Пути решения проблем доказывания вины юридических лиц

 

Признав юридических лиц субъектом административных правонарушений, таможенный орган фактически столкнулся с непростой проблемой. Одним из элементов правонарушения является психическое отношение лица к своему противоправному поведению, т. е. вина. Каким образом должна определяться вина юридических лиц в совершенном правонарушении, если оно не обладает сознанием, не способно мыслить и совершать самостоятельные действия?

Ранее вину юридических лиц определяли по " преобладающей воле", понимая под ней волю администрации юридических лиц. По существу, в отношении коллективных субъектов действовал принцип объективного вменения, то есть привлечение к ответственности независимо от вины.

В новом кодексе использован иной подход к разрешению данной проблемы. По сути дела, законодатель сформулировал понятие " вины юридического лица".-В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ " юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых... предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению". Возникновение новых юридических конструкций свидетельствует о динамике развития права, но лишь в том.случае, если они оказываются удачными с точки зрения правоприменения.

Если же проанализировать данную норму, то оказывается, что она характеризует не психическое отношение (которое юридическое лицо по определению иметь не может), а деятельную сторону явления. Фактически эта формулировка допускает подмену субъективной стороны

Заключение

 

Рассматривая в своей работе вопросы осуществления правоохранительной деятельности таможенными органами в России, а именно, административной правоприменительной практики, я попыталась раскрыть основные вопросы деятельности таможенной службы по расследованию административных правонарушений в области таможенного дела.

В настоящей работе я попыталась раскрыть понятия административного правонарушения в области таможенного дела и ответственности за их совершение, составы, предусмотренные КоАП России за таможенные правонарушения. В 16 главе Кодекса их содержится 23, хотя 3 фактически_не действуют в связи с введением в действие нового Таможенного кодекса. Более подробно рассмотрены квалифицирующие признаки отдельных составов административных правонарушений (ст. ст. 16.1, 16.2, 16. 3, 16. 18 КоАП РФ).

Рассмотрев общие вопросы ведения производства по делам об административных правонарушениях, была дана подробная характеристика отдельным его этапам. Подробно рассмотрен вопрос возбуждения дел об административных правонарушениях. Этот этап является начальной стадией процесса административного расследования, и вместе с тем одной- из важнейших. Должностные лица таможенных органов на этой стадии обязаны проверить имеются ли поводы к возбуждению дела, дать правильную квалификацию выявленного деяния, содержащего признаки административного правонарушения, применить меры по закреплению следов правонарушения в случаях предусмотренных законодательством.

Говоря о проведении административного расследования, хотелось бы отметить, что важнейшей его особенностью является применение мер административного принуждения. Они предназначены для пресечения административного правонарушения, обеспечения нормального хода производства и сочетают пресекательный и обеспечительный характер. Меры обеспечения производства по делу, связаны с ограничениями имущественного характера, такие как проведение изъятия товара или транспортного средства, наложения на него ареста. Административное наказание за совершение правонарушений, требующих проведение расследования суровы, предусматривая в большинстве своих случаев взыскание 1/2, 100%, 200% стоимости товара или транспортного средства с конфискацией предмета и орудия совершения правонарушения. Такие жесткие меры воздействия часто не соответствуют тяжести проступка и степени общественного вреда, нанесенного им. Поэтому проведение расследования по таможенному правонарушению требует особого внимания и тщательности, т.к. необоснованное назначение наказания помимо вреда конкретной личности, отрицательно влияет и на представление о государстве у определенной части общества. Учитывая, что таможенные правонарушения наносят особенно большой вред интересам общества и государства, законодателем установлены особые временные рамки: во-первых, повышенный срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела, во-вторых, определяя максимально возможный срок расследования таможенных правонарушений в шесть месяцев.

Необходимость проведения административного расследования обусловлена тем, что добывание доказательств совершения таможенного правонарушения требует зачастую значительного времени, в то же время для правомерного решения вопроса о не привлечении к ответственности лица не имеется достаточных данных. Доказательства по делу об административном правонарушении могут быть добыты только правовыми средствами. В работе подробно рассмотрены такие правовые средства как; получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и свидетелей правонарушения, в ходе их опроса; изъятие предметов правонарушения и документов, имеющих значение доказательств и несущих следы правонарушения; назначение и проведение экспертиз; направление запросов в иные таможенные органы и т.д.

В заключение работы был рассмотрен порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях и обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в свете КоАП РФ и вновь принятого Таможенного кодекса РФ. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении    это гарантированное Конституцией России право гражданина на совершение процессуальных действий, направленных на восстановление его нарушенных прав и охраняемых интересов.

В настоящее время, когда границы остаются довольно «прозрачными», нарушение таможенных правил остается одной из главных проблем в государстве. Одним из рычагов воздействия на правонарушителей есть и остается деятельность таможенных органов по пресечению и расследованию таможенных правонарушений. Я думаю, в своей работе мне удалось показать специфику административных правонарушений в области таможенного дела и проанализировать одну из важных функций таможенных органов, новшества, которые появились в деятельности таможенных органов в связи с принятием новых нормативных правовых актов.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, 1993 г;

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (с изм. И доп. От 04.05.2011;

3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984;

4. Таможенный кодекс Таможенного Союза от 01 июня 2011;

5. Федеральный закон РФ от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп. от 18 июля 2005 г.);

6. Постановление Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

7. Постановление Правительства от 14.10.2003 №624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы»;

8. Приказ ФТС России от 31 марта 2005 г. № 258 «Об утверждении инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок»;

9. Письмо ФТС России от 25 августа 2005 г № 01-06/29282 «Об исполнении постановлений по делам об АП»;

10. Письмо ГТК РФ от 25 февраля 2004 г. N 01-06/6847 «О внесении изменений в КоАП России»;

И. Письмо ГТК РФ от 2 декабря 2003 г. N 17-12/47179 " О порядке передачи в суд протокола об АП в случаях отсутствия в нем подписи лица, привлекаемого к ответственности"

12. Письмо ГТК РФ от 27 марта 2003 г. N 27-14/13306 «О применении главы 30 КоАП РФ» (с изм. и доп. от 12 мая 2003 г., 15 декабря 2003 г.);

13. Письмо ГТК РФ от 24 марта 2003 г. N 17-12/12422 «О некоторых вопросах применения отдельных положений разделов I и IV КоАП России»;

14. Письмо ГТК РФ от 20 марта 2003 г. N 01-06/11998 «О разъяснении положений КоАП России, регламентирующих исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» (с изм. и доп. от 27 октября 2003 г., 25 февраля 2004 г.);

15. Письмо ГТК от 26.02.2004 № 17-12/7114 «О направлении обзора актуальных вопросов применения КоАП России»;

16. Письмо ФТС от 03.05.2006 № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии в законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме»;

17. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) - Юристъ, 2002.

18. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях под редакцией А.Н. Гуева // Москва 2002, издательство Инфра-М-Норма;

19. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях под редакцией Э.Н.РеноваУ/ Москва 2002, издательство Инфра-М-Норма

20. Административное право Российской Федерации, учебник, Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М., учебник // Москва, ЗЕРЦАЛОД998;

21. Таможенное право под редакцией В.Г Драганова, М.М. Рассолова, //Москва, «Закон и право», 2001.

22. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юристъ, 2002.

23. Административное право: Учебник/ Под ред. Л.Л. Попова, М.: Юристъ, 2002.

24. Административное право.Учебник/ Под ред. Бахраха Д.Н. - М.: Издательство НОРМА, 2004.

25. Как защить себя от произвола власти /Бахрах Д.Н./Российская юстиция, N 9, сентябрь 2003 г.

26. Виновен, спору нет? /Фоломеев Г./эж-ЮРИС, N 23, июнь 2003 г.

27. Интервью с Г.В. Баландиной, начальником правового управления ГТК РФ/ «Законодательство», N 8, август 2003 г.

28. Порядок применения КоАП РФ /М. Балакирева, О. Ведерников, /" Финансовая газета. Региональный выпуск", N 1, январь 2003 г.

29. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях /О. Панкова, /" Российская юстиция", N 1, январь 2004 г.

30. http: //www.allpravo.ru/diploma/doc10p/instrum2571/item2580.html

31. http: //www.vch.ru/urlica/ap.html#6

32. http: //www.rosteck.ru/

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: