ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ

ВВЕДЕНИЕ

Важным элементом инновационного механизма, обеспечивающим эффективность управления и в конечном счете успех инновационной деятельности, является финансирование. Различают две формы финансирования инноваций - прямое и косвенное. Первое состоит из непосредственных прямых источников, второе - из косвенных. К прямым источникам финансирования относятся:

бюджетные средства;

внебюджетные фонды;

собственные средства предприятий;

кредиты;

инновационные инвестиции;

специальные фонды;

инновационные иностранные кредиты;

гранты.

Сюда можно отнести и другие источники (страховые фонды, целевые благотворительные поступления и др.)

К косвенным источникам финансовой поддержки инноваций относятся:

налоговые льготы и скидки;

налоговые кредиты;

кредитные льготы;

лизинг специального научного оборудования;

таможенные льготы;

амортизационные льготы.

По уровню управления источники финансирования инноваций подразделяются на:

федеральные (государственный бюджет, внебюджетные фонды, специальные фонды, кредиты);

отраслевые (отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, привлеченные средства, бюджетные и банковские кредиты, финансовые ресурсы от международного сотрудничества);

региональные (региональный бюджет, региональные внебюджетные фонды);

институциональные (собственные средства, бюджетные средства, внебюджетные фонды, кредиты, средства ФПГ). [3].

Цель данной работы оценить состояние и тенденции развития фотостудии «ФотоАРТ» и предложить практические рекомендации по его совершенствованию, то есть внедрение нововведения в ожидании более высокой прибыли.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

. Проведение обследований и сбор информации о фотостудии «ФотоАРТ»;

2. Демонстрация эффективности внедрения машины для объемной печати.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ

Необходимость создания внебюджетных фондов

Одним из источников финансирования инновационной деятельности являются внебюджетные фонды. Они функционируют как источники финансирования инноваций на всех уровнях управления инновационным процессом: государственном (федеральном), отраслевом, региональном, институциональном (на уровне предприятий, НИИ, НТИ). Кратко рассмотрим содержание, значение и особенности формирования внебюджетных фондов.

Необходимость реконструкции и перевооружения предприятий, применения принципиально новых форм организации производства, активизации инновационной деятельности, освоения принципиальных новшеств и т.д. требует наличия значительных ресурсов и оперативного их перераспределения. Как известно, государственный бюджет - одна из эффективных форм образования финансовых ресурсов. Однако использование бюджетных средств регламентируется законодательными органами (Федеральным Собранием), поэтому об оперативном перераспределении средств не может быть и речи. [1].

Многообразие форм собственности, сокращение доли государственной собственности требуют применения новых методов перераспределения денежных средств, обусловливают создание других форм образования финансовых ресурсов - внебюджетных фондов. Они могут быть оперативно перераспределены и использованы, ведь внебюджетные фонды регламентируются лишь исполнительными органами, а законодательными органами не контролируются. Конечно, задачи, связанные с перераспределением средств, оперативностью принятия решений, могут быть решены иным путем. Например, из государственного или местного бюджета выделяется определенная часть для целевых задач и проектов, в том числе инновационных. Но при больших масштабах, разнообразии задач этого недостаточно. Поэтому по решению законодательного органа создаются внебюджетные фонды конкретного назначения с собственными источниками доходов. [3].

Понятие внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, предназначенных для реализации конкретных целей (социального, экономического, научного, технологического, экологического характера) и для финансирования потребностей, не предусмотренных в бюджетах разного уровня. В настоящее время они являются важным звеном финансовой системы и, в частности, системы финансирования инноваций. [5].

Впервые внебюджетные фонды стали создаваться в России в начале 1990-х гг. на базе Закона «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» от 10 октября 1991 г. В дальнейшем процесс их создания и функционирования регламентировался законами «О местном самоуправлении РСФСР» от 6 июня 1991 г., «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов, представительных и исполнительных органов государственной власти…» от 15 апреля 1993 г., «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 23 сентября 1997 г. Кроме того, функционирование внебюджетных фондов регламентировано Бюджетным кодексом (от 31 июля 1998 г.) и нормативно-правовыми актами, на основе которых были созданы отдельные внебюджетные фонды. В этих документах регламентируются формы и методы функционирования внебюджетных фондов, указываются источники формирования, определяются порядок и направления их использования.

Государство активно использует имеющиеся в его распоряжении полномочия исполнительной власти, создавая внебюджетные фонды, определяя порядок их формирования и учета, направления и контроль за расходованием средств, государство в то же время не контролирует осуществление научных и инновационных программ и проектов. Приоритетные направления фонда определяются задачами целевых программ федерального, регионального и отраслевого уровней. Для осуществления поддержки инновационных программ в фонде формируется соответствующая инфраструктура, способствующая продвижению на рынок перспективных разработок.

Решение об образовании государственных внебюджетных фондов принимают Федеральное Собрание РФ, а также представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления. Подавляющее число внебюджетных фондов находятся в собственности государства и муниципальных образований, но являются автономными. Они имеют строго целевое назначение и создаются под конкретные программы, имеющие общегосударственное, региональное или местное значение, для осуществления которых бюджетных средств недостаточно и необходимы дополнительные финансовые ресурсы, мобилизуемые как в регионе, так и за его пределами. [2].

Инновационные внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это выделение из бюджета определенных инвестиционно-инновационных расходов, имеющих особо важное значение, а другой - формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для инновационных целей. В развитых зарубежных странах инновационные фонды образуются двумя способами: одни выделяются из государственного или местных бюджетов, но сохраняют с ними тесные финансовые связи; другие создаются по особому решению законодательного органа для проведения активной и результативной инновационной политики. Под влиянием экономических, политических и социальных условий количество инновационных фондов изменяется.

Создание других фондов обусловлено возникновением новых ранее неизвестных инвестиционных расходов на нововведения и НИОКР, которые заслуживают особого внимания со стороны общества. В этом случае по предложению правительства законодательный орган принимает специальное решение об образовании внебюджетного фонда.

Инновационные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования инвестиционных ресурсов для финансирования определенной стадии инновационного процесса или для финансирования прохождения определенной новации через все стадии инновационного процесса. Обычно в названии фонда указана инновационная цель расходования средств, либо финансирование научно-исследовательской деятельности, либо реконструкция, модернизация производства через нововведения.

Контроль за деятельностью фонда осуществляют наблюдательный или попечительских совет, что является правилом при учреждении и создании некоммерческих организаций. Председатель фонда и состав попечительского совета утверждается решением Правительства РФ (правительством субъекта федерации). [3].

Кредитование инвестиционных и инновационных программ осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором кредитной организации и фондом.

Государственные внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы, обладают рядом особенностей:

имеют строгую целевую направленность;

денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических лиц;

взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу; как и налоги, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

денежные ресурсы фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, не предусмотренные законом;

из внебюджетных фондов могут предоставляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных, инновационных проектов и программ. Внебюджетные фонды освобождаются от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин.

Дерево целей

Дерево целей - это структурированная, построенная по иерархическому принципу совокупность целей социально-экономической системы, программы, плана, в которой выделены генеральная цель; подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней. Термин «дерево» подразумевает использование иерархической структуры, полученной путем разделения обшей цели на подцели, а их, в свою очередь, на более детальные составляющие, которые можно называть подцелями нижележащих уровней или, начиная с некоторого уровня - функциями.

«Дерево целей» для фотостудии «ФотоАрт» представлено на рисунке 1.

Целями и задачами фотографов являются:

качество;

техника - только лучшие камеры и аксессуары;

время работы;

стабильность качества;

надежность;

креативность;

самосовершенствование.

Задача предприятия «ФотоАРТ» - предоставление широкого спектра услуг и составление эффективного плана рекламной компании.

Инновация, которую мы внедряем в фотостудии «ФотоАРТ» - оборудование (машина) для печати объемных обоев, изображений разных размеров.

SWOT -анализ

Применяемый для анализа среды метод SWOT (аббревиатура составлена из первых букв английских слов: сила, слабость, возможности и угрозы), является довольно широко признанным подходом, позволяющим провести совместное изучение внешней и внутренней среды. Применяя метод SWOT, удается установить связи между силой и слабостью, которые присущи организации, и внешними угрозами и возможностями.

Методология SWOT предполагает сначала выявление сильных и слабых сторон, а также угроз и возможностей, а далее - установление цепочек связей между ними, которые в дальнейшем могут быть использованы для формулирования стратегии организации.

Сначала, с учетом конкретной ситуации, в которой находится организация, составляются список ее сильных и слабых сторон, а также список угроз и возможностей.

После того, как составлен конкретный список сильных и слабых сторон организации, а также угроз и возможностей, наступает этап установления связей между ними. Для установления этих связей составляется матрица SWOT. (Таблица 1, 2, 3).

Таблица 1

Возможности и угрозы для фотостудии «ФотоАРТ»

Параметры	Возможности	Угрозы
1) Конкуренция	Незатрудненный вход на рынок, а также выход	За счет легкого входа возможен выход на рынок крупных компаний - конкурентов; Появление на рынке фото-терминалов.
2) Сбыт	Своевременная подача материалов предполагает своевременный сбыт	Непредвиденные поломки оборудования и нехватка материалов у поставщиков могут привести к временной остановке работы компании
3) Спрос	Высокий спрос на фотоуслуги	Быстрый темп роста рынка фотоуслуг, следовательно, увеличение конкурентов; Сезонность спроса на фотоуслуги при выездной фотосъемке
4) Экономические факторы	Возможное увеличение курса рубля; Гибкая налоговая политика	Возможное снижение курса рубля; Возможен кризис, следовательно, снижение уровня доходов населения; Рост инфляции
5) Политические и правовые факторы	Низкий уровень правовой грамотности населения, следовательно, нет проблем с оформлением договоров	Политическая нестабильность, низкий уровень законопослушности, высокий уровень коррумпированности власти
6) Научно-технические факторы	Развитие новых технологий в фотостудии; Высокий уровень государственной поддержки развития науки	Высокая степень внедрения инноваций у соперников
7) Социально-демографические факторы	Большая численность населения города, высокий уровень рождаемости, большое количество молодежи, стремящейся получать качественные фотосессии	-
8) Социально-культурные факторы	Высокий уровень образования	Развитие компьютерных технологий, которые помогают обрабатывать фото на дому
9) Природные и экологические факторы	Много красивых мест (парки, пруды, фонтаны и т.д.)	Холодные зимы (при выездной съемке на улице), загрязненная окружающая среда
10. Международные факторы	Малое влияние международных факторов на фото-производство	Нестабильная ситуация с Америкой и Украиной

Таблица 2

Сильные и слабые стороны фотостудии «ФотоАРТ»

Параметры оценки	Сильные стороны	Слабые стороны
1) Организация	Высокая квалификация персонала; - сплоченность коллектива; - активный, с наличием интересных «ярких» идей коллектив	- нехватка кадров; - большие затраты на обучение работников
2) Производство	- высокое качество выпускаемых услуг, максимально приближенных к желанию клиента; - наличие сертификатов; - усовершенствование (обновление) оборудования; - внедрение инновационных технологий	- высокая стоимость оборудования; - быстрый износ оборудования; - погодные условия при съемке на улице
3) Финансы	- наличие собственного рабочего помещения; - востребованность на рынке фотоуслуг; - быстрая оборачиваемость капитала; - высокая финансовая устойчивость	- высокая стоимость оборудования; - аренда помещения для индивидуальных съемок
4) Инновации	- внедрение инновационного оборудования; - расширение клиентской базы; - быстрая окупаемость оборудования	- длительное информирование потребителей о введенном новшестве
5) Маркетинг	- высокое качество услуг; - полнота ассортимента; - приемлемые цены; -высококвалифицированный персонал; - размещение яркой рекламы на баннерах и в СМИ за счет креативности собственных сотрудников	- нерегулярная потребность в фото услугах, сезонность (например, школьники, студенты фотографируются на выпускные альбомы только в конце учебного года, фото на права, на права только по степени сдачи экзамена)

Таблица 3

SWOT-анализ

	Возможности: 1) Незатрудненный вход и выход на рынок услуг 2) Развитие новых технологий в фотостудии 3) высокий спрос на фотоуслуги 4) Множество красивых мест для фото съемки 5) Большая численность населения (высокий уровень молодежи)	Угрозы: 1) Возможно появление на рынке большого количества конкурентов 2) Непредвиденные поломки оборудования и нехватка материалов у поставщиков 3) Сезонность спроса на фотоуслуги 4) Возможен кризис, следовательно, снижение уровня доходов населения 5) Развитие компьютерных технологий, которые помогают обрабатывать фотографии на дому
Сильные стороны: 1) Наличие «ярких»идей коллектива 2) Высокое качество выпускаемых услуг 3) Внедрение инновационного оборудования 4) Полнота ассортимента 5) Высококвалифицированный персонал	1) как воспользоваться возможностями для усиления сильных сторон? 1) При исследовании красивых мест города Екатеринбург, увеличивается количество ярких идей для съемки 2) так как вход на рынок услуг не затруднен, то мы можем без проблем вводить множество нового ассортимента 3за счет высокого развития новых технологий мы можем внедрять инновационное оборудование, следовательно, повысится спрос на услуги	3) За счет чего можно снизить угрозы? 1) За счет креативности специалистов и внедрения инновационного оборудования можно устранить часть конкурентов, а также за счет вырученных средст произвести закупку запасных частей и материалов 2) За счет полноты ассортимента при снижении уровня доходов населения, мы сможем предоставить услуги в зависимости от ценового сегмента
Слабые стороны: 1) Высокая стоимость оборудования 2) Быстрый износ оборудования 3) Нерегулярная потребность в фотоуслугах (сезонность) 4) Аренда помещений для индивидуальной съемки 5) Погодные условия при съемке на улице	2) Что мешает воспользоваться возможностями? 1) высокая стоимость оборудования и быстрый износ может помешать внедрению (развитию) новых технологий, так как возникнет нехватка средств 2) Сезонность потребности фото услуг, а также погодные условия при съемке на улице могут ограничить посещение красивых мест (холодные зимы, дожди, непостоянность погоды)	4) Самые большие опасности для предприятия. 1) За счет быстрого износа оборудования и повышения стоимости оборудования, предприятие не сможет противостоять появлению конкурентов.
Мы считаем проект целесообразным, поскольку фотоуслугами пользуется большое количество потребителей. Также данный вид бизнеса является актуальным на сегодняшний день. Население города также очень велико, ведь Екатеринбург - годод-миллионник, следовательно, в нем находится много богатых людей, которые конкурируют друг с другом за свой социальный статус, соответственно, они покупают разнообразные нововведения. В городе очень много молодежи, которой нравятся креативные и яркие идеи. Поэтому нововведение целесообразно вводить, потому что с точки зрения SWOT-анализа новшество будет пользоваться спросом.

Затраты

Таблица 4

Структура единовременных затрат

Наименование	Количество, шт.	Стоимость, руб.
1. Машина для объемной печати (изготавливается по заказу предприятия)	1	200 000
2. Установка нового оборудования		500
3. Раскрутка сайта (для нововведения)		5 000
4. Реклама о внедрении нового оборудования и его раскрутки (изготовление визиток), в том числе:	200	1860
- краска для принтера		1500
- закупка бумаги для визиток		360
ИТОГО		207 360

Таблица 5

Текущие расходы

Наименование	Затраты до внедрения, руб.	Затраты после внедрения, руб.
1)Бумага для объемной печати - формата А4 (матовая, 50 листов) - формата А4 (глянцевая, 100 листов) - метровая бумага в рулоне (10 м)	510 795 -	680 1360 1500
Краска: - чернила - СНПЧ	500 -(1000)	894 1500
Расходы на электроэнергию	105, 6	105, 6
Зарплата персонала	7 000	12 000
ИТОГО	8 910, 6	16 039, 6

Показатели внедрения

Предприятие работает с понедельника по пятницу с 9: 00 до 17: 00. В среднем в месяце 22 рабочих дня.

Раньше к нам приходило в месяц в среднем 78 человек. Наша выручка составляла 136 000 рублей в месяц.

Мы предполагаем, что количество клиентов после внедрения нового оборудования увеличится на 50 %, следовательно, ожидаемое количество посетителей увеличится до 130 человек в месяц и, следовательно, выручка составит 261 000 рублей.

Тогда выручка (В) в год составит:

В₁ = 136 000 ·12 = 1 632 000руб.

В₂ = 261 000 · 12 = 3 132 000руб.

∆ = 3 132 000 - 1 632 000 = 1 500 000 руб.

Затраты (З):

З₁ = 8 910, 6 · 12 = 106 927, 2 руб.

З₂ = 16 039, 6 · 12 = 192 475, 2 руб.

∆ З = 192 475, 2 - 106 927, 2 = 85 548 руб.

Прибыль (Р):

Р₁ = 1 632 000 - 106 927, 2 = 1 525 072, 8 руб.

Р₂ = 3 132 000 - 192 475, 2 = 2 939 524, 8 руб.

∆ Р = 2 939 524, 8 - 1 525 072, 8 = 1 414 452 руб.

Налог на прибыль (Н):

Н₁ = 1 525 972, 8 · 0, 2 = 305 194, 56 руб.

Н₂ = 2 939 524, 8 · 0, 2 = 587 904, 96 руб.

Чистая прибыль (ЧП):

ЧП₁ = 1 525 072, 8 - 305 194, 56 = 1 219 878, 24 руб.

ЧП₂ = 2 939 524, 8 - 587 904, 96 = 2 351 619, 8 руб.

Дополнительная прибыль:

ЧП₂ - ЧП₁ = 2 351 619, 8 - 1 219 878, 24 = 1 131 741, 56 руб.

Вышеназванные причины убытка можно дополнительно включить в страховое покрытие (Страхование от терроризма, гражданских волнений и забастовок), а также страхование от стихийных бедствий, страхование финансовых рисков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, можно сделать вывод, что, несмотря на проблемы госбюджетного финансирования, к настоящему времени сформирована взаимосвязанная структура внебюджетного финансирования и стимулирования научных исследований и инноваций в виде соответствующих фондов. Она способствует сохранению и выживанию науки, активизации инновационных процессов. Действует целый ряд совместных инициатив среди форм поддержки науки (РФФИ - Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере (МП НТС), ГНЦ - Федеральный фонд производственных инноваций, РФФИ - зарубежные организации и фонды). Вместе с тем большинство внебюджетных форм финансирования науки и инноваций по-прежнему базируется на государственных средствах и поэтому всецело зависит от складывающейся экономической и политической ситуации, приоритетов расходования средств государственного бюджета.

В тоже время все большее значение в поддержке инновационной сферы имеют средства и гранты от зарубежных и российских благотворительных фондов. В регионах же формируются венчурные фонды (при поддержке Европейского банка реконструкции и развития). Наиболее эффективны такие организационно-экономические механизмы, как фонды, действующие на основе возвратного финансирования: Фонд содействия МП НТС, Российский фонд технологического развития, и др. Так, в фонде содействия МП НТС возврат средств составляет около 70%, что является очень хорошим показателем.

В итоге второй части курсового проекта можно сделать вывод, что введение данного инновационного проекта целесообразно. Срок окупаемости проекта составит 2 месяца и 6 дней. Индекс доходности составит 3, 81.

Таким образом, затраты на установку машины для объемной печати окупятся за два месяца своей службы. Реализация данного проекта экономически обоснована, она позволяет получать дополнительную прибыль в размере рублей в год, после того, как капитальные вложения в инновацию окупятся.