Директива Министра Обороны Российской Федерации № Д-32

О неотложных мерах по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Вооруженных Силах Российской Федерации

Распространение наркомании и наркобизнеса в Российской Федерации становится острейшей проблемой. По данным МВД России, количество потребляющих наркотики выросло до 6 млн. человек, причем 1 млн. из них - подростки. Около 20 млн. россиян (в том числе 5 млн. школьников) хотя бы раз пробовали наркотики. Большинство наркоманов - это лица в возрасте от 14 до 28 лет. Количество наркоманов среди молодежи ежегодно увеличивается.

За последние годы число граждан, освобожденных от призыва на военную службу в связи с наркоманией, выросло более чем в 3 раза (в 1995 году - 4, 7 тыс. человек, в 1996 году - 6, 5 тыс. человек, в 1997 году - 7, 0 тыс. человек, в 1998 году - 10, 2 тыс. человек, в 1999 году - 16, 0 тыс. человек).

Вместе с тем, несмотря на проводимые мероприятия по недопущению призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, в армию и на флот поступают граждане, имеющие опыт потребления наркотиков и других токсических веществ. В 1997 году их число составляло 14, 6 процента от всего поступившего в войска (силы) пополнения, в 1998 году - 16, 3 процента, в 1999 году - 18, 1 процента, в 2000 году - ожидается до 20 процентов. Это вызывает крайне негативные явления в армейской среде, ведет к тяжелым преступлениям и происшествиям.

Так, если в 1996 году военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации было совершено 114 преступлений, связанных с исполнением обязанностей военной службы в состоянии наркотического и токсического опьянения, незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотиков, то в 1999 году - уже 254. За январь - апрель 2000 г. количество этого вида преступлений составило 1, 8 процента от общего числа преступлений, совершенных военнослужащими за указанный период времени.Причина роста правонарушений на почве наркомании кроется в низкой эффективности работы отдельных должностных лиц органов военного управления, командиров соединений, воинских частей и подразделений по изучению и своевременному выявлению наркозависимых военнослужащих, организации с ними лечебно - профилактических мероприятий, созданию в подчиненных войсках (силах) системы предупреждения проникновения в воинские коллективы наркотических средств. Слабо организована работа по разъяснению военнослужащим вреда, наносимого наркоманией физическому и психическому здоровью людей, поддержанию высокого уровня боевой и мобилизационной готовности воинских частей (кораблей).

Особую тревогу вызывают случаи распространения наркомании и токсикомании в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации.

Основными причинами роста злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота в Вооруженных Силах Российской Федерации являются:

отсутствие системы работы должностных лиц органов военного управления, командиров (начальников) всех уровней по выявлению и устранению причин, способствующих злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в войсках (силах); недостаточное взаимодействие должностных лиц органов военного управления, командиров соединений, воинских частей и подразделений с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, учреждениями здравоохранения по всестороннему изучению поступающего в войска (силы) пополнения в целях выявления лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных к их употреблению;

недостатки в учете и порядке расходования наркосодержащих медицинских препаратов; недостаточно активная и настойчивая индивидуально-воспитательная работа с военнослужащими по формированию нетерпимого отношения к лицам, злоупотребляющим наркотиками;

слабая кудьтурно-досуговая и спортивно-массовая работа как альтернатива злоупотреблению наркотиками;

низкий уровень антинаркотической пропаганды, разъяснения военнослужащим действующего законодательства;

неудовлетворительная психолого-педагогическая подготовка младших офицеров звена взвод - рота - батальон, отсутствие опыта практической работы с военнослужащими, склонными к употреблению наркотиков;

дефицит средств объективного контроля для установления факта потребления наркотических средств военнослужащими, новых методик выявления предрасположенности к потреблению наркотических средств.

В целях усиления работы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Вооруженных Силах Российской Федерации ТРЕБУЮ:

. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями:

организовать взаимодействие должностных лиц органов военного управления, командиров соединений, воинских частей и подразделений с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, учреждениями здравоохранения по всестороннему изучению поступающего в войска (силы) пополнения в целях выявления лиц, склонных к употреблению наркотиков;

усилить контроль за работой военных комиссариатов по изучению призывных контингентов, сбору необходимой информации о наркотической предрасположенности граждан, призываемых в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступающих на военную службу по контракту, а также кандидатов для обучения в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации; создать в каждой воинской части (организации) под председательством заместителя командира (начальника) по воспитательной работе рабочие группы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Работу групп планировать на период обучения. Промежуточные итоги подводить не реже одного раза в квартал. В состав рабочих групп включать командиров, начальников медицинских служб и представителей органов воспитательной работы всех подразделений воинской части (организации);

разработать и направить в войска (силы) до 25 июля 2000 г. методические рекомендации по профилактике злоупотребления наркотиками и токсикомании.

. Командирам соединений и воинских частей, начальникам организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам принять безотлагательные меры по устранению причин и условий, способствующих злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в войсках (силах). С этой целью:

проверить до 25 июля 2000 г. условия хранения наркосодержащих медицинских препаратов, их учет и порядок расходования. Устранить выявленные недостатки и организовать надежное хранение препаратов. Излишествующие количества наркотических препаратов и не находящие применения наркотические препараты сдать на довольствующие медицинские склады и в лечебные учреждения. Принять дополнительные меры по пресечению незаконного их использования;

подготовить и провести до 1 августа 2000 г. при участии руководящего состава, психологов, военных врачей (фельдшеров) инструкторско-методические занятия с командирами взводов, рот и им равных о порядке выявления лиц, склонных к злоупотреблению наркотиками и токсикомании;

обеспечить регулярное (не реже 2 раз в год) проведение занятий с офицерами в системе командирской подготовки по вопросам распознавания состояний, связанных с потреблением наркотических средств, и правилам действий при обнаружении в этом состоянии военнослужащего с учетом системы работы должностных лиц и органов военного управления по сохранению и укреплению психического здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 1998 года № 440);

планировать и проводить один раз в период обучения в системе правовой подготовки занятия с военнослужащими всех категорий и гражданским персоналом по предупреждению незаконного оборота наркотических и токсических веществ. На занятиях доводить положения законодательства Российской Федерации по данной проблеме;

отстранять от выполнения задач с оружием военнослужащих, имеющих признаки потребления наркотических веществ, без назначения врача и направлять их на углубленное обследование в медицинские подразделения;

осуществлять направление на медицинское освидетельствование военнослужащих для установления состояния опьянения наркотическими или токсическими веществами по письменному представлению соответствующих командиров (начальников);

повысить эффективность деятельности подразделений (специалистов) профессионального психологического отбора воинских частей, соединений, военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации и военных комиссариатов по социально-психологическому изучению граждан и военнослужащих, получению данных, свидетельствующих об употреблении ими наркотических или токсических веществ, обеспечить оперативное информирование об этом врачей-психиатров;

обратить особое внимание на организацию психологического сопровождения военнослужащих, адаптацию солдат (матросов) первого года службы к условиям военной службы, изучение их психологического статуса, доведение до них положенных норм довольствия, выполнение комплекса мероприятий по созданию благоприятного морально-психологического климата в воинских коллективах; исключить случаи направления в соединения и воинские части Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации военнослужащих, замеченных в потреблении наркотиков или токсических веществ.

. Главному управлению воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации совместно с Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации и Управлением службы войск и безопасности военной службы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации до 1 сентября 2000 г. представить в установленном порядке предложения по уточнению полномочий органов военного управления по вопросам противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств в Вооруженных Силах Российской Федерации.

. Главному управлению воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации совместно с Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации до 15 июля 2000 г. разработать систему неотложных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

. Контроль за выполнением настоящей директивы возложить на Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, а по медицинским вопросам - на Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации (Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации).

·   Аддиктивные расстройства у военнослужащих - это зависимости, которые появляются у военнослужащих, не успевающих адаптироваться к темпу изменяющейся обстановки, к которой он привык

·   Закономерность формирования аддиктивных расстройств в стрессогенных условиях наиболее отчетливо и масштабно прослеживается на примерах войн и вооруженных конфликтов

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: