г. составила 59, 6%.

За 2010г. на 23% увеличилось количество многоквартирных домов, на базе которых созданы и функционируют ТСЖ. Наибольшая доля ТСЖ образуется во вновь построенных домах, которая составляет 68% от их общего числа. Это объясняется тем, что практически повсеместно новое жилье строится на деньги частных инвесторов, а затем продается поквартирно в частную собственность. Вполне естественно, что в тех муниципальных образованиях, где строительство нового жилья осуществляется наиболее активно, более быстрыми темпами создаются и товарищества. Данное положение наблюдается в Нижнем Новгороде, где около 80% ТСЖ созданы в домах-новостройках.

В целях создания благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ Правительство Нижегородской области в декабре 2007 г. приняло соответствующее постановление, в котором определены основные мероприятия по поддержке и развитию ТСЖ.

Развитию данной формы самоуправления жилым фондом также способствовало участие Нижегородской области в программе государственной поддержки проведения капитального ремонта жилищного фонда. Более половины ТСЖ в Нижегородской области создано в период с 2008-2010 годы, в рамках выполнения условий Федерального закона № 185-ФЗ (табл.8).

 

Таблица 8

Показатели реформирования ЖКК по Нижегородской области, %

 

Следует отметить, что в рейтинге регионов ПФО по показателям эффективности выполнения условий предоставления государственной поддержки Нижегородская область занимает последнее место (табл.9).

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: