Исследование конфликтных ситуаций, возникающих в Нижнекамском городском суде и пути их разрешения

 

Государственная служба, как известно, является специфическим видом трудовой деятельности. В силу этого государственный служащий обладает двойным отраслевым статусом: с одной стороны, он является работником, чьи действия в известной степени регулируются нормами трудового права, а с другой - агентом публичной власти, подпадающим под регулирование административного права. В рамках данной статьи нас интересует тот аспект деятельности государственных служащих (на примере государственной гражданской службы), который связан с возникновением конфликтов по поводу установления и применения условий труда, а также ряда других вопросов в процессе прохождения государственной службы.

Конфликты между сторонами служебных правоотношений, которыми являются представитель нанимателя и государственный служащий, могут возникать по самым разным поводам, основаниям и на любом этапе существования государственно-служебного правоотношения. При этом «конфликт» далеко не всегда может считаться синонимом правового термина «служебный спор».

Дело в том, что многие служебные конфликты могут существовать в государственном органе годами, практически никак не проявляясь вовне, либо получать разрешение путем договоренностей между представителем нанимателя и государственным служащим. Многие государственные и муниципальные служащие отказываются выносить возникающие между ними и работодателями разногласия на рассмотрение органов, уполномоченных государством разрешать служебные споры.

На основании вышеизложенного в данной области нами были проведены исследования в деятельности государственных и муниципальных служащих.

Цель исследования – изучить конфликты в деятельности Нижнекамского городского суда Республики Татарстан.

Объектом исследования являются государственные и муниципальные служащие, которые являются работниками Нижнекамского городского суда Республики Татарстан.

Предметом исследования будут являться конфликтные ситуации в деятельности государственных и муниципальных служащих, а также условия и факторы, оказывающие на них прямое или косвенное воздействие.

Конфликты, возникающие в деятельности государственных и муниципальных служащих ни чем не отличаются от конфликтов в других организациях.

Предполагается, что большинство конфликтов в государственной и муниципальной деятельности приходится на конфликты с гражданами.

Предварительный анализ ряда материалов о характере конфликтных ситуаций в деятельности государственных и муниципальных служащих.

Исследование конфликтных ситуаций между государственными и муниципальными служащими было проведено в Нижнекамском городском суде.

Нижнекамский городской суд является органом судебной власти. Нижнекамский городской суд является районным судом.

Рассмотрим структуру аппарата мировых судей в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (рисунок 1):

 

Рисунок 1 – Структура аппарата мировых судей

 

Рассмотрим структуру аппарата федерального судьи в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (рисунок 2):

Рисунок 2 – Структура аппарата федеральных судей

 

Заведующий канцелярией организует работу канцелярии и архива. На него возлагается ведение делопроизводства соответственно по гражданским, уголовным и административным делам; ведение журналов и нарядов; подготовка и направление документов по исполнению приговоров, решений, судебных приказов; составление статистических отчетов; учет и хранение вещественных доказательств; выдача подлинников документов из дела по распоряжению судей; выполнение иной работы по поручению судьи.

Секретарь судебного заседания выполняет необходимые работы при приеме судьей граждан; вызывает участников процесса и свидетелей; ведет протоколы судебного заседания и знакомит с ними участников процесса по их ходатайствам; проверяет явку лиц, которые вызывались в судебное заседание; выполняет иную работу по поручению судьи.

Делопроизводитель-архивариус изготавливает по мере необходимости копии решений, определений, постановлений и приговоров судьи; направляет по запросам, поступающим из Верховного суда Российской Федерации, Верховного суда Республики Татарстан, прокуратуры Республики Татарстан и районного (городского) суда; исполняет запросы, поступающие от граждан и организаций; выполняет иную работу по поручению судьи.

Консультант участвует в обобщениях судебной практики; ведет протокола оперативных совещаний; ведет учет юридической литературы; выполняет иную работу по поручению судьи.

Возглавляет Нижнекамский городской суд – председатель суда Булатов Наиль Нариманович. Председатель суда назначается и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

К муниципальным служащим относится весь аппарат мировых судей Нижнекамского района и города Нижнекамска, включая самих судей.

К государственным служащим относятся весь аппарат федерального судьи Нижнекамского городского суда.

В результате анкетирования было опрошено 10 респондентов среди аппарата мировых судей Нижнекамского района и города Нижнекамска и 10 среди аппарата федеральных судей нижнекамского района и города Нижнекамска, за исключением самих судей.

На вопрос о месте конфликтов в трудовой деятельности государственных и муниципальных служащих 75 % респондентов ответили, что конфликты занимают важное место, 15 % опрошенных не придают им большое значение, для 10% респондентов конфликты являются малозначительным фактом (рисунок 3).

 

Рисунок 3 – Место конфликтов в трудовой деятельности государственных и муниципальных служащих

 

При ответе на вопрос с какими конфликтными ситуациями сталкиваются сотрудники Нижнекамского городского суда, 75 % респондентов ответили, что основной вид конфликтов – это конфликт с гражданами, по 10% респондентов решили, что это конфликты личного характера и 15 % производственного характера (рисунок 4).

Рисунок 4 – Виды конфликтов в трудовой деятельности государственных и муниципальных служащих

Одним из важных вопросов был вопрос об эффективности мероприятий по регулированию конфликтных ситуаций. 85 % опрошенных ответили, что мероприятия по регулированию конфликтных ситуаций проводятся эффективно, 5 % затруднились ответить на вопрос, 10% считают, что мероприятия неэффективны.

На вопрос о нарушениях трудовой и технологической дисциплины, 55 % респондентов ответили, что это опоздание на работу, по 5 % ответов приходятся на нарушение правил техники безопасности, по 20 % нарушение правил внутреннего распорядка, по 20 % - приходятся на халатность (рисунок 5).

 

Рисунок 5 – Нарушения трудовой и технологической дисциплины

 

На вопрос об отношении к наказаниям за нарушения трудовой дисциплины, 85% респондентов ответили, что поддерживают наказания, 15% отрицательно относятся к наказаниям за правонарушения (рисунок 6).

 

 

Рисунок 6 – Отношение работников к наказаниям за нарушение трудовой дисциплины

 

На вопрос о том, какие отношения у вас с коллегами по работе, 65 % респондентов считают, что в коллективе сложились хорошие отношения между сотрудниками, 35% считают, что отношения между сотрудниками плохие (рисунок 7).

 

 

Рисунок 7 – Отношения работников к своим коллегам

 

На вопрос об участии руководителя в конфликте, 55 % респондентов ответили, что руководитель, как правило, участвует в конфликте, 45% респондентов отметили пассивность руководителя в участии конфликтов (рисунок 8).

 

Рисунок 8 – Участие руководителя в конфликте

В во время опроса выяснилось, что конфликты бывают между:

- муниципальными служащими, как правило это конфликты внутри аппарата мирового судьи Нижнекамского района и города Нижнекамска, между аппаратами мировых судей Нижнекамского района и города Нижнекамска;

- государственными служащими, также происходящими как внутри аппарата федерального судьи, так и между аппаратами федеральных судей;

- государственными и муниципальными служащими;

- муниципальными служащими и гражданами;

- федеральными служащими и гражданами.

Таким образом, проведя исследование подверженности конфликтным ситуациям в Нижнекамском городском суде между государственными и муниципальными служащими можно отметить следующее:

- микроклимат между сотрудниками Нижнекамского городского суда сложился весьма благоприятный так считают 90% опрошенных и 10 % - неблагоприятными (рисунок 9);

 

Рисунок 9 – Микроклимат между сотрудниками Нижнекамского городского суда

- основная доля конфликтов, возникающих в Нижнекамском городском суде приходится на конфликты с гражданами;

- более половины опрошенных положительно относятся к наказаниям трудовой дисциплины.

Сравним полученные результаты:

В результате исследования установлено наличие связи между конфликтами на предприятиях и конфликтами, происходящими в государственной и муниципальной сфере.

Так при ответе на вопрос о преобладании видов конфликтов в трудовой деятельности респонденты ответили примерно одинаково (таблица 2).

 

Таблица 2 - Перечень предприятий, работники которых приняли участие в обследовании

Конфликты на предприятиях	Конфликты в государственных и муниципальных организациях
60 % - конфликты с клиентами	75 % - конфликты с гражданами
20 % - межличностные конфликты	10 % - конфликты личного характера
20 % - конфликты производственного характера	15 % - конфликты производственного характера

 

При ответе на вопрос об участии руководителя в конфликтах, респонденты ответили примерно одинаково (таблица 3).

 

Таблица 3 – Участие руководителя в конфликте

Конфликты на предприятиях	Конфликты в государственных и муниципальных организациях
50 % - активное участие	55 % - активное участие
50 % - пассивное участие	45 % - пассивное участие

 

На вопрос о длительности возникающих конфликтов респонденты ответили следующим образом (таблица 4):

 

Таблица 4 – Длительность конфликтов, возникающих в трудовой сфере

Конфликты на предприятиях	Конфликты в государственных и муниципальных организациях
50 % - активное участие	55 % - активное участие
50 % - пассивное участие	45 % - пассивное участие

 

Таким образом, из результатов, проведенных исследований можно сделать следующие выводы:

а) существует взаимосвязь между конфликтами, происходящими в частном секторе и конфликтами, возникающими в государственных и муниципальных организациях;

б) конфликты, доминирующие и в той и в другой области, регулируются одинаковыми методами;

Исследование проводилось в три этапа: на первом этапе был проведен вторичный анализ конфликтов на примере других организаций, на втором этапе проведен анализ конфликтов в Нижнекамском городском суде Республики Татарстан и на третьем этапе сравнили результаты двух исследований.

Проведенные исследования в Нижнекамском городском суде Республики Татарстан помогут предотвратить дальнейшие вспышки конфликтов, принять соответствующие меры по профилактике конфликтов и их регулированию. Анализ конфликтов в данной сфере поможет создать комфортные и благоприятные условия для работников в государственных и муниципальных организациях.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: