Понятие и процессуальное положение сторон

Следует пояснить, что среди участников гражданского процесса (см. Приложение А) сторонам отводится особая роль.

В законе стороны названы первыми среди лиц, участвующих в деле. Стороны относятся к тем лицам, участвующим в деле, для которых характерны следующие признаки: 1) они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела; 2) выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.1

Стороны – основная группа лиц, участвующих в гражданских делах по спорам о праве или охраняемом законом интересе.2 Они имеют противоположные материально-правовые интересы, противопоставляемые друг другу.

Стороны в гражданском процессе обладают целым рядом вещественных признаков: 1) гражданско-правовая заинтересованность в разрешении спора; 2) процессуальная заинтересованность в вынесении благоприятного решения; 3) выступление в защиту своих субъективных прав и от своего имени.3

Как отмечает М.К. Треушников, предметом судебной деятельности служит спорное материальное правоотношение. Оно определяет существование субъективного состава конкретного дела по спору, в котором обязательно действуют две стороны и между которыми ведется спор о праве.

Это обязательно предопределяет то, что сторонами становятся те лица, которые являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения. Вместе с тем, закон связывает понятие сторон с понятием субъектов материальных правоотношений.

Один из субъектов спорного материального правоотношения выступает в качестве предполагаемого обладателя спорного права, которым он распоряжается в целях его защиты по своему усмотрению, а другое лицо – предполагаемый носитель правовой обязанности. Напрашивается вывод о том, что без сторон не может быть искового производства, в рамках которого разрешается основная масса споров.

Одной из сторон является лицо, которое обращается в суд за защитой своего субъективного права или охраняемого законом интереса, так как оно считает, что другое лицо нарушило либо неосновательно оспаривает его права или охраняемые законом интересы. В качестве другой стороны выступает лицо, указываемое как предположительный нарушитель прав и законных интересов лица, обратившегося в суд1, таким образом мы подошли к определению понятия сторон в гражданском процессе – истца и ответчика.

Итак, истец – лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело.

Как правило, заинтересованное лицо само обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса, как явствует из ч. 1 ст. 4 ГПК РФ. В тоже время, согласно ст. 43, 52, 54 ГПК РФ, от его имени в суд может обратиться представитель, наделенный соответствующими полномочиями. Гражданское дело может быть возбуждено прокурором, а так же государственными органами и другими управомоченными лицами по ч. 1 ст. 4 ГПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 38 ГПК РФ, независимо от того, кем возбуждено гражданское дело, истцом является лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Обратимся к понятию ответчика.

Ответчик – лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. По утверждению истца, ответчик – лицо, которое нарушило либо оспаривает его субъективное право или охраняемый законом интерес.

В русском гражданском судопроизводстве известно определение ответчика как лица, имеющего свои самостоятельные претензии к истцу в ответ на предъявленные к нему требования в качестве встречного истца.

Если говорить о сторонах гражданского процесса в зарубежных странах, то, к примеру, в немецком гражданском процессе сторона, ищущая правовую защиту, именуется истцом (der Klä ger), а сторона, которая упоминается истцом в предъявленном им исковом требовании, – ответчиком (der Antragsteller).

С.Ф Мазурин отмечает, что сторон в гражданском процессе всегда две, условно их принято называть активной и пассивной сторонами. Под активной принято понимать лицо, от которого поступило в суд требование о защите его нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса. Под пассивной стороной, так же условно, понимается сторона, которая привлекается судом для дачи объяснения по поводу заявленного требования и возможного ее привлечения к ответственности.

Следовательно, истец и ответчик – субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса, подлежащего судебному рассмотрению. Однако, вопрос о том, существует ли спорное право, оспаривается ли оно в действительности и оспаривает ли его указанный истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела, то есть в момент возбуждения процесса лишь предполагается, что истцу принадлежит определенное право или что данное право (интерес) оспаривается указанным им лицом – ответчиком. Следовательно, можно сказать, что истец и ответчик – предполагаемые субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса.

Несколько слов о понятии сторон в гражданском процессе зарубежных стран. Так, французское законодательство не дает понятия сторон в гражданском процессе. Французские юристы не склонны уделять внимание классификации участников судопроизводства по каким-либо значительным признакам. Однако для изучения вопроса вполне надежным критерием классификации может служить юридическая заинтересованность субъекта в конечном результате производства: материальная или процессуальная заинтересованность, прямая или опосредованная – личная или государственная.

Стороны в гражданском процессе Франции – субъекты, правовой спор между которыми суду надлежит рассмотреть и разрешить. Традиционно к ним относятся истец и ответчик. По гражданскому процессуальному законодательству Франции стороной также считается прокурор, начавший процесс.

Стороной называют физическое или юридическое лицо, частное или публичное, участвующее в судебном процессе и занимающее определенное процессуальное положение истца, ответчика, третьего лица, апеллянта, ответчика по апелляции, причем это положение не должно отождествляться с материально-правовыми понятиями собственника, нанимателя, кредитора, гаранта.

Истец – тот, кто проявляет инициативу в возбуждении производства, несет бремя утверждения и доказывания относящихся к делу фактов. Ответчик – лицо, против которого начат процесс.

Итак, процессуальное положение стороны в гражданском процессе Франции связано с категориями иска и права на иск.

В качестве сторон либо третьих лиц помимо физических лиц в российском гражданском процессе могут участвовать и юридические лица, а также государственные предприятия и учреждения, кооперативные организации, общественные организации и иные субъекты, пользующиеся правами юридических лиц. В силу закона юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, как явствует из п. 1 ч. 1 ст. 49 ГК РФ.

Анализируя норму, содержащуюся в ст. 124 ГК РФ, поясним следующее: сторонами в гражданском процессе могут быть Российская Федерация, ее субъекты: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а так же городские, сельские поселения и другие муниципальные образования, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством. Как справедливо отмечает М.С. Шакарян, в судебной практике особенно в последние годы имеет место увеличение случаев участия в гражданских делах данных субъектов. В этой связи нам представляется целесообразным привести пример гражданского спора по делу о возмещении расходов на содержание детей, находящихся под опекой, в котором ответчиком является субъект РФ, которого представляет соответствующий финансовый орган.

Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска, финансовому департаменту администрации г. Хабаровска, правительству Хабаровского края, министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов РФ о взыскании задолженности по выплате опекунского пособия, ссылаясь на следующее. Распоряжением администрации г. Хабаровска от 8.10.1991 г. ее опекуном была назначена А. С января 2004 г. прекращены денежные выплаты на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря в связи с достижением А. совершеннолетия.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с июня 2001 г. выплата опекунского пособия производилась согласно постановлению главы администрации Хабаровского края от 5 июня 2001 г. №224 и распоряжению мэра г. Хабаровска в размере ниже, чем установлен федеральным законодательством, – 1300 руб. ежемесячно. Расчет опекунского пособия, по ее мнению, должен производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.06.1992 г. №409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» ежеквартально.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 5.08.2004 г. исковые требования Е. удовлетворены частично.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.11.2004 г. указанное решение отменила, в удовлетворении исковых требований Е. отказала.

Президиум Хабаровского краевого суда 8.09.2005 г. определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда оставила без изменения.

В надзорной жалобе Е. просила отменить определение судебной коллегии, постановление президиума и оставить в силе решение Центрального районного суда г. Хабаровска.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 21.04.2006 отменила все судебные постановления.

Таким образом определением Судебной коллегией от 21.04.2006 г. было определено, что выплата опекунского пособия должна производиться именно за счет средств бюджета Хабаровского края, что согласуется с новой редакцией ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым предусмотренные названным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Центрального районного суда г. Хабаровска, определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда и постановление президиума Хабаровского краевого суда отменила, дело направило на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Помимо выше обозначенных сторон в гражданском процессе могут участвовать так же государственные органы. Так, в качестве ответчика по делу о споре о возврате государственной пошлины за легализацию документов, было привлечено консульское учреждение.

Обычно процесс начинается по заявлению того лица, которое считает, что его право либо охраняемый законом интерес нарушены.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, надлежащим образом извещается о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту охраняемых интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, в случае если данное лицо, либо его законный представитель, не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по данному делу, безусловно, если это не противоречит закону, либо не нарушает прав, либо законных интересов других лиц. Данное правовое положение закреплено в ч. 2 ст. 45 ГПК РФ.

Практически те же последствия имеют место быть в случае отказа органов, организаций либо граждан поддерживать требования, заявленное ими в интересах другого лица, равно и как отказа истца от иска согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ.

На основании выше изложенного можно с уверенностью говорить о том, что стороны объединены тем обстоятельством, что именно их спор о праве гражданский суд рассматривает и разрешает. Стороны участвуют в процессе в целях защиты своих прав и охраняемых законом интересов, а так же выступают в процессе от своего имени.

Степень юридической заинтересованности сторон наиболее высока по сравнению с другими участниками гражданского процесса и обусловлена именно тем обстоятельством, что от их действий зависит движение процесса по каждому делу, переход из одной стадии в другую.

На основании ст. 36 ГПК РФ для того, что бы быть стороной в гражданском процессе, достаточно обладать гражданской процессуальной правоспособностью, а для того, чтобы непосредственно (лично) осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю, нужно обладать процессуальной дееспособностью, как явствует из ст. 37 ГПК РФ. Речь о них будет вестись далее.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: