Оценка экономического ущерба от производственного травматизма, профессиональных заболеваний, чрезвычайных ситуаций

 

Огромные экономические потери общества связаны с заболеваемостью, травматизмом на производстве и в быту, с временной утратой трудоспособности и инвалидностью. Эти экономические потери складываются из ряда компонентов:

потери трудовых человеко-дней и, следовательно, стоимости невыработанной на производстве продукции;

расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по инвалидности;

затраты на стационарную и амбулаторную лечебно-профилактическую помощь.

Производство страны теряет в течение года из-за заболеваемости 650 млн. человеко-дней, а это равнозначно тому, что 2, 3 млн. условных рабочих не трудятся в течение всего года, при этом наносится ущерб, теоретически равнозначный экономическим потерям при остановке всей промышленности более, чем на 13 дней.

Социальная эффективность здравоохранения связана с социальными процессами общества, демографическими явлениями. При этом медицинская эффективность измеряется результативностью лечебно-профилактической деятельности, а экономическая эффективность определяется влиянием снижения заболеваемости, инвалидности, летальности на производительность труда.

Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности и инвалидности имеет большое экономическое значение. Подсчитано, что снижение средней временной утраты трудоспособности только на 1 день сохраняет народному хозяйству более 44 млн. человеко-дней на производстве и 155 тысяч условно-годовых рабочих.

Создание безопасных условий труда и быта, профилактика заболеваний обуславливает продление периода трудовой активности людей, сохранение трудового резерва и снижение расходов из средств социального страхования.

Финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в республиканском бюджете РФ, в областных, городских, районных бюджетах, за счет прибыли (доходов) предприятий, а также фондов охраны труда. Работники предприятий не несут каких-либо дополнительных расходов на эти цели.

Огромные материальные и людские потери общества связаны со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, сопровождающимися часто разрушениями промышленных объектов и ухудшением экологической обстановки.

Конкретно статистические показатели для каждого вида катастроф обычно рассматривают в связи с их общей и медико-тактической характеристикой. Пример расчета экономического ущерба от землетрясения в Армении 7 декабря 1988 г. Приведен в Приложении 1.

Ликвидация последствий всегда требует огромного напряжения соответствующих сил и средств, огромных материальных затрат, которые, в основном, должны быть направлены на спасение жизни и обеспечение жизнедеятельности пострадавших и восстановление разрушенных в ходе катастрофы объектов, строительство жилья, коммуникаций и других объектов.

Аналитическая часть

Ситуация 1

Обстоятельства несчастного случая. Несчастный случай произошел в Самарской области.25 сентября 2007 г. в аварийно - спасательную службу предприятия поступила заявка от начальника котельной о возникшей аварийной утечке воды на теплосети, что привело к остановке котельной. Инженером теплоцеха Труновым был оформлен наряд - допуск по устранению произошедшей аварии. В наряде - допуске для обеспечения безопасных условий труда была определена бригада из 5 человек и производителем работ назначен слесарь по ремонту и обслуживанию теплосети Глухов. В 15: 00 члены бригады на аварийной машине доехали до тепловой камеры, где слесарь Мельзетдинов в присутствии инженера Трунова перекрыл центральные задвижки.

После того, как обнаруженная горячая вода в тепловой камере была выкачена насосом, экскаваторщик Аверин приступил к рытью траншеи. В 21: 30 из - за плохой видимости работы были приостановлены. К этому времени траншея была вырыта размером 3x6 м, глубиной 2, 7 м до плит перекрытия и руководитель работ Трунов, взяв с собой электрогазосварщика Каледина, поехал на базу за дополнительным освещением и электродами.

В это время, находясь в средней степени опьянения, никого не предупредив, производитель работ Глухов, установив переносную лестницу в траншею, спустился по ней с лопатой. В тот же момент Глухов был засыпан грунтом, который обрушился с правой стороны траншеи.

Членами бригады пострадавший был извлечен из - под обвалившейся земли, уложен на носилки и передан подъехавшей бригаде скорой медицинской помощи. После чего врачом " скорой помощи" был установлен факт смерти Глухова (1974 г.р.). Согласно заключения судмедэкспертизы смерть наступила от механической асфиксии от сдавливания органов грудной клетки. В крови Глухова А.А. был обнаружен алкоголь в объеме, соответствующем средней степени опьянения

Причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Неудовлетворительная организация производства земляных работ, выразившаяся в отсутствии при рытье траншеи необходимых откосов.

2. Низкая трудовая и производственная дисциплина, выразившаяся в том, что производителем работ назначили работника в состоянии алкогольного опьянения.

3. Несоблюдение производителем работ выполнения мер безопасности, определенных технологическими документами и техническими условиями.

Ситуация 2.

Обстоятельства несчастного случая.12 сентября 2007 г. проводился капитальный ремонт ЦТП по адресу Люсиновская ул.53/12, г. Москва. Ремонтные работы проводились бригадой капитального ремонта ГУП " Мосгортепло". В подвальном помещении электрогазосварщик Петров производил электросварочные работы на трубопроводе. В 16: 45 слесарь Тюрин услышал, что Петров прекратил сварку. Подходя к рабочему месту Петрова, Тюрин услышал стон и увидел его стоящим на подмостях спиной к свариваемой трубе с электрододержателем в правой руке, поднятой на уровень верхней части груди, рядом с шеей. Голова Петрова была запрокинута назад, левая рука вытянута поверх трубы. Тюрин окликнул Петрова, но не дождался ответа и поднялся на подмости, вырвал из его рук электрододержатель. Петров стал падать, товарищ подхватил его и опустил с подмостей на пол. После этого он позвал электрогазосварщика Быкова, который начал делать Петрову искусственное дыхание. Но, к сожалению, вернуть пострадавшего к жизни не удалось. Вызвали " скорую помощь" и врач констатировал смерть. В соответствии с заключением судебно - медицинской экспертизы было установлено, что смерть Петрова наступила от поражения электричеством. Этиловый спирт в крови не обнаружен.

В ходе расследования было установлено, что заземляющий болт корпуса сварочного трансформатора не был соединен с зажимом вторичной обмотки, к которому подключен обратный провод. Нарушен пункт 2.18.18. Межотраслевых правил по охране труда при электро - и газосварочных работах ПОТ РМ 020-2001.

Причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, выразившиеся в том, что рабочее место сварщика не было оборудовано местным отсосом для удаления пыли и газообразных компонентов аэрозоля от сварочной дуги. Загазованность вредными веществами воздуха рабочей зоны сварщика образовала опасный производственный фактор.

2. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в том, что работы, выполняемые по наряду - допуску, производились без непосредственного наблюдения производителя работ (наблюдающего). Ответственным за безопасность работающих при выполнении самой работы является производитель работ, который должен постоянно находиться на рабочем месте.

3. Недостатки в обучении безопасным приемам труда. Инструкция по охране труда для электросварщика не отражает всех мер безопасности труда при проведении сварочных работ с использованием блока снижения напряжения и сварочного трансформатора.

Блок не может быть использован в качестве единственного средства защиты. Комплектование сварочного источника блоком не освобождает сварщика от безусловного соблюдения им всех правил по технике безопасности в сварочном производстве - обязательная работа с помощником, использование индивидуальных средств защиты и т.д. Напряжение холостого хода трансформатора является опасным, поэтому должны быть приняты дополнительные меры предосторожности, исключающие возможность соприкосновения тела человека с электродом. При смене электродов и перерыве в работе следует отключать трансформатор от сети.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: