Особенности противодействия контрабанде на территории Хабаровского края

 

Дальневосточный федеральный округ занимает первое место в России по площади лесов и второе место (после Восточной Сибири) по запасу древесины, в том числе в округе находятся значительные площади ценных твердолиственных пород. Этим объясняется распространением такого вида преступной деятельности, как контрабанда лесоматериалов, а также объектов фауны и флоры.

Особенностью Дальневосточного региона в целом и Хабаровского края в частности, является то, что незаконный вывоз осуществляется, за редким исключением, в Китай, Японию, Корею, т.е. в страны, непосредственно граничащие с Дальневосточным федеральным округом. Чаще всего незаконно вырубленный лес отправляется в Китайскую народную республику, где уже давно сформировался круг потребителей высококачественной российской древесины ценных пород. Реже незаконный вывоз осуществляется в Соединенные Штаты Америки (далее по тексту - США), Вьетнам, страны Западной Европы[26, с.28].

Основной поток незаконного вывоза лекарственных растений применяемых в отечественной и европейской фармацевтике, направлен на Украину, в Германию, Чехословакию, другие страны Западной Европы. Поток особо ценных лекарственных растений, применяемых в традиционной китайской и корейской медицине, направлен в Китай и Республику Корея.

Ценные лекарственные растения, заготавливаемые на территории Амурской области, Хабаровского и Приморского краев, из районов доставляются в Хабаровск, Благовещенск, Владивосток автомобильным транспортом, а затем железнодорожным транспортом доставляются в западные регионы для последующего вывоза зарубеж. При отправке таможенным транзитом, часто практикуется декларирование не своим наименованием[26, с.28].

Основной поток незаконного вывоза корней дикорастущего женьшеня направлен в Китай. Корни дикорастущего женьшеня скупаются у местного населения, проживающего в местах естественного произрастания женьшеня и занимающегося его незаконным промыслом, либо незаконно добываются гражданами Китая, временно находящимися на территории России, затем автомобильным транспортом доставляются в места складирования: Лесозаводск, Партизанск, Покровку. Подготовленные к отправке корни контрабандно вывозятся в Китай на автомобильном или железнодорожном транспорте в специально изготовленных тайниках или в конструктивных полостях транспорта[26, с.29].

Основной поток незаконного вывоза сушеного трепанга, соленых медуз, живого японского мохнаторукого краба (речного краба) направлен в Китай.

Основной поток незаконного вывоза живых гималайских медведей и амурского тигра направлен в Китай. Живые медвежата и тигрята в усыпленном виде уложенные в специально подготовленные ящики, контрабандно вывозятся через государственную границу России в Китай минуя места таможенного контроля, либо автомобильным или железнодорожным транспортом с сокрытием от таможенного контроля через таможенные посты, расположенные в Приморском крае.

Основной поток незаконного вывоза осетровых видов рыб, продукции из них икры черной осетровой направлен в Китай, Японию, США и Великобританию. Продукция из осетровых видов рыб, икра осетровая, заготовленная в Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре, селах и поселках на побережье Амура и Амурского лимана контрабандно перемещается в Китай автомобильным транспортом через таможенные посты, а также минуя места таможенного контроля[26, с.30].

Кроме контрабандного вывоза с территории края лесоматериалов, объектов фауны и флоры, осуществляется не менее активный ввоз на территорию Хабаровского края и Дальневосточного региона контрабандных товаров.

Доля контрабанды в общей массе, ввозимого на территорию Хабаровского края товара достигает 30 %. Эта информация была озвучена на заседании межведомственной комиссии совета безопасности при губернаторе по профилактике правонарушений на территории региона[48, с.2].

Как сообщает пресс-центр Правительства Хабаровского края в течение 2010 года хабаровской таможней выявлено около 31 тыс. единиц контрафактной продукции. По сравнению с 2009 годом количество таких деяний увеличилось в 3, 3 раза[48, с.2].

Контрабандный ввоз китайского ширпотреба происходит главным образом по железной дороге через Приморье и водным транспортом через Хабаровский край. Только в прошлом году стоимость изъятых товаров превысила 23 млн. рублей[48, с.2].

В создавшейся ситуации участники заседания предложили расторгать договоры аренды с предпринимателями, реализующими контрафактные товары или продукцию, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Резкий рост административных правонарушений в области таможенного дела отмечен при подведении квартальных итогов правоохранительной деятельности в Хабаровской таможне.

Как сообщил пресс-секретарь Хабаровской таможни Юрий Рожковский, за первый квартал возбуждено 120 административных дел, что в 2, 5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В основном правонарушения выявлялись при изучении деятельности так называемых «серых» брокеров и таможенных перевозчиков. Основные предметы правонарушений - лесоматериалы, одежда и обувь, а также товары народного потребления. Общая сумма штрафа составила более 13 миллионов рублей[49, с.1].

Из года в год остается стабильно высоким и уровень уголовно наказуемых деяний. Отделом дознания Хабаровской таможни было возбуждено 16 уголовных дел и все по статье УК 188 «Контрабанда». Общая стоимость незаконно перемещенных товаров составила более 41 миллиона рублей. По 6 уголовным делам предметом контрабанды являются лесоматериалы, которые вывозились в Китай с обманным использованием документов. Количество нелегально отправленных ценных пород леса составила почти 2 тысячи кубометров общей стоимостью 4, 6 миллиона рублей, что несколько меньше прошлогодних показателей[49, с.1].

Таким образом, в текущем году акцент несколько сместился с контрабандного перемещения древесины на ввоз китайских товаров народного потребления.

В ходе совместных оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками Оперативно-розыскного бюро по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями Главного управления МВД России по Дальневосточному федеральному округу и Хабаровской таможни, перекрыт крупный канал контрабанды леса ценных пород в Китайскую народную Республику.

Установлено, что организованная преступная группа, действующая под маркой хабаровской фирмы-экспортера леса и лесоматериалов ООО «Компания Пассифик» с обманным использованием документов неоднократно осуществляла контрабанду в КНР крупных партий леса ценных пород на общую сумму 2 миллиона 700 тысяч рублей. По фактам криминальной деятельности данной организованной преступной группы возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 188 УК РФ (контрабанда)[50, с.1].

Уже в рамках расследования уголовного дела и оперативно-розыскных мероприятий, проведенных совместно оперативниками Главного управления МВД России по ДФО и Хабаровской таможни, была предотвращена еще одна попытка преступников контрабандно переправить в Китай 500 кубометров древесины ценных пород.

Контрабанда леса осуществлялась организованной преступной группой по Дальневосточной железной дороге в течение 2005 - 2006 годов. Группа была по истине международной: в ее состав входили граждане России и Китая.

На днях правоохранительными органами был арестован житель китайской провинции Хэйлунцзян - гражданин Китая, задержаны четверо его российских коллег, активных членов этой «лесной» организованной преступной группы[50, с.1].

Схема преступлений, неоднократно совершенных ими, заключалась в следующем. Граждане КНР на свои денежные средства, с привлечением, как местной рабочей силы, так и китайских гастарбайтеров, организовывали на российской территории незаконные порубки леса ценных пород. Потом в действие вступала российская сторона, которая осуществляла легализацию приобретенной китайцами древесины и дальнейшее ее перемещение за рубеж. Естественно, не бесплатно - за те же китайские деньги. Проводится расследование.

По двум другим делам криминальных лесорубов из Хабаровского и Вяземского районов, возбужденным по материалам оперативно-розыскного бюро ГУ МВД РФ по ДФО, уже вынесены судебные решения. На минувшей неделе оба приговора вступили в законную силу.

В создавшейся ситуации российские и корейские таможенники договорились о противодействии контрабанде. Создание этой рабочей группы стало возможным, благодаря подписанию в августе 2010 года Меморандума между таможенными ведомствами двух стран о сотрудничестве и взаимной помощи в борьбе с незаконным перемещением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Противодействию трансграничной преступности, связанной с контрабандой оружия и боеприпасов, было посвящено межведомственное совещание, которое прошло в г. Хабаровске в Главном управлении МВД России по Дальневосточному федеральному округу. В совещании приняли участие представители всех силовых структур и ведомств Дальнего Востока.

Участники совещания единодушны в решении продолжить тесное взаимодействие всех дальневосточных силовых структур и ведомств в сфере борьбы с контрабандой и незаконным оборотом оружия и боеприпасов.

Заключение

 

Таким образом, контрабанда - это незаконное перемещение через государственную? границу < http: //ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0> товаров, ценностей и иных предметов, то есть перемещение товаров, ценностей и иных предметов, сопровождающееся нарушением требований таможенного законодательства < http: //ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE>.

Контрабанда отнесена к преступлениям в сфере внешнеэкономической деятельности.

Непосредственным объектом контрабанды являются общественные отношения, регулирующие товарооборот через таможенную границу и обеспечивающие внесение в бюджет таможенных пошлин и сборов.

Дополнительными объектами могут быть, при контрабанде вооружения - общественная безопасность; при контрабанде наркотиков, радиоактивных и других сильнодействующих веществ - здоровье населения.

Предметом контрабанды является любое перемещаемое через государственную границу движимое имущество, признаваемое товаром ТК < http: //ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8> РФ, либо иные не являющиеся товарами < http: //ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80> предметы (рукописи научных статей или не имеющие цены товара объекты интеллектуальной собственности на материальном носителе, промышленные образцы), а также валюта РФ, иностранная валюта, дорожные чеки, внутренние и внешние ценные бумаги < http: //ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B1%D1%83%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%B8> в документарной форме.

Субъектом контрабанды являются вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет.

Ущерб, наносимый государству контрабандой, настолько велик, что в большинстве стран контрабанда отнесена к наиболее опасным преступлениям.

Контрабанда не только наносит существенный ущерб внешнеэкономической деятельности государства. Она может причинить большой ущерб общественной безопасности, нравственности населения, жизни и здоровью человека и иным правоохраняемым интересам при незаконном перемещении через таможенную границу предметов, запрещенных в гражданском обороте, например, наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих или взрывчатых веществ, огнестрельного оружия, боеприпасов и т.п.

В Российской Федерации уголовная ответственность < http: //ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C> за контрабанду предусмотрена ст.188 УК РФ.

В ч.2 ст.188 УК РФ приведён перечень товаров (предметов), контрабанда которых влечёт более суровую уголовную ответственность:

наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, инструменты и оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;

сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные источники, ядерные материалы;

огнестрельное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, оружие массового поражения, средства его доставки, иное вооружение, иная военная техника, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации;

стратегически важные сырьевые товары или культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

Борьба с контрабандой является важной составной частью обеспечения как национальной безопасности Российской Федерации, так и безопасности мирового сообщества в целом.

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: