Социальная защита детей-инвалидов в Республике Беларусь

Конституция, как основной закон государства, важнейшие законы, нормативно-правовые акты образуют то правовое пространство, в котором функционирует социальный механизм защиты и поддержки всех слоев населения. Эффективность деятельности этого механизма непосредственно связана с профессиональной деятельностью специалистов: социальных и медицинских работников, педагогов, дефектологов, психологов и т.д. Поэтому необходима юридическая компетентность всех профессионалов, особенно в области работы с наиболее незащищенными слоями населения, к которым относятся и дети-инвалиды.

В основу законодательства Республики Беларусь в сфере работы с детьми с ограниченными возможностями положены международные документы ООН, гарантирующие всем категориям населения равные права. Однако, для детей-инвалидов, как и для некоторых других мало защищенных слоев населения, предусматривается ряд специфических прав и льгот, учитывающих их особые нужды и положение.

В числе основных международных документов, защищающих и гарантирующих права этой категории детей, можно назвать следующие: «Всеобщая Декларация прав человека», «Декларация о правах инвалидов», «Декларация о правах умственно отсталых лиц», «Конвенция о правах ребенка», «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов».

Для детей-инвалидов, согласно «Конвенции о правах ребенка», предусматривается приоритетное удовлетворение особых потребностей такого ребенка в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности, а так же обеспечивается соответствующая помощь такому ребенку и его семье (статья 23).

«На удовлетворение тех же нужд направлен закон «О правах ребенка» (1993 г.). Он определяет правовой статус этой категории детей, как самостоятельных субъектов, и направлен на обеспечение его физического и нравственного здоровья, формирование национального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации. Особое внимание и социальная защита гарантируются детям-инвалидам, с особенностями психофизического развития и оказавшимся в других неблагоприятных ситуациях.

Дети со специфическими потребностями имеют право на получение пенсии, которая зависит от его (ребенка) степени нарушения здоровья. Так, дети-инвалиды первой степени нарушения здоровья имеют право на пенсию в размере 150% от минимального размера пенсии по возрасту, второй степени - 175%, третьей степени - 200%, четвертой степени - 250% [19].

Предусматривается для таких детей и бесплатное получение медикаментов, а так же предоставление физкультурно-оздоровительных услуг с их частичной оплатой или бесплатно [23].

Важным документом в сфере организации помощи детям с ограниченными способностями являются « Основные направления в государственной семейной политике» (1998 г.). Одной из ее целей является создание условий для воспитания в семье детей-инвалидов с последующей интеграцией их в общество. Для реализации этой цели предлагаются следующие меры:

ü предоставление нуждающимся семьям с детьми дополнительной финансовой и натуральной помощи, услуг;

ü развитие сети дошкольных учреждений различных форм собственности с гибким режимом работы, различного типа и назначения (в том числе и для детей с особенностями развития);

ü предоставление возможностей для обучения и воспитания детей с особенностями психофизического развития в учебно-воспитательных учреждениях общего типа;

ü развитие сети специализированных учреждений, предназначенных для содержания детей-инвалидов;

ü формирование системного подхода к решению проблем этой категории

ü совершенствование системы социальной защиты семей, воспитывающих детей-инвалидов.

В Республике Беларусь утвержден так же ряд других документов, гарантирующих права и льготы детей с особенностями развития: закон «О здравоохранении» (1993 г.), закон «О социальной защите инвалидов» (1991 г.), Постановление Совета Министров РБ «О совершенствовании порядка организации, оздоровления и лечения детей за пределами РБ» (1997 г.). Постановление Совета Министров РБ «О санаторно-курортном лечении инвалидов в возрасте до 18 лет» (1998 г.), закон «О социальной защите граждан, пострадавших в следствие катастрофы на ЧАЭС» (1991 г.), Постановление Совета Министров РБ «Об утверждении перечня технических средств социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях», а так же информационный бюллетень №8 Центра гендерной информации и политики Министерства социальной защиты РБ «Правовые гарантии социальной защиты семей, воспитывающих ребенка инвалида».

Изменения в социальной политике в отношении детей со специфическими потребностями влекут за собой и изменения типов учреждений, занимающихся оказанием помощи этой категории детей, и появления следующих документов: Постановление Совета Министров РБ «Об утверждении примерного положения о территориальном центре социального обслуживания семьи и детей», приказ Министерства образования «Об утверждении временного положения о дефектологическом пункте», примерное положение «О диагностико-реабилитационном центре в РБ», Постановление Кабинета Министров «О создании Республиканского научно-практического центра детской онкологии и гематологии».

Таким образом, можно сказать, что законодательство Республики Беларусь направлено на создание условий, обеспечивающих жизнь семьи с ребенком инвалидом. Однако, инвалиды и их семьи относятся к наиболее малообеспеченным категориям населения, так как, в силу сложившейся в стране ситуации, пенсии и пособия на детей инвалидов не могут обеспечить такому ребенку и его семье достойную жизнь. Следует также учесть, что забота о таких детях отнимает много сил, времени, внимания, терпения и родители не могут работать «в полную силу», что так же создает определенные материальные трудности. Также хотелось бы отметить, что законодательство не предусматривается архитектурной нормой, необходимые для свободного передвижения инвалидов. По нашему мнению, социальной политикой в сфере оказания помощи инвалидам мало внимания уделяется изменению общественного мнения относительно этой категории населения, что немаловажно.

В решении проблем инвалидов важная роль принадлежит социальным работникам - они выступают посредниками между ребенком-инвалидом, нуждающимся в помощи, его семьей и отдельными специалистами.

Рассмотрим также особенности социальной работа с семьей ребенка-инвалида. Семье, где проживает ребенок-инвалид, требующий специального ухода, необходимо обратиться к специалисту по социальной работе, основная задача которого - помочь семье наилучшим образом приспособиться к новым условиям и требованиям жизни.

Социальный работник поможет найти сведения о необходимых специалистах; подобрать информацию о возможных выплатах; выбрать соответствующее образовательное учреждение для ребенка. Он может представлять интересы семьи в различных государственных и общественных фондах, учреждениях, организациях; подыскать няню для ребенка; познакомить семью с другими семьями, которые более успешно справляются с решением проблем, возникающих из-за ограничения жизнедеятельности ребенка; собрать документы, необходимые для решения различных вопросов; закупить продукты, лекарства; оказать помощь по ведению домашнего хозяйства и др.

Важнейшее условие успешной социализации ребенка-инвалида - это сознательное участие семьи в процессе его реабилитации.

Под реабилитацией детей-инвалидов понимается система мероприятий, цель которых - быстрейшее и наиболее полное восстановление здоровья ребенка и возвращение его к активной жизни.

Медицинская реабилитация - это комплекс услуг, направленный на восстановление нормальной жизнедеятельности организма пациента и компенсацию его функциональных возможностей, нарушенных в результате заболевания.

Основными принципами медицинской реабилитации детей-инвалидов являются: раннее начало, этапность, преемственность, непрерывность, комплексность, индивидуальный подход, активное и осознанное участие ребенка и его семьи в реабилитационном процессе, систематический контроль выполнения и своевременное внесение корректив в программу реабилитации.

Программа реабилитационных мероприятий постепенно расширяется и наступает момент, когда помимо чисто медицинских мероприятий ребенку необходимо осуществлять полноценную программу реабилитации, включающую все другие формы и методы реабилитации - психологическую, педагогическую, социальную, профессиональную, бытовую.

Психологическая реабилитация - это воздействие на психическую сферу больного ребенка. При проведении психологической реабилитации целесообразно выделять три аспекта, которые определяют ее основные задачи:

Ø операционально-деятельный аспект - направленный на формирование у детей-инвалидов с раннего возраста умений и навыков, необходимых для самостоятельной жизни;

Ø социальный аспект - формирующий стремление ребенка-инвалида к максимально возможному уровню взаимодействия с социальным окружением;

Ø личностный аспект - направленный на осознание своего состояния и положения в обществе и формирование на этой основе саморегуляции личности в условиях ограниченных возможностей самореализации.

Эта форма реабилитации сопровождает весь цикл реабилитационных (лечебно-восстановительных) мероприятий.

Педагогическая реабилитация - это мероприятия воспитательного характера. Педагогическая реабилитация направлена на формирование у больного ребенка необходимых умений и навыков по самообслуживанию, получение школьного образования. Важным аспектом педагогической реабилитации является формирование у ребенка психологической уверенности в собственной полноценности и воспитании правильной профессиональной ориентации, подготовки к доступным видам деятельности, создания у ребенка с ограниченными возможностями уверенности в том, что приобретенные знания в той или иной области окажутся полезными в последующем трудоустройстве.

Социальная реабилитация - процесс социального становления человека, который включает в себя усвоение индивидом социального опыта, системы социальных связей и отношений.

Цель реабилитации детей инвалидов - содействие в улучшении качества жизни ребенка, имеющего инвалидность, защита и представление его интересов, в различных кругах, создание условий для выравнивания возможностей детей и подростков и создание предпосылок для независимой жизни.

При проведении социальной реабилитации решаются такие задачи: развитие творческих возможностей ребенка; пробуждение социальной активности; воспитание чувства собственного достоинства; стремление к самоопределению; формирование способности к выбору жизненной позиции, а не довольствование ролью пассивных потребителей льгот и привилегий; стремление к активному участию в преобразованиях, направленных на улучшение жизни общества.

Профессиональная реабилитация детей-инвалидов, это, прежде всего, профессиональная ориентация детей-инвалидов. Профессиональная ориентация включает: профессиональное образование и просвещение; профессиональную диагностику; профессиональное воспитание; профессиональную консультацию; профессиональный подбор.

Профессиональная ориентация детей-инвалидов осуществляется в общеобразовательных, специальных общеобразовательных школах-интернатах (школах) при участии центров профессиональной ориентации молодежи и педагогических работников учебных заведений профессионального образования.

Бытовая реабилитация - включает обустройство жилого помещения, предоставление технических средств реабилитации, осуществление других мероприятий, помогающих преодолевать существующие барьеры, повышать качество жизни ребенка.

Таким образом, реабилитация - это не просто оптимизация лечения, а комплекс мероприятий, направленный на оказание всесторонней помощи детям-инвалидам, способствующий восстановлению здоровья, восстановлению их психосоциального статуса и интеграции в общество.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: