Общая характеристика права на социальное обеспечение

Введение

социальный право законодательство

Тема моей дипломной работы «Право человека на социальное обеспечение в международных актах, законодательстве зарубежных стран и России».

Право человека на социальное обеспечение и само социальное обеспечение являются неотъемлемой частью любого современного общества. Точнее, их можно было бы назвать даже критерием развития современного общества. Наиболее развитые страны современного мира прошли длительный путь социальных конфликтов, которые порой оборачивались подлинными катастрофами. Потребность человека в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть те, кто в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут сами приобретать источник средств своего существования. Ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья. По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность.

Социальное обеспечение - установленная государством и гарантированная Конституцией РФ система материального обеспечения в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также в других предусмотренных законом случаях.

Главная цель социального обеспечения состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Важнейшим принципом социальной политики в настоящее время является адресность социальных выплат.

Содержание международных актов о правах человека, Конституции РФ и отраслевого законодательства дает возможность сформулировать определение права на социальное обеспечение. Право на социальное обеспечение - это признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять физиологические, социальные и духовные потребности в объеме, необходимом для достойной жизни, в тех случаях, когда в результате наступления социального риска или других социально значимых обстоятельств он утратил доход от трудовой деятельности или внутрисемейное содержание.

В своём послании 5 ноября 2008 г. Федеральному собранию Российской Федерации президент России Дмитрий Медведев отметил: «Хочу также ещё раз подчеркнуть - государство будет выполнять все свои обязательства перед людьми. Денежные сбережения граждан, уровень пенсионного обеспечения, все социальные гарантии должны быть предметом самого пристального внимания, повседневной работы и безусловной ответственности Правительства России. Исполнительной власти всех уровней. И в этой связи напоминаю руководителям министерств, ведомств, субъектов Федерации, органов местного самоуправления: согласно статье 7 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты. Следовательно, ущемление гражданских свобод и действия, ухудшающие материальное положение людей - они не только аморальны, они ещё и незаконны».

Однако существующая на сегодняшний день государственная система помощи социально уязвимым группам населения не в состоянии обеспечить им право на достойную жизнь. Сегодня многие не без основания полагают, что права граждан в области социального обеспечения в России только декларированы, и не в полном объёме исполняется на практике, в отличие от наших европейских соседей, где создана и эффективно действует отрасль права социального обеспечения. Но и там не всё так гладко как кажется. Забастовки, протесты и митинги то и дело пестрят на первых полосах газет и открывают сводки новостей.

Ввиду изложенного, тема нашей работы представляется нам достаточно актуальной.

Целью данной работы является: выявление места и значения социально-экономических прав в системе прав человека; доказательство того, что право на социальное обеспечение является одним из важнейших социально-экономических прав человека; определение уровня реализации международных стандартов в сфере социального обеспечения в Российской Федерации.

Достижение указанной цели осуществлялось посредством решения следующих основных задач:

анализа международно-правовых актов, посвященных проблеме социально-экономических прав человека и определение параметров международного стандарта социального обеспечения;

изучения процесса социального обеспечения человека в различных странах на примере Великобритании, Франции, Германии, Украины, Республики Беларусь, Республики Казахстан;

выявления взаимосвязи законодательства о социальном обеспечении Российской Федерации с международными правовыми актами;

комплексного исследования современного состояния системы социального обеспечения в Российской Федерации.

Объектом исследования в данной работе стало само законодательство и его осуществление в соответствии с международными нормами в настоящее время в различных странах рассматриваемых в данной дипломной работе.

Предметом исследования стали международные акты о социальном обеспечении, а также законодательства зарубежных стран и России.

Данная дипломная работа написана при использовании учебной, научной литера туры, статей из периодической печати, а также интернет ресурсов.

Над проблемой в области права человека на социальное обеспечение работали такие авторы, как: H.A. Вигдорчик, Л.В. Забелин, В. Дурденевский, З.Р. Теттерборн, Н.Г. Александров, B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, К.С. Батыгин, М.В. Баглай, А.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, В.И. Усенин, P.M. Цивилев, Р.И. Иванова, A.C. Пашков, М.И. Полупанов, В.В. Рогожин, А.И. Ставцева, Э.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинов и др.

Дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

Общая характеристика права на социальное обеспечение

Право на социальное обеспечение в международных актах и законодательстве зарубежных стран

Право на социальное обеспечение в России

Заключение

Во всех странах мира государственная система социального обеспечения занимает центральное место в механизме социальной защиты населения. Оно бурно развивается, регулирует деятельность и общественные отношения, служит индикатором социальной политики государства. В настоящее время существует множество нормативных актов регулирующих общественные отношения в данной сфере.

Социальное обеспечение представляет собой систему взаимосвязанных правовых институтов и норм, направленных на материальную поддержку граждан нуждающихся в нём. Впервые термин «социальное обеспечение» появился в США в «Акте о социальном обеспечении» принятом в 1935 году.

Социальное обеспечение нуждающегося в этом населения является важнейшей составной частью любого цивилизованного государства.

К числу признаков социального обеспечения на современном этапе можно отнести:

государственный характер устанавливаемых в обществе организационно-правовых способов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения;

законодательное закрепление перечня социальных рисков, признаваемых государством в качестве оснований для предоставления тех или иных видов социального обеспечения;

закрепление круга лиц, подлежащих обеспечению;

нормирование государством социального стандарта обеспечения, ниже которого оно не может быть, путем законодательного закрепления видов обеспечения, его уровня и условий предоставления.

В отличие от социального страхования, охватывающего социальным обеспечением только работника (семью в случае смерти работника), социальное обеспечение, финансируемое за счет средств государства, гарантирует в соответствующих случаях социальную поддержку каждому члену общества.

Следовательно, роль государственного социального обеспечения заключается в поддержание уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, которые не могут обеспечить себя и членов своей семьи самым необходимым, системой социально-экономических мероприятий, гарантирующих:

материальное обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при потере кормильца в семье;

обеспечение пособиями и предоставление льгот женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми доходами и др.

Нормативные правовые акты в области социального обеспечения и принимаемые решения должны отвечать самым высоким требованиям, соответствовать общемировым стандартам прав человека и международным нормам социального обеспечения.

В соответствии с международными актами права человека являются универсальными и ими могут пользоваться все люди без какой-либо дискриминации. Уважение индивидуальных прав должно поощряться на постоянной основе, независимо от существующих условий или политической системы. Права какого-либо лица или группы лиц могут быть ограничены только в том случае, когда их осуществление ограничивает такие же или сопоставимые права других лиц.

Круг источников права социального обеспечения очень многообразен. Единого кодифицированного закона, охватывающего всю совокупность отношений по социальному обеспечению, до сих пор не принято. Поэтому главная роль в регулировании отношений по социальному обеспечению принадлежит законам.

Право на социальное обеспечение - одно из основных прав человека. Данное право закреплено как в международных актах, так и в законодательствах большинства стран. Право на социальное обеспечение возникает лишь с момента наступления юридического факта по данному виду обеспечения. Участниками, с одной стороны, являются граждане, нуждающиеся в социальной поддержке. В основном это нетрудоспособные граждане, инвалиды. Малоимущие, дети, престарелые, беженцы и вынужденные переселенцы и др. А с другой - государственные органы, обязанные назначить и предоставить данный вид обеспечения. Виды, в свою очередь - это предоставление каких-либо благ нуждающемуся гражданину для оказания ему помощи. Они могут носить как имущественный, так и неимущественный характер.

По видам и по основаниям обеспечения российское законодательство о социальном обеспечении соответствует международным актам, более того перечень оснований предоставления обеспечения в Российской Федерации даже значительно шире международного стандарта. Появились новые виды пособий и компенсаций. Но нет концептуально обоснованной, рассчитанной на длительную перспективу, программы социальной поддержки, которая бы предупреждала обнищание и гарантировала права, закрепленные в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах человека.

Действующая сегодня система социального обеспечения в Российской Федерации не справляется с задачей поддержания приемлемого уровня жизни населения. Размер социальных выплат, безусловно, нужно повышать. Государство должно гарантировать уровень социального обеспечения не ниже социального стандарта, соизмеряемого с международным, каждому гражданину. Примерно такая же картина и в бывших странах СССР. Как и в России, там не в полной мере разработаны и исполняются права граждан в области социального обеспечения. Некоторые законодательное акты не совсем соответствуют стандартам международных норм и куда ниже размеры денежных выплат, чем в западных странах. Но правительство в станах СНГ и России в постоянно совершенствует и улучшает законы в данной области, что несомненно положительно влияет на жизнь граждан.

Библиографический список

1. Всеобщая декларация прав человека [Текст] (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Библиотечка «Российской газеты». 1999. №22-23.