История семьи и семейного права

Несмотря на то, что сам институт семьи возник еще в догосударственный период, попытки урегулировать семейные отношения государством предпринимались уже на самых первых этапах его развития. В Древней Руси семейные отношения регулировались нормами обычного права. Существовали обряды сватовства, обручения, заключения брака, покупки невесты у ее родителей, получение приданого.[6] С принятием христианства связано распространение в России византийского брачно-семейного законодательства, основанного на канонических представлениях о браке (Номоканон). В последствии Номоканон был дополнен постановлениями русских князей и получил название Кормчей книги. Именно тогда были заложены пределы государственного вмешательства в брачно-семейные отношения: процедура заключения брака (обручение и венчание, неустойка за нарушение обещания выйти замуж), брачный возраст (13 лет для невесты и 15 лет для жениха), запрет браков между близкими родственниками и лицами, состоящими в духовном родстве, основанном на совершении обряда крещения, моногамия, взаимное согласие на вступление в брак, ограничивалось количество браков (вступать в четвертый брак запрещалось), регламентация развода.

Следующим этапом развития семейного законодательства в России стали реформы Петра I. Обручение стало расторжимым, ч. 2 ст. 12 Законов гражданских гласила, что брак не может быть предметом гражданско-правовых сделок, и поэтому обещание вступить в брак может быть свободно не выполнено без всяких последствий для обещавшего.[7] Православные получили право вступать в браки с христианами других конфессий. Указами Синода были запрещены браки лиц, старше 80 лет (1744 г) и установлен в 1810 г. перечень запрещенных степеней родства для лиц, вступающих в брак (запрещались браки восходящих, нисходящих родственников, а также боковых родственников до седьмой степени включительно).[8] Был увеличен брачный возраст (18 для жениха и 16 лет для невесты), вводилось обязательное получение согласия родителей, а если жених состоял на гражданской или военной службе — согласие начальства. Брак, заключенный без согласия родителей признавался действительным, но дети лишались права наследовать за родителями, если родители их не простили.

Согласно ст. 31 Законов гражданских вводился институт признания брака недействительным. В законе были перечислены основания признания брака недействительным: при заключении брака под угрозой насилия или при сумасшествии одного или обоих супругов; наличие запрещенных степеней родства между лицами, заключившими брак; заключение брака с лицом, старше 80 лет, либо с лицом духовного сословия, обреченного на безбрачие; браки православных с нехристианами.

В имперской России ужесточались требования к разводу. Развод по взаимному согласию законом запрещался (ст. 46 Законов гражданских). Развод разрешался в следующих случаях: прелюбодеяние любого из супругов; двоебрачие; неспособность к брачному сожитию; безвестное отсутствие супруга свыше 5 лет, если оно не было вызвано виновным поведением оставшегося супруга; покушение на жизнь супруга; принятие монашества; ссылка в каторжные работы с лишением всех прав состояния. Процедура развода была сложной. За прелюбодеяние и многобрачие возможно было привлечь к уголовной ответственности – право выбора принадлежало невиновному супругу, причем развод тоже рассматривался как наказание.[9]

Родительская власть над детьми была огромной. Родители имели право требовать выдачи детей от любого лица независимо от того, отвечало это интересам детей или нет. Лишение родительских прав дореволюционное российское законодательство допускало лишь в одном случае — если родители воспитывали своих детей в иной вере. Родители были обязаны содержать и воспитывать своих детей, что выражалось в приготовлении их к полезной деятельности — определение сыновей на службу, а дочерей замуж.

Согласно действующей тогда библейской концепции семьи брак рассматривался как единственный законный путь прихода детей в этот мир. Поэтому правовой статус незаконнорожденного ребенка существенно отличался от положения детей, рожденных в браке. Незаконнорожденные дети следовали состоянию матери (на дворянок это не распространялось). Отец в качестве возмещения вреда должен был содержать ребенка и мать, одновременно предусматривалось и уголовное наказание за этот поступок. Узаконение детей осуществлялось только по высочайшему повелению, в индивидуальном порядке. Законодательство на сей счет часто менялось вплоть до запрещения.

Усыновление разрешалось свободно и всем сословиям, кроме дворян (они могли только при отсутствии нисходящих и боковых родственников). Усыновление допускалось только в отношении родственников, но не чужих детей. Требовалось разрешение на усыновление, для дворян оно оформлялось индивидуальным актом императора, а для крестьян – решением поземельной крестьянской общины.[10]В началеXX в. законодательство об усыновлении изменилось. Все сословия получили право усыновлять как средство устранения невозможности создания собственной семьи. С 1902 г. было разрешено усыновлять своих незаконнорожденных детей (однако, они не могли наследовать наравне с кровными родственниками.)

Проблемы, которые сформировались в российском семейном праве накануне революции 1917 г., как справедливо отмечает М.В. Антокольская, [11] заключались в необходимости введения гражданской формы брака, упрощении процедуры развода, а также уравнении в правах внебрачных детей. Фактически все они в начале советской эпохи были решены. В декабре 1917 г. был принят декрет «О гражданском браке, детях и о введении книг актов гражданского состояния», [12] согласно которому правовые последствия имел только брак, зарегистрированный в государственных органах. Декрет уровнял в правах законных и незаконнорожденных детей, разрешил установление отцовства в судебном порядке. 19 декабря 1917 г. был принят декрет «О расторжении брака»[13], согласно которому право на развод ничем не ограничивалось, споры о детях и о содержании решались по соглашению между супругами или рассматривались судом. Появившийся в 1918 г. «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» объединил в себе положения названных декретов. Супруги были полностью уравнены в правах, однако, при этом императивной нормой закреплялся режим раздельности имущества супругов, что ставило не работавшую женщину в крайне неблагоприятное положение. Была еще упрощена процедура развода. Еще одной «заслугой» кодекса стала отмена института усыновления, дабы избежать эксплуатации детского труда в деревне под видом усыновления. Государство, разрушало устои буржуазной семьи брало на себя все обязанности по воспитанию «нового человека».

Позже был принят целый ряд нормативных правовых актов в сфере семейного права, среди которых: Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г., указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» и от 14 мая 1945 г., «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке»; Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., который утратил юридическую силу с момента вступления в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса РФ.

Принципы семейного права

Так, на протяжении нескольких веков формировались основные задачи правового регулирования семейных отношения, которые нашли свое отражение в принципах семейного права. Основные начала семейного законодательства закреплены в ст. 1 СК РФ. Одним из первых закреплен принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины. Установленные в Семейном кодексе условия заключения брака, а также препятствия к его заключению (ст. 12-14 СК РФ) являются исчерпывающим нормативным выражением принципа добровольности брачного союза мужчины и женщины. Во-первых, заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Согласие должно быть выражено лично каждым, желающим вступить в брак. Брачный союз не может быть оформлен через представителя, в отсутствие одного из брачующихся. В добровольности брачного союза проявляется взаимное согласие зарегистрировать брак. Такое согласие должно быть сознательным (лицо должно ясно отдавать отчет в своих действиях). Недопустим брак между лицами, одно из которых страдает душевной болезнью или слабоумием, а также лицами, временно находящимися в таком состоянии, когда они не могут понимать значения своих действий. Следует также отметить, что предварительного признания лица недееспособным не требуется, достаточно установить факт неадекватности поведения.[14] При создании брачного союза добрая воля и взаимное согласие будущих супругов выражается дважды: при подаче заявления в органы загса и в процессе самой регистрации.

В пункте 2 ст. 1 СК РФ установлено, что в Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. В этой формулировке заложена мысль – не допускается брак, заключенный по церковным обрядам. Однако, на наш взгляд, это требование не является абсолютным запретом. В соответствии со ст. 158 СК РФ браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные статьей 14 СК РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака. Таким образом, в Российской Федерации будет признан религиозный брак, если он заключен в стране, в которой религиозный брак считается легитимным. Например, в Великобритании, Бразилии, Швеции, Норвегии, Дании, некоторых штатах США юридическое значение имеют гражданская и церковная формы брака. В Испании, Греции, Португалии юридическую силу имеет только церковный брак. Причем церковная форма брака обязательна и тогда, когда граждане этих государств вступили в брак за границей.[15] У нас такие требования в законодательстве отсутствуют, поэтому церковный брак в этом случае будет признан действительным.

Принцип равенства прав супругов в семье в СК РФ выражается не только в отдельных нормах некоторых институтов, но и представлен целыми институтами. Например, институт личных прав и обязанностей супругов. Согласно ст. 31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.

В семейном законодательстве впервые закрепляется принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Этот принцип находится в тесной взаимосвязи с принципами равенства прав супругов в семье и добровольности брачного союза мужчины и женщины. В соответствии с п. 3 ст. 31 СК РФ супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Например, владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга (ст. 35 СК РФ) – действует презумпция согласия – сущностная характеристика принципа разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.

Один из самых ведущих принципов семейного права – обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Сущность и особенность правоотношений по охране интересов детей состоит как в том, что участникам правоотношения дозволяется совершать известные действия по воспитанию и содержанию ребенка, так и в том, что они обязаны совершать эти действия. Охрана служит также недопущению использования права (например, родительского) в противоречие с его назначением. Так, в соответствии с п. 2 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотребления со стороны родителей (лиц их заменяющих). Охрана интересов детей заключается и в контроле со стороны уполномоченных на то органов опеки и попечительства за деятельностью родителей, усыновителей, опекунов, попечителей. Личные права и интересы ребенка могут быть защищены следующими способами: признанием права (например, установление происхождения ребенка, взыскание алиментов); пресечением действий, нарушающих право (требование о передаче ребенка лицу, имеющему преимущественное право на воспитание; отобрание ребенка в случае такого поведения родителя, когда оставление ребенка с ним опасно для ребенка; лишение родителя родительских прав или отмена усыновления (опеки) в случае грубого нарушения прав ребенка); восстановление положения, существовавшего до нарушения права (восстановление в родительских правах, истребование ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения). Таким образом, принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей представляет собой такое руководящее положение в семейном праве, в котором выражено государственное признание приоритетности прав и интересов ребенка и обеспечение правовыми средствами мер по удовлетворению его потребностей путем закрепления в законе прав детей и обязанностей других лиц по отношению к детям (охрана), а также путем предоставления возможности прибегнуть к принудительной силе государственных органов (защита).

В Семейном кодексе РФ закреплен принцип приоритета семейного воспитания детей. В ст. 54 СК РФ закреплено право ребенка жить и воспитываться в семье (насколько это возможно), право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства. Данный принцип неразрывно связан с принципом приоритета интересов каждого ребенка независимо от очередности рожденияи от тогов какой семье он воспитывается.

Еще один принцип семейного права – обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. В Семейном кодексе содержится ряд норм, направленных на реализацию данного принципа. В частности, в ст. 85СК РФ закреплено право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей; в ст. 87 – обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей; в ст. 89 – обязанность супругов по взаимному содержанию; в ст. 90 – право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака; в ст. 93 – обязанность братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер; в ст. 94 – обязанность дедушки и бабушки по содержанию внуков; в ст. 95 – обязанность внуков содержать дедушку и бабушку и др.

Следует также перечислить принципы государственной семейной политики, которые нашли отражение в Конституции РФ и в Указе Президента РФ от 14 мая 1996 г. №72 «Об основных направлениях государственной семейной политики»[16]:

-самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития;

- равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений;

- единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях;

 - принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями, войнами и вооруженными конфликтами;

 - осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи;

- преемственность и стабильность мер государственной политики;

- недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношениях иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан (например, лишение или ограничение родительских прав в случаях грубого нарушения ими прав ребенка).

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: