Политика урбанизации руководства КНР

 Среди запланированных правительством мероприятий в этой области необходимо отметить: развитие не только крупных, но и средних и мелких городов и волостей, повышение комплексной загруженности городов, привлечение дополнительной рабочей силы в деревнях, городах и волостях.

Проводится совершенствование финансовой и налоговой систем, структуры земельного оборота, административного управления и муниципальных услуг, управления миграционными потоками. Постепенно создается единый городской и сельский рынок труда и конкурсная система трудоустройства. Осуществляется работа по обеспечению гарантий законных прав и интересов. Миграция сельского населения в города удовлетворила здесь спрос на рабочую силу, в основном в строительной индустрии. Однако немаловажным является тот факт, что сельские мигранты получили преимущественно тяжелую, грязную и опасную работу. Крестьяне имеют право заключать трудовые соглашения лишь на определенный срок и поэтому лишены многих материальных и социальных льгот. В Китае в настоящее время свыше 90% предприятий относятся к сфере среднего и малого бизнеса, который пока не отличается высоким уровнем обеспечения безопасности труда и профилактики профессиональных заболеваний. К негативным последствиям внутренней миграции в КНР относят увеличение нагрузки на инфраструктуру и рост преступности. Обеспечение сельской рабочей силы жильем, медицинским обслуживанием, строительство дополнительных сооружений санитарно-гигиенического назначения, обеспечение водой, электричеством – все это является трудноразрешимой задачей. Остро стоит проблема и трущобных поселений. Мобильное и поэтому трудно поддающееся контролю мигрирующее население затрудняет реализацию демографической установки «одна семья – один ребенок». Обследование, проведенное в ряде городов, показало, что 70% женщин из числа приезжих «не следует государственной политике «планирования семьи», имея по двое и более детей. Местные власти принимают меры для осуществления контроля над ситуацией. В ряде провинций муниципалитеты требуют, чтобы перебирающиеся в города местные крестьяне предъявляли специальные «сертификаты планирования семьи», удостоверяющие их семейное положение и наличие детей. Без таких документов их не принимают на работу. Существует так же феномен т.н. «санкционированной» миграции, или внутренней миграции, которая в той или иной мере была запланирована руководством страны. Одним из ярких примеров подобной акции можно назвать заселение западных районов Китая жителями других провинций (преимущественно ханьцами). Таким образом, характерными особенностями политики, регулирующей миграционную ситуацию внутри КНР в настоящее время, можно считать следующие:

1) С начала введения в Китае политики открытости и реформ количество мигрирующего населения в стране резко возросло, в то время как политическая, социальная и экономическая среда для создания необходимых условий труда и обеспечения нормального существования мигрантов формируются крайне медленно и непоследовательно;

2)Направления миграционных потоков в рассматриваемый период характеризуются двумя показателями: поток идет из деревни в город и из наиболее экономически отсталых районов в более развитые. Приток сельского населения в города вызван в первую очередь факторами экономического характера: спросом на большое количество рабочей силы, в связи с развитием промышленности, высвобождением большого количества рабочих рук на селе, в связи с переходом к новой системе землепользования, а также приоритетностью урбанизации в политике руководства;

3)Приоритетное развитие города в политике страны вызвало интенсификацию урбанизационных процессов, наиболее актуальным требованием в настоящее время является достижение баланса промышленного развития и уровня урбанизации. Тем не менее, учитывая все возрастающее демографическое давление на крупные города в экономически развитых районах, правительством проводится активная политика по основанию, становлению и развитию малых и средних городов, а также по ограничению притока мигрантов в крупные города;

4)Крайне остро стоит проблема социального обеспечения рабочих-мигрантов: наиболее актуальными вопросами являются организация адекватных условий труда и безопасности на производстве, доступность медицинских и правовых услуг, повышение заработной платы и профессиональной квалификации мигрантов. По всем этим вопросам руководством КНР в последние годы принимаются активные меры;

5)К положительным сторонам работы сельских мигрантов в городах можно отнести их участие в промышленном развитии страны, в интенсификации урбанизационных процессов, в сокращении бедности на селе (как за счет снятия проблемы перенаселения, так и за счет поддержания денежными средствами родных в деревнях;

6)Еще одной составляющей внутренних миграционных процессов в Китае, помимо трудовой миграции, является санкционированная правительством миграция. Это политика поощрения миграции в наименее экономически развитые районы, в частности на запад страны;

7) В целом в настоящее время, в рамках регулирования внутренней миграции внутри страны, основные действия руководства Китая сосредоточены на формировании единого квалифицированного и социально защищенного рынка рабочей силы, на контроле и регулировании потоков мигрантов и распределении их на тех участках, где это наиболее необходимо.

 Таким образом, основными характеристиками демографической политики, проводимой правительством КНР в настоящее время, являются следующие:

1)Характер проводимой демографической политики обусловлен фактором переизбытка населения в КНР при очевидной нехватке ресурсов для обеспечения его нормального существования;

2)Демографическая политика носит комплексный характер и нацелена на создание в стране условий для низкой рождаемости, низкой смертности и, соответственно, низкого естественного прироста населения;

3)Несмотря на эффективность предпринимаемых мер, население Китая продолжает увеличиваться, и сдерживание такого роста в запланированных рамках является одним из приоритетов государственной политики;

4)Основными мероприятиями в сфере ограничения рождаемости являются: акцент на планировании семьи, социальная и материальная поддержка семей с одним ребенком, поощрение поздних браков, декларирование необходимости улучшения качественных характеристик нации. Средства достижения этих показателей сочетают в себе комплекс поощрительных и запретительных мер;

5)Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни являются одним из очевидных достижений китайской демографической политики. Однако серьезным последствием этого стало т.н. «старение населения» страны. Негативные стороны такого положения вещей – сокращение трудоспособного населения, повышенная нагрузка на сферу социального обеспечения, необходимость единственному ребенку содержать обоих родителей и т.п;

6)Низкий естественный прирост населения в КНР характеризуется территориальной неравномерностью: в более развитых районах и городах прирост сохраняется в рамках запланированных показателей, в то время как в наименее экономически развитых районах и на селе уровень рождаемости продолжает оставаться достаточно высоким;

7)Большого внимания и принятия комплекса мер на уровне руководства страны требует проблема т.н. полового дисбаланса среди новорожденных и малолетних детей.

Заключение.

Исходя из всего этого, очевидно, что роль демографической политики для обеспечения социально-экономического развития КНР актуальна и важна.

Анализ проведения последствии и предпосылок в области народонаселения в КНР позволяет сделать определенные выводы. Они определились в том, что политика решения демографической ситуации в Китае уже явилась реакцией на сложившуюся проблему перенаселения в стране, несмотря на давнее формирование комплексных мер по борьбе с ней. Но на сегодняшний день можно с уверенностью говорить об эффективности данной политики, в частности, в том, что по демографическим показателям КНР можно причислить к ряду развитых стран. Но наряду с политикой демографии наметились проблемы, из которых самыми острыми являются недостаточность снижения прироста, «старение населения» и половая диспропорция, в первую очередь среди новорожденных. Что касается миграционной политики, то во многом их можно назвать ситуативными и запоздалыми. Последствием этого стали во многом нерегулируемые потоки внутренней миграции как из села в город, так и из менее экономически развитых районов в более развитые. Приоритет для руководства страны экономического развития в ущерб социальной защите и созданию нормальных условий труда для мигрантов стал фактором, породившим ряд проблем в этой сфере. В конце концов, можно сказать, что демографические процессы в КНР крайне нуждаются в политическом контроле и применении мер, направленных на их постоянное регулирование и приведение в соответствие с требованиями экономического и социального развития страны.

Список использованных источников.

1. Книги

1.1 Книги одного автора

1.1.1 Баженова Е.С. Население Китая. М. Мысль, 2001. 170 с.

1.1.2 Бергер Я.М. Планирование семьи в Китае: итоги и перспективы. // Проблемы Дальнего Востока. 2001. № 1. - с. 11.

1.1.3 Бичурин Н.Я. Китай в гражданском и нравственном состоянии. М.: Восточный Дом, 2002. 240 с.

1.1.4 Яковлев М. Подходы к решению демографической проблемы (в Китае)// Азия и Африка сегодня. - 2004. - №10. - с.16-21.

1.1.5 Самбурова Е.Н., Медведева А.А. Китай, М., Мысль, 2001. 281 с.

1.1.6 Слука А.Е., Слука Н.А. География населения с основами демографии. М,: Изд- во Моск. Ун-та, 2000. 411 с.

1.1.7 Ли Бин. Рыночная экономика, контроль над населением и перспективы развития // Исследование населения, г. Пекин. - 1993. - № 3.

1.1.8 Джан Хэ Лань. Рост численности населения - фактор социального давления в Китае// Социол. исслед. - 2005. - №1. - с.75-80.

1.1.9 Бергер Я.М. Планирование семьи в Китае: итоги и перспективы. // Проблемы Дальнего Востока. 2001. № 1. - с. 11.

1.1.10 Бичурин Н.Я. Китай в гражданском и нравственном состоянии. М.: Восточный Дом, 2002. 240 с.

2. Книги без авторов

2.1.1 Страны и регионы мира. Экономико-политический справочник. М., Прогресс, 2005. 512 с.

3. Книги двух авторов

3.1.1 Проблемы народонаселения КНР: Пер. с кит. и англ./Сост., ред. и предисл. Баженовой Е. С. и Судоплатова А. П. - М.: Прогресс, 12002. - 312 с.

 

4. Статьи из журналов, газет, сборников

4.1 Дудченко Г. Китай и Дальний Восток России: к вопросу о демографическом дисбалансе // «Вестник Евразии» №3 2002. - с. 142-149.

4.2 Овчинников В. Демографический капкан: Сколько ртов в состоянии прокормить Китай? // Рос. газета. - 2003. - 6 июня. - с.7.

4.3 Овчинников В. Китай: почему опасно родиться девочкой? [Демогр. пол. в Китае]// Рос. газета. - 2005. - 3 фев. - с.7.

4.4 Бергер Я.М. Население Китая на рубеже 21 века // Журнал Китаеведение, №1, 2001. - с.12

 

5. Интернет

5.1 Информационный сервер Китая // http: //www.chinatoday.com

5.2 Каукенов А. Демографическая и миграционная политика КНР // Институт мировой экономики и политики при фонде Первого Президента РК, Центр по изучению Китая при ИМЭП 2006[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.asiainfo.newmail.ru

5.3 Косырева И.А. Принципы современного семейного права Китая [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.chinaPro.ru

5.4 China statistical yearbook, Beijing, 2006 [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.census.gov

5.5 В.П. Максаковский. Экологические проблемы Китая[Электронный ресурс]. Режим доступа:

http: //geo.1september.ru/2003/26/51.htm

5.6 Российский общеобразовательный портал «Время Востока»\\ Аналитика. Китай. Дальний Восток\\ Развитие образования в современном Китае: кризисные явления и поиски решений[Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //www.easttime.ru/analitic/3/8/491.html

5.7Российская Федерация. «Федеральная служба государственной статистики»\\Население. Демография\\ Международная миграция[Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/demo42.htm

 

 

 

 

Приложение А

Таблица А.1 – Статистика населения Китая (1949-2004)

 

Продолжение таблицы А.1

 

 

Приложение Б

Таблица Б.2 - Население Китая в возрасте от 60 лет и старше, по полу и трудоспособности (2004)

 

 

Приложение В

Таблица В.3- занятость населения по регионам

 

[1] Баженова Е.С. Население Китая. М. Мысль, 2001. С.12

[2] Там же. С.14

[3] Бергер Я.М. Население Китая на рубеже 21 века // Журнал Китаеведение, №1, 2001. – с.12

 

[4] Джан Хэ Лань. Рост численности населения - фактор социального давления в Китае// Социол. исслед. - 2005. - №1. - с.75

 

[5] Дудченко Г. Китай и Дальний Восток России: к вопросу о демографическом дисбалансе // «Вестник Евразии» №3 2002. - с. 142

[6] Проблемы народонаселения КНР: Пер. с кит. и англ./Сост., ред. и предисл. Баженовой Е. С. и Судоплатова А. П. - М.: Прогресс, 12002. С.142

 

[7] Проблемы народонаселения КНР: Пер. с кит. и англ./Сост., ред. и предисл. Баженовой Е. С. и Судоплатова А. П. - М.: Прогресс, 12002. С.143

 

[8] Проблемы народонаселения КНР: Пер. с кит. и англ./Сост., ред. и предисл. Баженовой Е. С. и Судоплатова А. П. - М.: Прогресс, 12002. С.142

 

[9] Проблемы народонаселения КНР: Пер. с кит. и англ./Сост., ред. и предисл. Баженовой Е. С. и Судоплатова А. П. - М.: Прогресс, 12002. С.143

 

[10] Информационный сервер Китая // http: //www.chinatoday.com

[11] China statistical yearbook, Beijing, 2006 // http: //www.census.gov

 

[12] Яковлев М. Подходы к решению демографической проблемы (в Китае)// Азия и Африка сегодня. - 2004. - №10. - с.16.

[13] Там же, с.17.

[14] Овчинников В. Демографический капкан: Сколько ртов в состоянии прокормить Китай? // Рос. газета. - 2003. - 6 июня. - с.7.

[15] Там же, с.7

[16] Бергер Я.М. Планирование семьи в Китае: итоги и перспективы. // Проблемы Дальнего Востока. 2001. № 1. – с. 11.

 

[17] Джан Хэ Лань. Рост численности населения - фактор социального давления в Китае// Социол. исслед. - 2005. - №1. - с.79

 

[18] Яковлев М. Подходы к решению демографической проблемы (в Китае)// Азия и Африка сегодня. - 2004. - №10. - с.18

[19] Каукенов А. Демографическая и миграционная политика КНР // Институт мировой экономики и политики при фонде Первого Президента РК, Центр по изучению Китая при ИМЭП 2006// http: //asiainfo.newmail.ru

[20] Косырева И.А. Принципы современного семейного права Китая // www.chinaPro.ru

 

⇐ Предыдущая12345

Поделиться: