Чрезвычайные ситуации социального характера. Классификация, конфликт и его виды.

СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА»

Чрезвычайные ситуации социального характера. Классификация, конфликт и его виды.

Массовые беспорядки.

Психология толпы.

Военные опасности.

Экстремизм и терроризм

Биологические опасности

В глубокой древности главными угрозами для жизнедеятельности человека были опасности природного характера. Однако по мере появления собственности и имущественного расслоения племен появляются угрозы захвата имущества и земель соседями и кочевниками, т.е. возникают опасности, имеющие социальное происхождение.

Уже в произведениях античных авторов встречаются многочисленные описания социальных проблем: межэтнических конфликтов, войн, голода, пьянства, воровства, бродяжничества, проституции, насилия, иных опасностей. Исторический опыт подсказывает, что задачи обеспечения безопасности жизни человека и социума были и будут всегда.

Любая деятельность человека, необходимая и полезная для его существования, одновременно может быть источником опасностей, приводить к социальным противоречиям и опасным ситуациям.

Опасности – непременные спутники жизни и деятельности индивидов, обществ, государств, человеческого сообщества на всех этапах его становления и развития.

Безопасность социальная – состояние социальных взаимодействий и общественных отношений, которые исключают политическое, экономическое, духовное подавление личности и социальных групп, применение насилия и вооруженных сил по отношении к ним со стороны государства и (или) других социальных субъектов для достижения своих целей.

Опасности социального характера – это неблагоприятные процессы и явления, возникающие между людьми в обществе и представляющие угрозу для жизни и здоровья людей, их имущества, прав и законных интересов.

Права́ челове́ ка — такие правила, которые обеспечивают защиту жизни достоинства и свободы каждого отдельного человека.

Законные интересы — это те интересы лица, которые по существу не выражены в правовых актах в виде субъективного права, но признаются и охраняются государством.

1.Стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом;

Обращаться в некоторых случаях за защитой к компетентным органам.

материально-правовыми — конституционными (заинтересованность в здоровом подрастающем поколении, в улучшении системы здравоохранения, в повышении благосостояния общества и др.),
гражданскими (заинтересованность автора в высоком гонораре за опубликованную книгу и пр.) и т.д., и
процессуально-правовыми — уголовно-процессуальными (например, если подсудимого принуждают к даче показаний, последний обращается за защитой законного интереса, а не права давать показания),
гражданско-процессуальными (интерес истца в назначении судом повторной экспертизы, интерес больного свидетеля в том, чтобы он был допрошен судом в месте его пребывания).

Родственным понятию «опасность» выступает понятие «угроза». Угроза – высказанное намерение или демонстрация готовности одних субъектов нанести ущерб другим.

Угрозы и опасности всегда указывают на взаимодействие двух сторон: субъекта, который является источником и носителем опасности, и объекта, на который направлена угроза или опасность.

Исторический опыт человечества свидетельствует, что пренебрежение социальными опасностями, игнорирование их ведет к тому, что они становятся плохо управляемыми, перерастают в экстремальную стадию и превращаются в чрезвычайные ситуации социального характера, многократно превышающие по своим последствиям ЧС иного происхождения (природные, техногенные, экологические, биологические и т. д.).

Конфликты

К социальным конфликтам относятся: все межличностные и межгрупповые конфликты. Социальные конфликты возникают в силу столкновения противоречивых либо несогласованных целей, интересов, позиций, ролей, мнений, взглядов людей и организаций – участников взаимоотношений в обществе.

Конфликт - это столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений взглядов.

Социальный конфликт – наиболее острый способ разрешения противоречий, возникающих в процессе взаимодействия людей, и заключающийся в обоюдном противодействии сторон-субъектов конфликта, сопровождающийся негативными эмоциями, моральным и материальным ущербом.

Социальные конфликты опасны тем, что не все их участники обладают культурой безопасности, а потому не готовы конструктивно искать решение противоречий при защите своих кровных интересов. Некоторые люди идут на существенные правонарушения, вплоть до устранения своего партнера. Последствия таких конфликтов серьезные и опасные: затяжные и острые конфликты разрушают физическое и психическое здоровье конфликтующих, мешают производственной, семейной, образовательной и любой иной жизнедеятельности (вспомним Ромео и Джульетту).

Производственный (трудовой) конфликт представляет собой вид социального конфликта, объектом которого являются трудовые отношения и их условия.

- неблагоприятные условия труда (технология, нормирование, режим, безопасность и т.д.);

- неправильные действия руководителей из-за отсутствия у них опыта работы;

- возникновение разногласий между разными категориями работников;

- неплатежи, банкротство, безработица и др.

Можно выделить пять типов трудовых конфликтов: внутри личности, между личностями, внутри группы, между группами, внутри организации. Эти уровни тесно связаны между собой.

Внутриличностный конфликт. Одна из наиболее распространенных его форм – это ролевой конфликт, когда к одному человеку предъявляются противоречивые требования.

Межличностный конфликт (наиболее распространенный).

Так, это может быть столкновение двух специалистов за осуществление своих функций или планов. Возможен и конфликт между двумя кандидатами на повышение, между отдельными личностями с различными чертами характера, взглядами и ценностями.

Конфликт между личностью и группой. Неформальные группы устанавливают нормы поведения. Каждый должен их соблюдать, чтобы быть принятым в эту группу.

Межгрупповой конфликт, т.е. между группами (формальными и неформальными), а также между профсоюзом и администрацией отделов.

Внутриорганизационный конфликт, чаще всего связан с противостоянием и столкновениями, возникающими на почве того, как были спроектированы отдельные работы или организация в целом, а также на почве того, как формально распределена власть в организации.

Межэтнический конфликт – конфликт между представителями этнических общин, обычно проживающих в непосредственной близости в каком-либо государстве.

Этнос – (от греч. Ethnos – группа, племя, народ) – межпоколенная группа людей, объединенная длительным совместным проживанием на определенной территории, общими языком, культурой и самосознанием.

Этническая идентичность – результат эмоциональнокогнитивного процесса осознания этнической принадлежности, отождествление индивидом себя с представителями своего этноса и обособления от других этносов, а также глубоко личностно значимое переживание своей этнической принадлежности.

Многие национальные меньшинства в многонациональных государствах выражают стремление к созданию самостоятельных государств, несмотря на отсутствие для этого экономических и инфраструктурных условий. Данное социально-политическое явление получило название сепаратизма.

Сепаратизм – это политическое движение, целью которого является отделение от государства части его территории и создание на ней собственного независимого государства или предоставление части страны широкой автономии.

Межнациональный конфликт – это конфликт, в котором противодействующие группы различаются по национальному признаку и они отстаивают интересы своей нации, а не всего общества.

Нация – это социально-историческая общность людей, разных этносов, совокупность граждан государства, имеющих общность территории и языка, социально-экономической и культурной жизни.

Межнациональный конфликт является особой формой политического конфликта. Причинами формирования межнационального конфликта могут быть политические, экономические, социальные, территориальные, национально-культурные, исторические, военные, религиозные, экологические проблемы.

ВОЕННЫЕ ОПАСНОСТИ.

С точки зрения социологии, конфликт – это столкновение сторон, возникающее вследствие различия их положения в обществе и обусловленное противоречивостью интересов, целей и ценностей.

Разрешается конфликт путем протекающей в различных формах (мирной, немирной, смешанной) борьбы между группировками, в ходе которой конфликтующие стороны стремятся к нейтрализации или даже уничтожению своих оппонентов ради достижения желаемых целей.

Конфликты могут оказывать как позитивное, так и негативное воздействие на развитие общества.

Одним из самых опасных видов конфликтов является вооруженный конфликт, который представляет собой крайне острую форму разрешения противоречий между государствами или военно-политическими группировками внутри государства, характеризующуюся двусторонним применением военной силы.

Под вооруженным конфликтом понимается любая военная акция с применением вооруженной силы. В узком смысле он представляет собой открытое вооруженное столкновение (чаще всего на государственной границе), связанное с ее нарушением, ущемлением суверенитета того или иного государства, или же возникшее на почве политических противоречий внутри государства.

Война, по своей сути, есть не что иное, как продолжение политики тех или иных государств (социальных групп) насильственными средствами.

Юридические нормы, предписывающие правила ведения войны, направлены на максимальное соблюдение прав военного человека и защиту мирного населения, оказавшегося в зоне боевых действий.

Нормы международного права закреплены в Гаагских конвенциях о законах и обычаях войны (1899, 1907), Женевской конвенции о защите жертв войны (1949), Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (1954), Конвенции о неприменении срока давности к военным преступникам и преступлениям против человечности, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1968). Все эти документы признаются РФ, но речь в них идет о международных вооруженных конфликтах.

С наступлением военной опасности в регионе может быть введено военное положение (ВП) – в случае начала агрессии против РФ или ее непосредственной угрозы.

Чрезвычайное положение (ЧП) вводится при попытке изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженного мятежа и т. д.

ЭКСТРЕМИЗМ И ТЕРРОРИЗМ

Экстреми́ зм (от лат. extremus — крайний, чрезмерный) — приверженность крайним взглядам, методам действий (обычно в политике). Экстремизму подвержены как отдельные люди, так и организации, преимущественно политические.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» дает нам достаточно широкое понятие экстремизма – это:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием или угрозой его применения;

- совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных действий либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Одно из главных средств достижения целей для террористов — запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни своей и своих близких. Само понятие «терроризм» произошло от латинского слова «terror» — страх, ужас.

В настоящее время существует несколько определений терроризма.

В Российской Федерации правовое определение терроризма дано в Федеральном законе от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом». «Терроризм — насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений».

Наиболее часто методами террористической деятельности являются:

· взрывы жилых и общественных зданий и помещений с большим количеством людей, мест проведения массовых мероприятий, транспортных средств;

· взрывы во дворе, в общественном транспорте;

· убийство отдельных людей (с применением холодного и огнестрельного оружия, ядов);

· захват транспортных средств с пассажирами (самолетов, судов, автобусов, автомобилей);

· захват заложников (похищение людей);

· поджоги, угрозы по телефону, шантаж;

· организация массовых отравлений и даже эпидемий (например, путем заражения почтовых отправлений, отравление водоисточников, продуктов);

· организация диверсий, вызывающих техногенные катастрофы (в том числе на предприятиях, где сосредоточены аварийно химические опасные вещества);

· акции с использованием оружия массового поражения, отравляющих веществ, электромагнитных и кибернетических средств;

· информационное давление на общество путем заявлений через СМИ о готовности к осуществлению актов терроризма.

1Правила поведения заложников и организационные мероприятия по защите от терроризма в образовательных учреждениях

Одним из видов террористического акта является захват заложников с последующим выдвижением каких-либо требований (материальных, политических и т. п.). Людям, оказавшимся заложниками, следует придерживаться определенных правил поведения, зависящих от особенностей конкретной ситуации и способных уменьшить опасность.

Вот некоторые общие правила поведения, которых стоит придерживаться, если вас захватили террористы:

· выполняйте команды террористов, не пытайтесь встать, покинуть свое место;

· не делайте резких движений, не шарьте в карманах, в сумке и т. д.;

· не впадайте в панику, не кричите, не плачьте, соблюдайте спокойствие, постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей анализом ситуации;

· осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления, укрытия, за которыми можно спрятаться в случае перестрелки; присмотритесь к людям, захватившим вас, оцените их психическое состояние, вооружение;

· попытаться по возможности войти с ними в контакт, начать разговор (это удобно сделать, если вы сидите около прохода). Дать понять, что вы сочувствуете, как можно больше рассказывать о себе, показать семейную фотографию;

· попробовать даже давать какие-то советы, вести себя естественно, даже дружески (во-первых, успокоитесь сами и успокоите террориста, во-вторых, психологически ему будет труднее застрелить вас как заложника);

· если надежды на контакт, по вашему мнению, нет, надо стараться не выделяться в группе заложников, ничем не раздражать террориста; без разрешения не следует вставать, переходить в другое место;

· следите за поведением других заложников — может, у них есть план спасения;

· помогайте другим заложникам, не давайте им вести себя неправильно (злить террористов, впадать в истерику и т. п.);

· постарайтесь запомнить, сколько террористов, кто главный, какое у них оружие и т. д. (может, вас выпустят первым, и эти сведения будут необходимы для спасения других);

· не употребляйте алкоголь;

· отдайте личные вещи, которые требуют террористы;

· при стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, но никуда не бегите;

· верьте, что вас спасут.

Во время действий группы захвата нельзя бежать, падать в объятия освободителей или стоять в то время, когда прозвучала команда: «Всем лечь на пол! »

При освобождении захваченного самолета (или автобуса) не выбегайте до тех пор, пока не последует приказ, не суетитесь. При освобождении выходите как можно быстрее, не теряйте время на поиски ручной клади, самолет может еще взорваться или загореться.

Организация антитеррористических мероприятий по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях.

Террористический акт в Беслане еще раз показал, что террористы идут на самые жестокие способы для достижения своих целей, поднимая руки на детей. Объектами их террористических актов становятся учебные заведения. Обеспечение безопасности персонала и учащихся от террористических актов становится одной из главных задач руководства учебным заведением.

Организация антитеррористических и иных мероприятий по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях подразделяется на заблаговременные и оперативные.

Заблаговременно в образовательных учреждениях создается:

нормативно-правовая база, т. е. положения, приказы, инструкции, возлагающие на должностных лиц обязанности по обеспечению безопасности людей;

оснащение системами оповещения, техническими системами обнаружения опасности (установка тревожной кнопки для экстренной связи с соответствующими органами, установка видеокамер для наблюдения за наиболее опасными подходами к учебному заведению, ограждение территории и т. п.);

ужесточение контрольно-пропускного режима;

организация постоянного дежурства силами персонала и учащихся по этажам и коридорам;

повышение бдительности и осторожности всего персонала и учащихся;

организация обучения учащихся, преподавателей и персонала способам защиты;

проведение учений и тренировок в соответствии с требованиями безопасности;

информирование персонала и учащихся о признаках предметов, используемых в целях террористической акции: неизвестный чемодан, (сумка);

Действия при обнаружении подозрительных предметов

· обнаружив подозрительный предмет – немедленно поставьте в известность администрацию, при этом запрещается пользоваться сотовыми телефонами.

· не трогать, не вскрывать и не передвигать находку,

· зафиксировать время ее обнаружения,

· сделать так, чтобы люди отошли от нее как можно дальше,

· дождаться прибытия милиции.

БИОЛОГИЧЕСКИЕ ОПАСНОСТИ

Биологическая опасность (угроза) — отрицательное воздействие биологических патогенов любого уровня и происхождения (от прионов и микроорганизмов до многоклеточных паразитов), создающих опасность в медико-социальной, технологической, сельскохозяйственной и коммунальной сферах.

Эпиде́ мия (греч. ἐ π ι δ η μ ί α — повальная болезнь, от ἐ π ι — на, среди и δ ῆ μ ο ς — народ) — прогрессирующее во времени и пространстве распространение инфекционного заболевания среди людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости, и способное стать источником чрезвычайной ситуации.

Эпизоо́ тия (греч. ἐ π ι — на, среди; ζ ῷ ο ν — животное) — широкое распространение инфекционной болезни среди одного или многих видов животных на значительной территории, значительно превышающее уровень заболеваемости, обычно регистрируемый на данной территории. Говоря простым языком, эпизоотия — это «эпидемия у животных».

Эпифито́ тия (также эпифити́ я, от греч. ἐ π ι — на, среди; φ υ τ ό ν — растение) — распространение инфекционной болезни растений (в том числе сельскохозяйственных) на значительной территории или увеличение активности вредителей растений.

Инфекция дыхательных путей наиболее многочисленная и самая распространенная группа заболеваний. Большая часть этих заболеваний объединена названием «острые респираторные заболевания». Возбудители локализуется в верхних дыхательных путях больного человека, распространяется воздушно капельным путем при разговоре, чихании, кашле. К ним относятся грипп, натуральная оспа, дифтерия кроме того в эту группу входят туберкулез.

К инфекциям кишечные группы относятся дизентерия, брюшной тиф, холера, вирусный гепатит, сальмонеллез, ботулизм. Для этих инфекций общим является механизм передачи возбудителя болезни с пищей или водой и поражения кишечного тракта.

Группе кровяных трансмиссивных инфекций относятся: сыпной тиф, чума, малярия, клещевой энцефалит, туляремия. Отличительной чертой этой группы инфекции является прежде всего механизм передачи инфекции кровососущими насекомыми (блохи, вши, клещи, комары). Больной кровяной инфекции опасен для здоровья человека только тогда когда имеется кровососущий переносчик. Исключением является легочная форма чумы инфекция передается воздушно капельным путем.

К Инфекциям наружных покровов относятся столбняк сибирская язва, рожа. Возникают в результате проникновения возбудителей этих болезней через поврежденную кожу.

Основным направлением деятельности обеспечения эпидемиологической безопасности является профилактика. При этом комплекс мер направлен на все три фактора эпидемического процесса: источника инфекции, пути его передачи и восприимчивого к заболеванию человека. Если исключить хотя бы одно звено из этой цепи эпидемиологический процесс прекращается.

Источником инфекции могут быть: больной человек, больные домашние и дикие животные, птицы, а также кровососущее насекомые.

Основным мероприятиям относится:

1. дезинфекция

2. карантин

3. обсервация

Дезинфекция или обеззараживание- это комплекс специальных мероприятий направлены на уничтожение возбудителей заразных заболеваний в окружающей человека среде. частными видами дезинфекции являются дезинсекция уничтожения насекомых и клещей переносчиков инфекционных заболеваний, и дератизация истребление грызунов, опасных в эпидемиологическом отношении. Различают дезинфекцию профилактическую, текущую и заключительная. Профилактическую проводят с целью предупреждения возможности возникновения инфекционных заболеваний или заражения от предметов и вещей, находящихся в общем пользования. Текущая дезинфекция осуществляется у постели больного целью предупреждения рассеивания инфекция. Заключительная дезинфекция проводит в очаге инфекции после изоляции, госпитализации, выздоровления или смерти больного целью полного освобождения inking инфекционного очага от возбудителей заболевания. Все работы по дезинфекции проводится в средствах индивидуальной защиты при строгом соблюдении мер безопасности зависимости от показаний применяется: биологический метод пользуют при очистке сточных вод, механический метод то есть влажная уборка, мытье рук, побелка покраска помещении. Физический метод облучения солнечными лучами или ультрафиолетовыми излучателя, проглаживания горячим утюгом, сжигание мусора и предметов, обработка кипятком или нагревания до кипения. Химический метод Обеззараживания воды помещении туалетов лизолом, карболовой кислотой, хлорной известью виде водных растворов и сухом виде.

Карантин (фр. quarantaine от итал. quarantena — «сорок дней и ночей») — комплекс ограничительных и режимных противоэпидемических мероприятий, направленных на ограничение контактов (изоляцию) инфицированного или подозреваемого в инфицированности лица (группы лиц), животного, груза, товара, транспортного средства, населённого пункта, территории, районов, областей и т. д.

Режим карантина предусматривает полную изоляцию района инфекционного заболевания. Запрещается выходить людям, выводить животных, вывозить имущества. Особого распоряжения прекращает работу культурно просветительное и учебные заведения, торговые предприятия. Вооружение населения продуктами питания производится через специальные пункты под строгим медицинским контролем. Комплекс карантинных мероприятий включает в себя дезинфекцию местности всех предметов и объектов в очаге заражения, полную санитарную обработку а при необходимости дератизацию и дезинсекцию.

Обсервация (лат. observatio — «наблюдение») — комплекс ограничительных и противоэпидемических мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию очага инфекционных заболеваний. Обсервация применяется к лицам, приехавшим или выезжающим с территории, на которую наложен карантин.

На территории прилегающей зоне карантина устанавливается режим обсервации. Обсервация предусматривает ограничение въезда выезда и транзита через очаг заражения, запрещение вывоза имущества без предварительного обеззараживания, а также ограничение общения населения. Продолжительность карантина и обсервации устанавливается на срок инкубационного периода обнаруженного заболевания исчисляется момента изоляции последнего больного и завершения данных мероприятий в очаге заражения.