Механизм реализации инновационного типа экономического развития

 

Каким образом государственно-частное партнёрство (ГЧП) содействует инновационному развитию страны?

Прежде всего, что такое ГЧП? ГЧП - это какая-то регулярная деятельность, которая финансируется из общественных (денег налогоплательщиков) и частных средств. Формы такого партнёрства разнообразны. Простая форма, когда, например, государство строит дорогу, а бизнес в конце неё создаёт горнодобывающий комбинат. Или муниципальная власть строит инфраструктуру для нового посёлка, а бизнес - сам посёлок. Государство от такого партнёрства может получать как прямые финансовые выгоды (плату за провоз - в случае дороги), так и косвенные (закрепление образованной молодёжи рядом с наукоградом).

Наиболее яркая форма ГЧП в области инновационного развития - сотрудничество академической науки и бизнеса. Инновационная модель экономики - это не что иное, как система передачи знаний от академической науки бизнесу. Все государства хотят, чтобы знания, создаваемые в академической науке, превращались в какие-то технологизируемые вещи, и бизнес мог их внедрить в производство. Налаживание этого взаимодействия - задача очень непростая. При этом надо понимать, что во всём мире академическая наука живёт по одним правилам, бизнес - по другим; наука финансируется в основном за счёт денег налогоплательщиков, бизнес - за счёт частных средств. Те страны, которым удаётся «сдружить» бизнес и науку, становятся передовыми в смысле инновационного развития. У них внедряется наибольшее количество генерируемых знаний, появляется много запатентованных продуктов. Фирмы, обладающие этими патентами, получают сверхприбыли, за счёт чего у них возникают дополнительные средства для разработки чего-то нового [19].

Так каким же образом может быть налажено партнёрство между представителями бизнеса и науки? Такое партнёрство не налаживается напрямую, существует так называемый «рынок инноваций», который играет роль посредника, регулятора между наукой и бизнесом.

Научная разработка на том или ином этапе является товаром разной стоимости, соответственно, должны быть и различные формы продвижения этой разработки - от чего-то наподобие американской программы Small business innovation research (SBIR) до венчурных фондов. В России все эти формы финансирования уже появляются, но пока это в основном «первые блины», которые часто бывают «комом». [19].

Главная задача сейчас - как можно быстрее создать рынок инноваций, за которым государство должно постоянно следить. И если по каким-то причинам деньги, к примеру, с венчурного рынка уходят, государство должно добавлять свои, чтобы инновационный процесс не прерывался. Ведь неважно, какого масштаба «яма» - на год или на пять лет. Если она есть, и цепочка нарушается, все деньги уходят в песок. Поэтому непрерывность инновационной системы является адекватной формой частно-государственного партнёрства.

Для движения науки в сторону бизнеса есть два основных препятствия. Первое - отсутствие механизмов передачи интеллектуальной собственности, созданной на деньги бюджета, в бизнес-структуры. В Америке технологии начали быстро развиваться, когда любой интрепренёр за доллар мог купить любую разработку, появившуюся за счёт бюджета. При этом государство оставляло себе неэксклюзивную лицензию на свои нужды.

Вторая фундаментальная преграда заключается в том, что очень мало интрепренёров и представителей индустрии находятся в экспертных советах, распределяющих деньги при помощи разного рода грантов. Наращивание количества экспертов со стороны индустрии в этих советах однозначно повысит внедряемость научных разработок. Понятно, что с точки зрения науки эти проекты потеряют. Поэтому руководители министерств и фондов должны следить за балансом [20].

В современной смешанной экономике функции по обеспечению пропорциональности делятся между корпоративным сектором и государством. Они разделяют и ответственность за перевод воспроизводства на инновационные рельсы и за придание ему инновационного характера. Индивидуальный капитал должен быть поставлен в условия, постоянно стимулирующие его инновационную воспроизводственную деятельность, причем определенной направленности. Инновационное воспроизводство общественного капитала нуждается сегодня в государственном прогнозировании, программировании и долгосрочном и среднесрочном стратегическом планировании генеральных направлений дальнейшего инновационного развития всего народного хозяйства.

Ряд решений исполнительной и законодательной ветвей власти начиная с первой половины 2005 г. демонстрирует попытки повысить роль государства в управлении экономикой. Необходимо определить приоритет инновационного развития и Россия должна в полной мере реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроения, должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг. Важным направлением работы государства в инновационной сфере в последние годы стала поддержка индустрии прямых и венчурных инвестиций, включая региональные и отраслевые частно-государственные венчурные фонды, венчурные ярмарки. В рамках реализации программы «Старт» Фонда содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере в последние годы создано около тысячи новых малых инновационных предприятий и около четырех тысяч высококвалифицированных рабочих мест. Усиливается значение инновационно-активных территорий, включая наукограды, технополисы и особые экономические зоны технико-внедренческого типа.

Первым наукоградом Российской Федерации стал город Обнинск Калужской области - в 2000 году [20]. До 2004 года статус наукограда присваивался Указом Президента Российской Федерации сроком на 25 лет с утверждением программы развития города как наукограда Российской Федерации. Такой статус получили семь наукоградов России (город Обнинск Калужской области, города Дубна, Королев, Реутов, Фрязино Московской области, рабочий поселок Кольцово Новосибирской области, город Мичуринск Тамбовской области). В 2004 году статус наукограда Российской Федерации не присваивался. Начиная с 2005 года, процедура присвоения статуса заметно упростилась. Он стал присваиваться постановлением Правительства Российской Федерации сроком на 5 лет без утверждения программы развития города как наукограда Российской Федерации. Такой статус к настоящему времени получили три города (г. Петергоф, город Пущино Московской области, город Бийск Алтайского края). В четырех регионах создаются особые экономические зоны технико-внедренческого типа в Москве, Санкт-Петербурге, Томске и в Дубне. Создана межведомственная комиссия при администрации президента, для которой предметом деятельности является инновационное законодательство.

В июле 2007 года была учреждена «Российская корпорация нанотехнологий» («Роснано») для «реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии». Возглавил корпорацию Анатолий Чубайс [20]. Корпорация выступает соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. «Роснано» выбирает приоритетные направления инвестирования. В целях стимулирования определенных видов деятельности часть операций освободили от обложения НДС. Принятые и озвученные властью инициативы не могут не радовать: налоговые и таможенные послабления для инновационных проектов, создание технопарков, обеспечивающих высокооплачиваемые и престижные рабочие места, что, в свою очередь, внесет вклад в экономический рост и создаст определенный социальный эффект.

Бурное развитие в России станет возможным только при эффективном сотрудничестве и совместной ответственности науки, государства, бизнеса и общества. Именно бизнес может и должен обеспечить рыночность в сфере технологий, помогая институтам власти в принятии верных решений и правильных законов. Но в дальнейшем, несмотря на преимущественное участие в инновационном бизнесе частных предприятий, координирующая роль государства должна сохраниться, чтобы обеспечить максимальную выгоду государства от продаж на рынке наукоемкой продукции.

 

Заключение

В настоящее время проблемы экономического роста, развития, а также, самое главное, инновационного типа экономического развития овладели большой актуальностью, именно поэтому следует более глубоко исследовать теоретические и прикладные вопросы по данной теме. Это может способствовать выбору эффективных направлений развития производства, достижению более высоких темпов экономического роста, повышению уровня материального благосостояния населения.

Для того чтобы развить желаемый инновационный тип экономического развития нужно учесть факторы, на него влияющие, такие как:

свобода творчества

свобода предпринимательства

конкуренция

высокий уровень образования

наука

Желательно учесть все вышеперечисленные факторы, т.к. только весь их комплекс обеспечит формирование такого актуального в наше время типа экономического развития, как инновационного.

Россия находится на пути инновационных перемен и конечно существует ряд проблем, препятствующих реализации инновационного типа экономического развития в нашей стране. Инновационная деятельность в России переживает трудные времена. Современное развитие инновационных процессов во всех отраслях экономики страны находится пока на очень низком уровне. В стране слабо развита инновационная инфраструктура. Она представляет собой отдельные, не связанные между собой, фрагменты. К тому же существует дефицит рабочих и специалистов в наукоемком секторе экономики, а также в области организации и управления инновационной деятельностью, коммерциализации достижений науки и техники. Специфика сложившейся ситуации заключается в том, что в стране имеются значительные фундаментальные и технологические заделы, уникальная научно-производственная база, но в то же время крайне слаба ориентация этого инновационного потенциала на реализацию научных достижений в производстве и других сферах деятельности.

Но, все же, при всех существующих проблемах, Россия пытается выйти на инновационный путь экономического развития и в перспективе наша экономика все-таки встанет на инновационные рельсы.

Следует так же отметить, что инновационное развитие в России станет возможным только при эффективном сотрудничестве и совместной ответственности науки, государства и бизнеса. Именно бизнес может и должен обеспечить рыночность в сфере технологий, помогая институтам власти в принятии верных решений и правильных законов. Но в дальнейшем, несмотря на преимущественное участие в инновационном бизнесе частных предприятий, координирующая роль государства должна сохраниться, чтобы обеспечить максимальную выгоду государства от продаж на рынке наукоемкой продукции.

Курсовая работа достигла поставленной цели, решены вынесенные на обсуждение задачи.

 

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: