Глава 1. Проблемы экономического и социально-политического развития Африки

Введение

 

Актуальность темы. Со второй половины XX века основополагающей тенденцией в мировом развитии все определеннее становится стремительный рост масштабов, разнообразия и усложнения взаимосвязей и межличностных отношений. В результате отмеченного феномена, получившего название глобализация, в конце прошлого столетия углубление мирохозяйственных связей вышло на качественно новый уровень, обрело системный характер, способствуя формированию единого мирового рынка капиталов, товаров, рабочей силы и информационного пространства, а также интернационализации проблем техногенного воздействия на природную среду, межэтнических и межконфессиональных конфликтов и безопасности. Все эти явления заметно усилили тенденцию к интеграции в экономике, науке, информатизации, т.е. в самых разнообразных областях жизнедеятельности людей в глобальном масштабе.

Глобализация рынков и интернационализация производства способствуют не только повышению взаимозависимости экономик различных государств, но и конвергенции ценностей, моделей потребления и общего стиля жизни населения. Глобализация и новый мировой порядок - факторы, определяющие направление и темпы развития большинства стран мира на рубеже веков.

На современном этапе, в условиях процессов глобализации и интеграции мирового развития проблема включения государств в мировые экономические и политические системы является одной из значимых.

Положение в Африке, резко выбивается из общемировых тенденций. Фактически регион был вытеснен из глобальной экономической системы. В Африке весьма остро проявляются практически все глобальные проблемы человечества, среди которых бедность, исчерпание отдельных видов природных ресурсов, межэтнические и религиозные конфликты и др. Все это объективно обусловлено различием интересов этих стран в политической, экономической и других областях, колониальным прошлым, неоколониальным воздействием или субъективными факторами исторического и психологического порядка с различной степенью воздействия каждого из них. Сегодня из 55 африканских стран 33 относятся к группе наименее развитых. И если в 1980 г. Африка обеспечивала себя продовольствием, то с начала 2000-х гг. треть африканцев выживает только за счет международной помощи. [1] В то же время население Африканского континента оказывает значительное косвенное влияние на мировые процессы. Во-первых, как источник человеческих ресурсов для различных экстремистских организаций. Во-вторых, как " фактор нравственного прогресса" и " очеловечивания международной среды" для мирового сообщества, так как оно просто не способно существовать без помощи других стран. [2] Противоречивость современного положения Африки заключается в том, что хотя страны континента и представляют собой почти треть населения земли, уровень их экономического развития по сравнению даже с развивающимися странами не позволяет им напрямую участвовать в мировых процессах, а политическая нестабильность и высокий уровень конфликтности в регионе мешают африканским государствам активно влиять на процессы создания интеграционных групп, являющихся важным средством усиления взаимных связей, подъема производительных сил, ускорения социально-экономического развития каждой страны-участницы региона в целом. Хотя за последние 20 лет и был достигнут прогресс в формировании субрегиональных институтов, непосредственно занимающихся вопросами экономической интеграции, создание субрегиональных экономических сообществ не привело к существенному усилению внутрирегиональной африканской взаимозависимости. Учитывая сказанное, ситуация в Африке представляется как исключительно сложная. Известным ее " упрощением" является существование на континенте ряда субрегиональных интеграционных групп, рассматриваемых как будущих акторов общеафриканской интеграции. Хронологические рамки работы охватывают период от учреждения Африканского союза в июле 2001 г., который сменил существующую с мая 1963 г. Организацию африканского единства, до 2009 г. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что подробный анализ процессов африканской интеграции требует обращения к более ранним периодам, т.к. стремление к объединению Африканских стран берет начало с рубежа 1950-1960-х гг., периода получения политической независимости. Именно в этот период стали создаваться первые интеграционные группировки, которые рассматривались как ключевое направление экономического развития освободившихся от колониальной зависимости стран, инструмент реформирования и интеграции национальных экономик в мировое хозяйство. Объектом исследования является процесс интеграции, протекающий на африканском континенте в рассматриваемый период времени. Предметом дипломной работы является комплекс экономических и социально-политических проблем, мешающих активному развитию интеграции на континенте, а также влияние западных стран на политическое и экономическое развитие Африки. Цель представленной дипломной работы - рассмотрение особенностей современных интеграционных процессов в Африке. Задачами данного исследования являются:

1. выявить основные экономические и социально политические проблемы Африки, препятствующие полноценному участию стран континента в интеграционных процессах;

2. охарактеризовать современные тенденции африканской интеграции;

3. дать оценку деятельности основных интеграционных группировок Африки;

4. изучить политику ведущих государств мира в Африке, ее положительное и отрицательное влияние.

Методологической основой данной дипломной работы является метод системного анализа, что позволило выделить наиболее важные проблемы африканских государств, без решения которых процесс экономической интеграции невозможен, определить основные дезинтегрирующие факторы, выявить степень влияния иностранных государств на развитие Африки в целом, установить взаимосвязь их стратегий и дать прогноз развития в будущем. В исследовании также применен сравнительный метод, направленный на сопоставление основных видов деятельности африканских интеграционных группировок, а также мнений различных авторитетных экспертов по вопросу дальнейшего развития интеграции в Африке. Применение сравнительного метода позволяет выявить основные проблемы в реализации интеграционных программ, осуществляемых на Африканском континенте и определить их уровень эффективности. Структура дипломной работы обусловлена поставленными в ней задачами, она состоит из трех глав. В первой главе рассматривается комплекс экономических и социально-политических проблем, присущих Африканскому континенту. Во второй главе представлена характеристика современных интеграционных тенденций в Африке. Здесь также дан обзор деятельности основных субрегиональных интеграционных группировок Африки. В третьей главе дается анализ политики ведущих государств мира в Африке. В заключении подводятся итоги дипломного исследования и дается краткосрочный прогноз развития интеграционных процессов в Африке.

Глава 1. Проблемы экономического и социально-политического развития Африки

 

Социально-политические проблемы Африки

Социальная составляющая

Социальная сфера, не будучи главной в интеграционном процессе, тем не менее включает множество проблем, без решения которых процесс экономической интеграции невозможен. К ним относятся, в частности, образование, подготовка национальных квалифицированных кадров и их рациональное использование; охрана здоровья населения; занятость трудовых ресурсов; регулирование миграционных потоков, в том числе беженских; демографическая проблема; сдерживание процесса маргинализации общества; борьба с преступностью; повышение роли женщин в социально-экономическом развитии. Не все эти проблемы находятся в зоне внимания африканских государств, но по ряду проблем наметились согласованные межгосударственные подходы, налаживается более или менее успешное взаимодействие.

Образование и здравоохранение.

Реализуемость любой формы региональной интеграции, как показывает мировой опыт, в большой мере зависит от отношения основной массы населения к соответствующему проекту. Отношение это, в свою очередь, определяется информированностью населения о сути данного интеграционного проекта и ожидаемым воздействием его реализации на общеэкономическое положение страны и, особенно, на уровень и качество жизни людей. Все это предполагает наличие определенной степени образованности и общей культуры населения. В Африке такие социальные предпосылки интеграции сложились далеко не везде.

В области образования и здравоохранения африканские страны испытывают значительные трудности, и в их числе: хронический недостаток материальных средств и финансовых ресурсов, нехватка квалифицированной рабочей силы, инженерно-технических кадров, " утечка умов" и многое другое. Сохраняется неграмотность значительной части африканского населения, а нередко и несоответствие национальных систем образования нуждам социально-экономического развития. В большинстве стран региона еще сохраняется массовая неграмотность. В 2002 г. во многих африканских странах неграмотными оставалось более половины взрослого населения, а в Мали, Нигере, Сомали, Буркина-Фасо - свыше 90%[28]. При этом удельный вес неграмотных среди женщин, как правило, значительно выше, чем среди мужчин. Межафриканское взаимодействие в сфере образования и подготовки кадров значительно осложняется разноязычием практически всех стран.

Проведение структурных преобразований стоило африканским странам существенного сокращения государственных ассигнований на социальную сферу, что в свою очередь сказалось на качестве и общем уровне образования.

Хотя в документах субрегиональных сообществ проблемы образования обычно расцениваются прежде всего как национальные, стоящие вне рамок интеграционной деятельности, тем не менее взаимодействие в этой области занимает все большее место в интеграционном сотрудничестве государств Африки.

Фигурирующее в учредительных документах субрегиональных сообществ положение о свободном передвижении граждан дает возможность получения образования в любой стране-участнице (к примеру, ст.31 главы V Договора ЭКОВАС) [29]. Предусмотрен обмен профессиональными кадрами, специалистами при реализации различных субрегиональных проектов. [30] От стран-членов требуется принимать меры по согласованию политики в сфере подготовки кадров и научных исследований. Разработана специальная программа по реализации возможностей для студентов одних стран получить высшее образование по ряду специальностей в других странах - членах Сообщества.

Большинство субрегиональных программ в области образования разрабатываются при содействии Экономической Комиссии для Африки (далее ЭКА). Комиссия призывает к координации и единой классификации систем образования, признанию дипломов выпускников зарубежных вузов, развитию научно-технического сотрудничества путем создания и совместного финансирования общих научно-исследовательских организаций и институтов, к налаживанию межстранового обмена информацией и специалистами[31].

Различные аспекты совместной деятельности в сфере образования являются предметом обсуждения на встречах руководителей африканских государств. В рамках интеграционных групп и наряду с ними имеет место двустороннее и многосторонне сотрудничество в форме правительственных соглашений по вопросам образования и подготовки специалистов.

С серьезными трудностями сталкиваются африканские государства при налаживании интеграционного сотрудничества в сфере здравоохранения. В большинстве стран континента системы здравоохранения, лишенные прочной финансово-материальной базы, испытывают постоянный дефицит медицинского персонала. Население страдает от массовых болезней, недоедания, растет уровень детской смертности.

Страшным бичом для африканцев стал СПИД. Как отмечалось на последней, Международной конференции по проблемам ВИЧ/СПИД (2008 г.), Африка находится на грани превращения в " зону смерти": 80% всех ВИЧ-инфицированных в мире составляют жители Африканского континента[32]. Участники конференции пришли к выводу: масштаб эпидемии таков, что некоторые районы и даже целые африканские государства могут обезлюдеть[33]. Специалисты Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу приблизительно подсчитали, что уровень ВВП в странах с наибольшим количеством инфицированных СПИДом, к 2010 г. снизится до 8 %[34]. Согласно оценке Бюро переписи населения США, в 2009 году в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, будет насчитываться на 71 миллион человек меньше нормы по причине распространения СПИДа.

В условиях Африки СПИД - это уже не медицинская и даже не социально-экономическая, а политико-государственная проблема.

Проблемы в области здравоохранения остаются острыми преимущественно в сельской местности. Служба здравоохранения и сфера обслуживания населения не отвечает требованиям, а также широко распространён недостаток квалифицированного медицинского персонала. Эта проблема усложнена продолжающимся массовым выездом врачей и медсестер в промышленно развитые страны мира.

Проблемы в сфере здравоохранения в Африке не могут рассматриваться изолированно, они носят общестрановой характер. В повестке дня большинства африканских государств все большее значение занимают проблемы, связанные с здравоохранением, которые представляют серьезную угрозу безопасности, стабильности и будущему Африки. Так, в Восточной Африке на протяжении последних 10 лет действует субрегиональный центр по исследованию туберкулеза. Примечательным направлением сотрудничества является подготовка медицинских кадров. Практикуется также обмен опытом, медицинской информацией, специалистами-медиками.

Таким образом, сфера здравоохранения постепенно становится объектом совместных усилий африканских государств. Однако масштабы такого сотрудничества еще очень скромны, а решение основных проблем реализуется в рамках субрегиональных групп.

Этническая и культурно-языковая пестрота населения. Интеграционная идея заведомо плохо приживается в условиях этнической и культурно-языковой пестроты населения. В 54 государствах Африки насчитывается, по разным оценкам, от 300 до 500 больших и малых наций и национальных групп[35]. На континенте существуют все известные типы этнических общностей - от многомиллионных наций (египтяне, алжирцы, марокканцы), крупных народностей (хауса, фульбе и др.) до небольших групп собирателей и охотников, сохранивших традиционные, архаичные формы социальных отношений. Таким образом, практически все государства Африки являются мультиэтничными, что является одной из основных причин высокой конфликтности на континенте.

Серьезным препятствием интеграционному процессу, особенно в социальной сфере и на " низовом", народном уровне, является культурно-языковая пестрота. По разным оценкам в Африке насчитывается от 1000 до 2000 языков[36]. Крупнейшими семьями африканских языков являются нигеро-кардофанская, используемая, согласно данным на 2005 г., более чем половиной населения Африки, и афразийская (около 35%), затем идут нило-сахарская (около 6%), индоевропейская (2%) и т.д. [37]

Отсутствие общего языка оказывает негативное влияние не только на интеграционные процессы, но и на общекультурное развитие Африканского континента в целом. Более того, многообразие традиционных культурных ценностей нередко становилось причиной межгосударственных противоречий, а этнический фактор использовался как предлог для предъявления территориальных и других претензий.

Таким образом, этническая и культурно-языковая пестрота населения на местном и региональном уровнях превращается в препятствие развитию межафриканских отношений и межгосударственной интеграции.

Межстрановые миграции. В сложном комплексе социальных проблем, которые африканские государства пытаются решить, значительное место занимают межстрановые миграции как один из важных аспектов проблемы занятости, обострившейся с начала XXI века в большинстве стран африканского континента.

Африканский континент является одним из самых " мобильных" районов мира, где миграции населения приобрели небывалый размах и включают широкий спектр добровольных и вынужденных трансграничных и трансконтинентальных перемещений.

Миграционные процессы в данном регионе охватили прежде всего экономическую сферу, перемещение рабочей силы по экономическим мотивам между деревенским и городским населением в рамках одной страны, в пределах одного субрегиона и за пределами последнего (Африканский Рог, Центральная и Южная Африка). Масштабы миграций определяют, помимо экономических, экологические, политические, социально-психологические факторы. В итоге Африка, по оценкам, имеет наиболее высокие среднегодовые темпы роста миграций: 3, 7 в 1995-2005 гг. против 1, 7 в целом по миру[38].

Относительное аграрное перенаселение и обезземеливание крестьянства, растущие масштабы безработицы и неполной занятости при неблагоприятных демографических процессах серьезно осложняют социально-экономическую ситуацию, порождая, в частности, весьма значительные трудовые миграции в различных субрегионах континента. Положение усугубляется тем, что большинство иммигрантов являются " безбумажными" нелегалами[39]. Эта категория трудящихся не может надеяться на получение основных гражданских и профессиональных прав. На них не распространяются действия трудового законодательства, особенно в вопросах социального обеспечения и страхования. В итоге процесс социальной и культурной интеграции мигрантов протекает крайне медленно.

При этом наряду с массовыми перемещениями низко - или вовсе неквалифицированной рабочей силы имеет место и так называемая " утечка мозгов", вызванная неудовлетворенностью дипломированных специалистов социально-экономическим и профессиональным статусом в своей стране.

" Утечка мозгов" из Африки увеличивалась по мере роста чила специалистов с высшим образованием, не находивших работу в собственных странах. По оценкам ЮНТКАД, среднегодовое число высококвалифицированных мигрантов, выезжавших из Африки в 1985-95 гг. составляло 23000, в 1995-2005 более 350 тыс. [40]

Наряду с экономической мотивацией, миграции вызываются политическими причинами (войны, межэтнические конфликты), а также экологическими бедствиями (засухи, наводнения и т.п.): и то, и другое порождает потоки беженцев. Практически перманентная политическая нестабильность в разных субрегионах Африки делает эти потоки весьма заметной составляющей структуры всей миграции: за 1990-2000 гг. число вынужденных переселенцев возросло в 13 раз - с 300 тыс. до 4 млн[41]. Согласно некоторым оценкам, к 2007 г. масса африканских беженцев возросла до 20-25 млн. чел. По масштабам этого феномена Африка далеко впереди других регионов: каждый второй беженец в мире - африканец[42]. Основными " поставщиками" беженцев стали Мозамбик, Либерия, Эфиопия, Ангола, Судан, Сомали, Сьерра-Леоне, Руанда, Бурунди, ДРК, Чад.

Но основная масса беженцев не имеет средств для перемещения на большие расстояния, поэтому лишь малая часть всех вынужденных переселенцев оказывается за пределами континента на положении " ищущих убежище" и " беженцев". Не смотря на это, афро-европейская миграция вызывает большие опасения со стороны государств Западной Европы. Основными центрами притяжения являются: Франция, Португалия, Германия, Бельгия, Италия, Голландия. При этом, львиную долю (почти ¾ ) африканской эмиграции в Западную Европу поставляют страны Магриба, и более половины этой массы идет из Марокко.

Распределение всей африканской иммиграции между принимающими странами Западной Европы в начале 2006 г. выглядело следующим образом (в %) [43]: Франция - 57, 7; Германия - 8, 4; Голландия - 7; Великобритания - 6, 9; Бельгия - 6, 7; Италия - 6, 0; Испания - 2, 2; Португалия - 1, 7 и т.д.

Таким образом, Африка в целом предстает как регион весьма интенсивных миграционных процессов. Их параметры, определяемые экономическими, политическими, экологическими условиями, и в дальнейшем будут зависеть от этих факторов.

Политическая составляющая

Проблемы региональной интеграции в Африке в значительной степени обусловлены характером организации политического процесса на африканском континенте. Как отмечает Н.Д. Косухин, политическая власть реализуется посредством государственной власти, выражающей, как правило, экономические, политические и идеологические интересы господствующего класса[44]. В развивающихся странах Африки политическая власть не столь социально обусловлена и растекается в традиционные, этнические, религиозные отношения. Политическая сфера в этих государствах обладает своей спецификой. Социальная основа власти представлена блоком разнородных сил, в котором руководящая роль принадлежит политической элите. В осуществлении властных функций участвуют не только государство и правящие партии, массовые общественные организации, но и традиционные институты[45].

Природное и культурно-этническое многообразие африканского мира, самобытность этногенеза, исторических судеб его народов во многом определили специфику общественного развития стран континента.

Важно учитывать и тот факт, что в XXI век Африка вошла с отсталой экономикой и осталась регионом перманентной политической нестабильности. В этих условиях большую роль играет мобилизация внутренних ресурсов населения, строгой дисциплины, контроля и учета со стороны государства. Отсюда возникает острая необходимость в сильной власти.

В подготовленном Всемирным банком докладе о перспективах развития Черного континента, озаглавленном " Может ли Африка претендовать на ХХI век? " отмечается, что безоглядная либерализация и стремительный отказ государства от участия в экономической жизни не всегда приносят хорошие результаты. Документ указывает на необходимость " сильного и действенного государства" [46]. В докладе подчеркивается необходимость сделать еще очень многое, чтобы государственные институты стали по-настоящему отражать надежды и чаяния африканских народов. Предполагается добиться представительства в них различных этнических групп, в том числе национальных меньшинств, передать часть полномочий центральных органов на места и превратить местную власть в реально работающую, утвердить верховенство закона, уменьшить масштабы коррупции, повысить эффективность госаппарата.

В месте с тем следует учитывать, что одной из особенностей осуществления политической власти в Африке является своеобразный культ государства, почетность всякой близости к нему и причастность, что составляет одну из самых старинных восточных традиций[47]. В политической жизни Африки преобладающим типом институционализации государственной власти остается авторитарно-бюрократический, основанный на доминирующем положении в системе государства институтов исполнительной власти и отождествлением ее с личной властью правителей. Африканская разновидность бюрократического государства покоится на административном централизме и патримониализме, который означает субъективно-личностные отношения[48].

За годы независимости колониальные конструкции, навязанные африканским обществам извне, быстро африканизировались, а современные государственные институты успели пропитаться традиционными представлениями о власти и авторитете[49].

В условиях политической нестабильности, отсутствия гражданского согласия, а также перед угрозой территориального распада и в результате борьбы за власть между различными группировками повсеместно сформировались однопартийные системы, которые привели к утверждению авторитарных политических режимов. В начале 2000-х годов они существовали в 38 из 45 государств Тропической Африки. В целом политическая власть в африканских странах представляет собой сложную систему общественных отношений, множество изменений. Механизмы власти, методы ее осуществления характеризуются сочетанием строгого и нового, привнесении в новую систему политических отношений этнических, религиозных, клановых и иных неклассовых связей. В результате власть отличается гибридностью, этничностью, что приводит к ее неустойчивости и противоречивости. В большинстве государств Африки возник разбухший, непрофессиональный и неэффективный бюрократический аппарат. При аморфности социальных структур единственной организованной силой оставалась армия. Результат - бесконечные военные перевороты.

В таких условиях сам факт стремления африканских лидеров к интеграции отражает здоровую внутриполитическую тенденцию к сближению различных социально-политических групп континента, сотрудничеству и отстаиванию собственных интересов на поле мировой политики и экономики.

Военные конфликты в Африке. В последние десятилетия за Африкой прочно утвердилась репутация самого конфликтного региона нашей планеты. Действительно, уже в постколониальный период здесь было зафиксировано 35 вооруженных конфликтов, в ходе которых погибло около 10 млн. человек, причем более 90% из них составляли мирные жители[50]. Только в 1980-2000-х годах в Африке произошло 78 государственных переворотов, которые стоили жизни 25 президентам[51]. На протяжении многих лет болевыми точками на континенте оставались Ангола, Сомали, Судан, Демократическая Республика Конго, Руанда, Бурунди, Либерия, Нигерия, Эфиопия, Мозамбик, Западная Сахара, Уганда, Чад, Мавритания, некоторые другие страны. Африка представляет собой единственный регион мира, где число конфликтов год от года не только не уменьшается, но даже возрастает. Возникновение такой конфликтоопасной ситуации в Африке объясняют целым комплексом причин различного характера. В процессе взаимоотношений между африканскими странами нередко возникают спорные вопросы, которые могут быть объективно обусловлены различиями интересов этих стран в политической, экономической и других областях, колониальным прошлым, неоколониальным воздействием или субъективными факторами исторического, этнического, географического и психологического порядка и различной степенью воздействия каждого из них. Неблагоприятное сочетание этих условий может привести к перерастанию спора в конфликт различной степени интенсивности вплоть до применения вооруженных сил.

Конфликты между государствами Африки различны по своей сущности и приобретают в основном форму территориального спора и борьбы за реализацию государственных границ. Главным образом, как считают исследователи, причиной возникновения территориальных споров в Африке являются последствия колониальной системы[52]. Пограничные конфликты между африканскими странами вызваны тем, что границы в большинстве случаев не совпадают с границами расселения племен и народностей, поскольку при разделе Африки европейские колонизаторы не учитывали границ между сложившимися издревле территориями различных африканских народов.

Тяжелое наследство колониализма, выражающееся в произвольно установленных и намеренно запутанных границах, порождает территориальные споры между освободившимися странами. В настоящее время разного рода территориальные споры в Африке касаются примерно 20% всей территории континента. К тому же 40% всей протяженности государственных границ не являются не демаркированными, 44% проведены по параллелям и меридианам, 30% - по дугообразным и кривым линиям и только 26% - по естественным рубежам, отчасти совпадающим с этническими[53]. Так, в середине 90-х годов в небольшом, но густонаселенном (более 8 млн. жителей) государстве Руанда в районе Великих озер произошло самое кровопролитное столкновение на этнической почве. Бывшая бельгийская колония Руанда в 1962 г. получила независимость. Однако это не привело к примирению двух населявших ее и постоянно враждовавших этнических групп - земледельцев хуту и скотоводов тутси, в разное время расселившихся в здешней саванне. Первые кровавые столкновения между тутси и хуту в независимой Руанде произошли еще в 1963-1965 гг. Но особенно трагические события на межэтнической почве имели место в 1994 г. Этот конфликт начался на фоне продолжавшейся уже четвертый год гражданской войны между народами тутси и хуту, когда тутси, которые составляют только 15% населения страны, устроили кровавую " этническую чистку", истребив за два месяца полмиллиона хуту. Общие же людские потери за время межэтнического конфликта превысили 1 млн человек. Кроме того, из Руанды бежало более 2 млн человек, а в результате едва ли не крупнейшие в мире лагеря беженцев возникли на северо-западе Танзании.

Немалое значение имеют и причины религиозного характера. Ведь в Африке две мировые религии - ислам (2/5 всех верующих) и христианство (1/5) - во многих районах причудливо переплетаются с разнообразными местными религиями[54]. Все это, в особенности с учетом усилившегося в последнее время исламского фундаментализма и экстремизма, еще обостряет возникающие конфликты, превращая некоторые из них в этноконфессиональные.

Наконец, нельзя не учитывать и того, что эти конфликты происходят на фоне крайней социально-экономической отсталости большинства стран Тропической Африки, преобладания в них бедного и беднейшего населения, дефицита финансовых и материальных ресурсов, огромного внешнего долга. Все это обостряет межэтнические конфликты и борьбу за власть. Эпицентром же конфликтных ситуаций является Черная Африка, или Африка, расположенная к югу от Сахары. Западная Африка - субрегион, который не только включает в себя наибольшее число независимых государств, но и отличается самой большой этнической пестротой. Здесь живут преимущественно народы нигеро-кордофанской семьи, в том числе такие крупные, как йоруба, фульбе, моси, ашанти, волоф, бамбара, малинке. Но при разделе Западной Африки европейскими колонизаторами фактически все они оказались разделенными между владениями Франции и Великобритании. После крушения колониальной системы эти границы были унаследованы освободившимися странами. В годы независимого развития вооруженные конфликты происходили и происходят во многих странах Западной Африки - в Нигерии, Чаде, Сенегале, Либерии, Сьерра-Леоне и др. Так, в Сьерра-Леоне в 1992 г. произошел военный переворот и началась гражданская война, которая продолжалась десять лет. В Либерии после военного переворота в 1989 г. вспыхнула гражданская война, и правительственные войска продолжают воевать с мятежниками до сих пор. В результате в обеих этих странах наступил полный упадок хозяйства, сотни тысяч людей стали беженцами. Около двух десятилетий длилась гражданская война в Чаде. А Нигерию буквально раздирают этнорелигиозные противоречия и конфликты (например, между мусульманским народом хауса и христианским народом йоруба). Эти конфликты усилились после того, как недавно в стране было введено исламское законодательство (шариат). Ареной многих конфликтов в последние десятилетия была и остается Восточная Африка, где проживают народы афразийской, нигеро-кордофанской и нило-сахарской языковых семей, исповедующие ислам, христианство и местные религии. Здесь главными очагами продолжительных военных конфликтов давно уже стали страны Африканского Рога - Эфиопия, Эритрея и Сомали. К этому перечню можно добавить конфликтные ситуации, которые время от времени возникают в Кении, на Коморских Островах, в других странах. Некоторые из них вызвали массовый исход беженцев. Примерно 400 тыс. человек покинули Бурунди, раньше свыше 1, 5 млн. мигрировали из охваченного гражданской войной Мозамбика. Что касается Центральной Африки, то она относительно однородна и в этническом и в конфессиональном отношении. Тем не менее, и в этом субрегионе на протяжении последних десятилетий неоднократно вспыхивали вооруженные конфликты, которые в первую очередь отражали борьбу за власть между партиями, группировками или кланами, однако большей частью имели и определенную этноконфессиональную основу. Наиболее яркие примеры такого рода - Ангола и Демократическая Республика Конго.

А в Южной Африке главным очагом постоянных кровопролитных расово-этнических конфликтов является ЮАР, где белым меньшинством (18% всего населения) осуществлялась государственная политика апартеида. Северная Африка считается самым стабильным регионом Африканского континента, поскольку она отличается гораздо большим этническим единством. Народы этой части континента говорят на арабском языке, который уже послужил основой для консолидации таких крупных наций, как египтяне, тунисцы, алжирцы, марокканцы, ливийцы. То же относится и к религиозному составу населения Северной Африки, где фактически единственной религией был и остается ислам. Но, несмотря на это, конфликтные ситуации имеют место и здесь. За последние сорок лет в Африке произошли 18 полномасштабных гражданских войн, более 100 военных переворотов, зарегистрировано 11 случаев геноцида и массового политического террора. Западные политологи отмечают, что только 18 стран на континенте из более 50 избежали военно-диктаторских режимов[55]. В остальных же странах не менее половины периода независимого существования прошло под управлением армейской верхушки. Установление военно-диктаторских режимов в Африке обостряет внутренние социальные, в том числе межэтнические, конфессиональные и этнополитические конфликты, которые часто выливаются в полномасштабные войны. В ряде случаев конфликты в африканских странах тесно связаны с местной спецификой и уходят корнями в глубь столетий.

Таким образом, можно выделить целый комплекс экономических и социально-политических проблем, присущих Африканскому континенту, основной причиной которых послужило колониальное прошлое региона.

Несмотря на крупные перемены, которые произошли в Африке в последние десятилетия, в настоящее время она является маргинальной частью мирового сообщества, в которой весьма остро проявляются практически все глобальные проблемы человечества. На континенте продолжают полыхать многочисленные вооруженные конфликты, которые только в самый недавний период привели к гибели миллионов людей. Весьма непростой, подчас хронически кризисный характер имеет социально-экономическая ситуация во многих африканских государствах. Настоящий бич региона - бедность, причем значительная часть населения стран Африки находится буквально на грани физического выживания. Нынешние темпы экономического роста (за единичными исключениями) не позволяют рассчитывать на скорое преодоление разрыва в уровне развития Африки и остального мира, который, напротив, продолжает увеличиваться. Все это усугубляется невыгодной для африканцев конъюнктурой на мировых рынках, массовым распространением на континенте опасных заболеваний, прежде всего ВИЧ/СПИД, туберкулеза, малярии, экологическими проблемами, засухами, наводнениями, другими природными катаклизмами.

Неблагополучное положение в Африке, препятствующее полноценному участию стран континента в мировой политике и международных хозяйственных связях, превратилось в фактор, угрожающий уже не только региональной, но и глобальной стабильности. Так, на миротворческие операции в регионе, гуманитарную помощь и постконфликтное восстановление отвлекаются огромные материальные и людские ресурсы. Всех членов международного сообщества затрагивают неконтролируемая миграция из зон вооруженных конфликтов за пределы Африки, связанные с этим проблемы распространения преступности, незаконного оборота наркотиков, инфекционных заболеваний.

1234567Следующая ⇒

Поделиться: