Зарубежные подходы к рассмотрению рисков на предприятии

 

Неуклонный ежегодный рост объемов образующихся отходов заставляет считать обращение с ними одной из самых острых научно-технических и социально-экономических проблем мира. С гигиенических позиций актуальность проблемы состоит в том, что с отходами человек сталкивается как на производстве, так и в быту, что может сопровождаться нарушениями состояния здоровья [15, c.9].

Прямой контакт человека может быть в момент их образования, при транспортировке, переработке и отчасти - в процессе складирования. Не менее опасно опосредованное влияние отходов на здоровье населения через загрязнение атмосферного воздуха, почвы, грунтовых вод, открытых водоемов и сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения [15, c.10].

Проблема опасности отходов остро стоит перед всеми странами мира. В США выявлен широкий спектр заболеваний у населения, проживающего в непосредственной близости от свалки промышленных отходов. Известны смертельные случаи отравления рыбой в Японии после сброса в море токсичных отходов.

Установлены случаи онкологических заболеваний у детей, проживающих в районе размещения бензолсодержащих отходов (Венеция). Описаны два случая инфицирования ВИЧ-инфекцией детей, игравших на свалке с одноразовыми шприцами и системами переливания крови (штат Нью-Иорк) [18, c.158].

Огромное влияние на состояние окружающей среды и здоровье человека оказывают отходы производства и потребления. Образование, накопление и ликвидация отходов представляют собой одну из наиболее острых и сложных научно-технических и социально-экономических проблем в мире.

Научно-технический прогресс и непрерывное совершенствование технологических процессов, увеличение объемов потребления на фоне непрерывного увеличения численности населения планеты ведут к неуклонному повышению объема бытовых и промышленных отходов, а также к расширению их номенклатуры. Подавляющая часть промышленных отходов не утилизируется. Однако в ряде стран отмечается явное стремление использовать ценные компоненты отходов в виде вторичных сырьевых ресурсов. Наибольших успехов в этом направлении удалось добиться в Швейцарии, Нидерландах и в Швеции [18, c.167].

В области регулирования обращения с опасными отходами эти обязательства определяются положениями Базельской конвенции о трансграничном перемещении опасных отходов и их удаления.

Эта конвенция явилась плодом совместной деятельности большой группы стран, прежде всего стран-членов ОЭСР, озабоченных вопросами предотвращения загрязнения окружающей среды. Основную цель конвенции можно определить как предотвращение экспорта опасных отходов в слаборазвитые страны для целей окончательного захоронения. Целью Базельской Конвенции является государственный контроль и регулирование трансграничных перемещений опасных отходов, исходя из необходимости соблюдения международных обязательств государств в отношении охраны здоровья человека, защиты и сохранения окружающей среды [20, c.10]. В зависимости от результатов рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на трансграничное перемещение отходов, заявителю направляется:

- разрешение на трансграничное перемещение отходов (далее - разрешение);

- отказ в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов с указанием мотивированных причин отказа (далее - отказ);

- заключение о том, что предполагаемые к трансграничному перемещению товары (отходы) не относятся к категории отходов и их трансграничное перемещение осуществляется в порядке, предусмотренном для обычной продукции (не являются предметом регулирования, подпадающим под постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов») [3]. Правительство Российской Федерации Постановлением «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов» от 1 июля 1996 года № 766 утвердило Положение о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов и ввело его в действие с 01.01.97.

Скоординированное взаимодействие предприятий, особенно в цепочке «машиностроение - транспорт», является одной из актуальных проблем с точки зрения прикладной науки и практики, а также эффективного управления значительной частью экономического потенциала [4].

Существующие методы должны быть дополнены комплексным подходом, учитывающим не только процессные методы управления, но и динамическую сложность структуры управления цепями поставок. Механизмы адаптации и мониторинга событий должны занять важное место в обеспечении координации и процессов, протекающих в транспортно - логистических цепях (системах) [18, c.171].

Заметное место в обеспечении безопасности цепи поставок занимает анализ механизма межотраслевого функционирования «поставщик - потребитель», поэтому в качестве инструмента интеграции и контроля упор должен быть сделан на применение систем управления событиями в цепях поставок (SCEM-систем) и сигнально-индикаторные методы.

Именно выживаемость («безопасность системы») на различных этапах жизненного цикла должна стать приоритетным направлением научно-прикладной и практической деятельности в сфере управления цепями поставок. Конечной целью международных спецификаций ИСО 28000: 2007 - спецификация для систем управления безопасностью в ходе поставки [6].

Областью применения спецификации ИСО28000: 2007являются финансирование, производство, информационный менеджмент, оборудование для упаковки, хранения и перевозки товаров между различными видами транспорта и местоположениями [20, c.19].

В терминах и определениях следует выделить ключевое определение, данное цепочке поставок. Цепочка поставок - взаимосвязанная совокупность ресурсов и процессов, которая начинается с добычи сырья и проходит через поставку продуктов или услуг до конечного потребителя с помощью методов транспортировки. Важная роль отводится компетентности, обучению и осведомленности персонала. Организация должна гарантировать, что персонал, ответственный за разработку, функционирование и управление оборудованием и процессами, квалифицирован, обучен и имеет необходимый опыт [6].

В состав элементов системы управления безопасностью входят:

) политика менеджмента безопасности;

) оценка риска безопасности и планирование;

) выполнение и операции;

) проверочные и корректирующие действия.

Риск с точки зрения международных требований означает сочетание (комбинацию) вероятности и степени ущерба, которое может возникнуть в опасной ситуации. Оценка риска продукции является условием для выпуска безопасной продукции на рынок и в Европе принимается во внимание на различных этапах производства и рыночного мониторинга. Оценка деятельности организаций, входящих в цепь поставок, зависит от различных характеристик, решаемых стратегических и оперативных задач. Появляется возможность планировать улучшение деятельности всей цепочки поставок с целью повышения ее эффективности и безопасности [30, c.125].

Одним из эффектов повышения безопасности (устойчивости) цепей поставок, снижения рисков и затрат в процессе взаимодействия становится использование новейших технологий, применяемых в странах Европейского союза и США, - систем управления событиями в цепях поставок (Supply Chain Event Management, SCEM-cистемы). Объединение информационных технологий и коммуникаций в интегрированную систему управления открывает по существу безграничные возможности, и технологии способны генерировать все новые и новые методы обеспечения надежности и безопасности систем. Источниками неопределенности (рисков) могут служить колебания спроса, ошибки прогнозов, выход из строя агрегата, неточность данных, решения менеджеров, передача информации и интерпретация тех или иных событий, а также такие крайние случаи, как терроризм и отказ техники [26, c.30].

В неоптимизированных цепях поставок, в которых предприятия рассматриваются как изолированные элементы, самостоятельно планирующие свои потребности и закупки, возникают существенные отклонения и колебания во всей цепи поставок.

Локальная оптимизация в рамках отдельных организаций, несогласованность действий участников цепи поставок и недостаточный информационный обмен в цепи поставок приводит к Bullwhip- эффекту1. Bullwhip-эффект характеризует ситуацию, при которой незначительные изменения в действиях конечного звена цепи поставок (авиапредприятия) приводят к значительным отклонениям в работе других участников (субподрядчиков, поставщиков и т.д.). При возникновении Bullwhip-эффекта нарушается бесперебойное движение материальных, финансовых и информационных потоков в цепи поставок, вызывая тем самым риск безопасности цепи поставок [20, c.15].

Именно качество информационной поддержки в значительной степени определяет успех и эффективность систем мониторинга цепи поставок.

Системы SCEM предназначены именно для выявления нарушений и отклонений в выполнении работ, таких как запаздывание или поломка транспортного средства, превышение уровня страхового запаса, отклонения в производственных и транспортных процессах и т. д.

При осуществлении, в нашей стране реформы возникает проблема выработки такой хозяйственной политики и стратегии, которые позволяют организации поддерживать конкурентоспособность в обозримой перспективе. Действия организаций и их руководителей не могут сводиться к простому реагированию на происходящие перемены. Все шире признается необходимость сознательного управления изменениями на основе научно обоснованной процедуры их предвидения, регулирования, приспособления к целям организации, к изменяющимся внешним условиям: Точно так же и сама организация должна адекватно реагировать на изменения во внешней среде [30, c.110].

В развитии методологии управления предприятием выделяют три этапа.

) Управление на основе контроля за исполнением обязанностей персоналом, при котором реакция организаций на изменения появляется после совершения событий. Это реактивная адаптация, которая наиболее естественна для организации, но требует много времени на осознание неизбежности изменений, выработку новой стратегии и адаптацию к ней системы. В условиях нарастания темпов изменений это неприемлемо.

) Управление на основе экстраполяции, когда темп изменений ускоряется, но будущее еще можно предсказывать путем экстраполяции прошлых тенденций.

) Управление на основе предвидения изменений, когда начали возникать неожиданные явления, и темп изменений ускорился, однако не настолько, чтобы нельзя было вовремя предусмотреть будущие тенденции и определить реакцию на них путем выработки соответствующей стратегии. В условиях управления эти принципы позволяют понять характер организационно-управленческих механизмов подчинения производства потреблению, удовлетворению рыночного спроса [30, c.160].

В 90-е годы прошлого столетия финансовые компании сосредоточили свое внимание на развитии управления финансовыми рисками. К этому их вынудили: беспокойство по поводу рисков, вызванных постоянным ростом внебиржевого рынка ценных бумаг; финансовые потери крупных банков; нормативные акты, в частности Базельское соглашение. «Международные стандарты измерения капитала - доработанное соглашение», подготовлено Базельским Комитетом по банковскому надзору. Соглашение рассматривает проблемы определения достаточности банковского капитала, а также методы расчёта необходимой величины капитала для покрытия рисков - кредитных, рыночных и операционных [30, c.54].

Затем серьезное внимание стало уделяться методам оценки и управления рыночными рисками.

Далее появился интерес к кредитным рискам. К концу 90-х годов компании и надзорные органы все больше стали интересоваться рисками, «отличающимися от рыночных и кредитных». Их и назвали операционными. Эта собирательная категория включает в себя рисковые ситуации, связанные с такими случаями, как: ошибки персонала; ошибки систем; пожары, наводнения и ущерб от других физических факторов; мошенничество и другие преступные действия.

Примерами операционных рисков являются:

- технологические неудачи;

неадекватное хранение документов и записей;

неграмотное управление, недостаток надзора, надежности и контроля;

ошибки в финансовых моделях и отчетах;

попытки скрыть потери или добиться личной выгоды (мошенническая торговля);

мошенничество третьих сторон.

Исторически, операционными рисками считались неизбежные издержки ведения бизнеса [30, c.77]. Установить и контролировать определенные уровни рыночных и кредитных рисков не сложно. А вот выявить и оценить уровни операционных рисков и их источники - задача нетривиальная.

Финансовые организации и нормативные органы не могли прийти к согласию по поводу случайных обстоятельств, которые можно отнести к операционным рискам. Причислить ли к этой категории юридические и налоговые риски, некомпетентное управление, а также риски репутации? Дебаты велись не только на научном уровне. Они охватывали весь масштаб потенциальных проектов управления операционными рисками [20, c.15].

Еще одна проблема состояла в том, что операционные риски не всегда можно подразделить на четкие категории. Потери часто возникают в результате сложного сочетания событий, что затрудняет прогнозирование и моделирование рисковых ситуаций.

Большую работу в этой области проделал Базельский комитет по банковскому надзору. Первые результаты были опубликованы в январе 2001 года, когда был выпущен консультативный документ.

Множество откликов вынудило комитет выпустить следующий рабочий документ в сентябре 2001 года. В феврале 2003 года появилась еще одна публикация - «Основные методы управления и надзора за операционными рисками» [30, c.77]

Таким образом, техногенные риски, согласно определению и классификации их в системе стандартизации можно отнести к категории операционных рисков. Поэтому основной целью контроля рисков на предприятии, как функции управления рисками, является анализ контроля операционных рисков, определение его основных этапов.

Операционные риски - это отклонения, нетипичные ситуации, возникающие в процессе выполнения тех или иных функций - бизнес-процессов. Чем больше компания, чем шире перечень выполняемых бизнес-процессов, тем сильнее борьба с отклонениями напоминает латание дыр и тем насущнее потребность в создании системы управления рисками, в комплексе обеспечивающей диагностику, оценку рисков и выполнение мероприятий по их снижению [30, c.91].

Бизнес-процесс - взаимоувязанная последовательность операций, совершаемых во внутренней среде предприятия, обеспечивающих получение необходимых результатов [29, c.35].

При решении комплексных вопросов безопасности в разных странах широко применяется методология риска, основу которой составляет определение последствий и вероятности нежелательных событий. Используя количественные показатели риска, можно «измерить» потенциальную опасность и сравнивать опасности различной природы. В качестве показателей опасности понимают индивидуальный или социальный риск гибели людей (или причинения определенного ущерба) [14, c.115].

Аналитически риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к возможному их числу.

В общем виде (1.3.1):

 

R ₌ N(t)/Q(f)*D 1.3.1,

 

где R - риск; - количественный показатель частоты нежелательных событий в единицу времени t;

Q - число объектов риска, подверженных определенному фактору риска f;

D - ожидаемый размер ущерба, который может нанести реализованная опасность [14, c.215].

Вероятность возникновения опасности - величина, существенно меньшая единицы.

Формирование опасных и чрезвычайных ситуаций - результат определенной совокупности факторов риска, порождаемых соответствующими источниками.

Соотношение объектов риска и нежелательных событий позволяет различать индивидуальный, техногенный, экологический, социальный и экономический риски. Каждый вид его обусловливают характерные источники и факторы риска.

Техногенный риск - комплексный показатель надежности элементов техносферы. Он выражает вероятность аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений [14, c.216]:

 

R ₌ ∆ Т (t)/Т(f)*D 1.3.2,

 

где R_T - технический риск;

∆ Т - число аварий в единицу времени t на идентичных технических системах и объектах;

Т - число идентичных технических систем и объектов, подверженных общему фактору риска f;

D - ожидаемый размер ущерба, который может нанести реализованная авария.

Источники технического риска: низкий уровень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: опытное производство новой техники; серийный выпуск небезопасной техники: нарушение правил безопасной эксплуатации технических систем [14, c.257].

Между авариями в самых разных отраслях наблюдается явное сходство. Обычно аварии предшествует накопление дефектов в оборудовании или отклонение от нормального хода процессов. Эта фаза может длиться минуты, сутки или даже годы. Сами по себе дефекты или отклонения еще не приводят к аварии, но являются факторами риска.

Операторы, как правило, не замечают этой фазы из-за невнимания к регламенту или недостатка информации о работе объекта, так что у них не возникает чувства опасности. На следующей фазе происходит неожиданное событие, которое существенно меняет ситуацию. Операторы пытаются восстановить нормальный ход технологического процесса, но не обладая полной информацией, зачастую только усугубляют развитие аварии. Наконец, на последней фазе еще одно неожиданное событие - иногда совсем незначительное - играет роль толчка, после которого техническая система перестает подчиняться людям, и происходит катастрофа [14, c.129].

В ТНК-ВР (нефтяная компания) в течение 2005 года была разработана и введена в действие интегрированная система управления рисками, основополагающими принципами которой является многоуровненность, систематический мониторинг сопутствующих рисков, учитывающий все изменения, и безотлагательное принятие необходимых решений. Эта система является очень логичным инструментом, который позволяет избегать катастрофических последствий, улучшить и повысить качество решений при реагировании на риски, устанавливает приоритеты, эффективно пользоваться имеющимся ресурсом, повысить качество обмена информации внутри компании [20, c.27].

Основа этой системы - сам процесс управления рисками, который должен осуществляться всегда на всех уровнях.

Структура ТНК-ВР включает в себя два основополагающих момента.

1) Стандарт, политика, видение компанией подхода к управлению рисками.

2) Методология, детально описывающая все подходы, требования, шаги, инструменты для управления рисками, для действий сотрудниками и менеджментом в процессе [20, c.11].

Риски компании «собираются» и анализируются снизу вверх - с уровня бизнес-единиц, дальше они поднимаются до бизнес-направлений и передаются на рассмотрение и анализ руководству. Система управления рисками, интегрированная в компанию, включает в себя множество компонентов, и для того, чтобы она работала, очень важным элементом, является обучение персонала.

В компании происходит активный процесс обучения сотрудников с участием специальных консалтинговых компаний. Идеологически корпоративный стандарт по управлению рисками в ТНК-ВР несет в себе следующий посыл для сотрудников: управление рисками должно являться неотъемлемой частью ежедневного процесса управления самим собой и подчиненными. Идеальным вариантом, верхушкой всего этого будет «внедрение интегрированной системы управления рисками в ТНК-ВР как ежедневного рутинного и непрерывного процесса» [20, c.27].

Как известно, крупные объекты ТЭК, в частности, генерирующие компании, являются бюджетообразующими, и если на этих объектах что-то происходит, создается очаг социальной напряженности. Бюджет надежности формируется с учетом затрат на обеспечение комплексной страховой защиты, проведение технического обслуживания, проведение всех видов модернизации и технического перевооружения. Целью внедрения такой программы, является увеличение стоимости компании за счет управления бюджетом надежности путем комплексной системы управления рисками. С точки зрения дальнейшего развития страхования в ТЭК интересен сегмент небольших компаний, так называемых малых недропользователей. Основные особенности таких компаний в части взаимоотношений со страховым рынком [20, c.12].

Во-первых, сегмент малых недропользователей не имеет выраженной или сложившейся системы взаимоотношений со страховым рынком. Большинство запросов, которые приходят от малых недропользователей, касаются тех рисков, которые должны быть контролируемыми и управляемыми в рамках предприятия, а застрахованы быть не могут.

Во-вторых, в сегменте по сути нет риск-менеджмента, и он не нужен, в силу дороговизны самой модели управления.

В-третьих, сегмент очень инертен: он зависим от административного ресурса, от действия местных властей и многие виды страхования являются больше навязываемыми сегменту, нежели приобретаемыми им по доброй воле либо на основе экономической оценки [20, c.27].

Необходима оценка рисков не только с количественной, но и с качественной точки зрения, регулярное проведение опросов среди сотрудников по выявлению возможных риск-факторов [10, c.311]. Зачастую недостаточная квалификация сотрудника или неправильное разделение обязанностей могут быть серьезными факторами риска в компании. Процесс управления рисками в крупных компаниях должен охватывать всех сотрудников, а не быть функцией лишь риск-менеджера, и такая практика уже существует.

Таким образом, сравнивая понятия обычного риска и предпринимательского можно выделить следующие элементы, взаимосвязь которых и составляет его сущность:

- возможность отклонения от предполагаемой цели, ради которой осуществлялась выбранная альтернатива;

вероятность достижения желаемого результата;

отсутствие уверенности в достижении поставленной цели;

возможность материальных, нравственных и др. потерь, связанных с осуществлением выбранной в условиях неопределенности альтернативы [10, c.121].

Количественное определение техногенного риска осуществляется соответствующими методами анализа риска для основных стадий жизненного цикла объекта техносферы - проектирование, изготовление, испытания, эксплуатация, вывод из эксплуатации.

При определении показателей техногенного риска используют критерии прочности, ресурса, надежности, живучести, а также данные по ущербам - людям, объектам техносферы и окружающей среде [10, c.57].

Наличие на предприятии разработанной, внедренной и сертифицированной системы экологического менеджмента, соответствующей стандарту ИСО 14 001: 2004 (ГОСТ Р ИСО 14001-2007), является показателем высокой степени социальной ответственности и грамотной экологической политики компании, которая соответствует международному уровню [4].

Таким образом, в исследованиях по проблеме риска возникло отдельное направление работ под общим названием «Управление риском». В техносфере управление риском - это часть системного подхода к принятию решений, процедур и практических мер в решении задач, предупреждения или уменьшения опасности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба материальным ценностям и окружающей природной среде. Необходимо так же понимать основное различие между понятиями «Оценка риска» и «Управление риском». Оценка риска строится на фундаментальном, прежде всего естественнонаучном и инженерном, изучении источника (например, химического объекта) и факторов риска (например, загрязняющих веществ с учётом особенностей конкретной технологии и экологической обстановки) и механизма взаимодействия между ними. Управление риском опирается на экономический и социальный анализ, а также на законодательную базу. Управление риском имеет дело с анализом альтернатив по минимизации риска. Оценка риска служит основой для исследования и выработки мер управления риском.

Для целей социального страхования жизни человека важно учитывать, что есть не только такие отрасли и предприятия, где большинство несчастных случаев не вызывает серьезных последствий. Кроме того, даже при одинаковой утрате трудоспособности (в зависимости от вида производственной травмы или профессионального заболевания) пострадавшим требуются различные по характеру и стоимости услуги, связанные с лечением, медицинской, профессиональной и социальной реабилитацией, поэтому экономические и натуральные показатели профессиональных рисков существенно разнятся.

С позиции социального страхования профессиональный риск означает вероятность наступления для данной профессиональной группы работающих, страховых событий, которые сопровождаются потерей заработков (из-за несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и требуют затрат на возмещение расходов на лечение и реабилитацию. Важно подчеркнуть, что страхуется риск неполучения травмы или профессионального заболевания (их нельзя свести к нулю, их можно только снизить), а утраты заработков из-за несчастных случаев и возникающих дополнительных расходов на лечение и реабилитацию пострадавших.

Среди ученых, которые внесли вклад в изучение системы страхования можно назвать К. Борха, который впервые установил наличие рынка промышленного страхования и внес большой вклад в математическую теорию страхования, Б. Брювайлера, посвятившего много публикаций современному риск-менеджменту и определению методов анализа рисков, Г. Бюлманна, известного своими математическими методами, которые нашли применение в теории риска, а также Фарни Д. и Картена В.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: