Сроки проведения государственной экологической экспертизы

 

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев с возможным продлением в зависимости от объема и сложности рассматриваемой документации, но не более шести месяцев. Продление срока проведения государственной экологической экспертизы свыше шести месяцев осуществляется только по просьбе заказчика документации и при наличии его гарантий на дополнительную оплату экспертных работ.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается с момента передачи экспертным органам всей необходимой документации, прошедшей предварительную экспертизу, и представления заказчиком копии документов об оплате экспертных работ. При этом срок предварительной экспертизы не должен превышать двух недель.

Определение и продление срока государственной экологической экспертизы находятся в компетенции центрального исполнительного органа Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды.

 

Общественная экологическая экспертиза

 

Общественная экологическая экспертиза - вид деятельности, осуществляемой на добровольных началах экспертными комиссиями, создаваемыми по инициативе отдельных групп населения, общественных объединений и научных организаций для экологической оценки любых видов деятельности. Она может осуществляться независимо от проведения по тем же объектам государственной экологической экспертизы.

Заключение общественной экспертизы носит информационный и рекомендательный характер.

Органы управления общественных объединений в области экологической экспертизы осуществляют проведение экологической экспертизы согласно уставам и положениям о них в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

 

Процедура общественной экологической экспертизы

Процедура общественной экологической экспертизы включает:

1) государственную регистрацию проведения общественной экологической экспертизы;

) заявление о ее начале в средствах массовой информации;

) подготовку заключения общественной экологической экспертизы;

) сообщение о результатах экологической экспертизы средствам массовой информации.

В заявлении сообщается инициатор проведения общественной экологической экспертизы, сведения о местонахождении общественного экспертного формирования и объектах экологической экспертизы.

Государственная регистрация проведения общественной экологической экспертизы осуществляется местными исполнительными органами, на территории которых намечается экспортируемая деятельность, в порядке, устанавливаемом центральным исполнительным органом Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды.

В заявке на регистрацию указываются сведения о составе общественного эколого-экспертного формирования, наименование объекта, в отношении которого намечена экологическая экспертиза, сроки ее проведения.

 

Глава 5. Нарушения природоохранного законодательства РК в

Области экологической экспертизы

Виды нарушений природоохранного законодательства РК в

Области экологической экспертизы

 

Виды:

нарушение установленного обязательного порядка проведения государственной экологической экспертизы;

фальсификация результатов проведенной экологической экспертизы;

нарушение порядка опубликования выводов заключений экологической экспертизы, в том числе до принятия окончательного заключения;

выдача лицензий в сфере охраны окружающей среды либо осуществление строительства объектов и иной деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

нарушение порядка создания и организации деятельности экспертных комиссий;

осуществление экологической экспертизы организациями, общественными объединениями и иными формированиями, не имеющими лицензий;

нарушение требований экологической безопасности, охраны окружающей среды, эффективного использования и воспроизводства природных ресурсов при проведении экологической экспертизы;

создание препятствий в организации и проведении экологической экспертизы общественными объединениями;

уклонение от представления экспертным органам и формированиям необходимых материалов, сведений и данных;

принуждение эксперта к проведению необоснованной экологической экспертизы либо подготовке заведомо искаженных и необъективных заключений;

невыполнение предусмотренных законом экспертных функций или обязательств, возложенных договором на оказание эколого-экспертных услуг;

необоснованный отказ в регистрации проведения государственной общественной экологической экспертизы.

Законодательством РК могут быть установлены иные виды нарушений природоохранного законодательства в части экологической экспертной деятельности.

В целях обеспечения экологической безопасности человека, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на основе соответствующих договоров РК осуществляется международное сотрудничество.

Если международным договором, ратифицированным РК, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве РК об экологической экспертизе, то применяются правила международного договора.

По инициативе Правительства РК или центрального исполнительного органа в сфере охраны окружающей среды могут проводиться международные экологические экспертизы.

Согласно указанному Положению заместители председателей республиканского, областных и городских комитетов по экологии и природопользованию, на которых возложена ответственность за организацию и осуществление государственной экологической экспертизы, являются по должности главными государственными экологическими экспертами соответственно РК, области, города.

В пределах своей компетенции органы государственной экологической экспертизы:

осуществляют взаимодействие с государственными контролирующими органами в области охраны и безопасности труда, здоровья населения, соблюдение санитарных норм и правил;

координирует деятельность отраслевых и межведомственных экспертных служб в части обеспечения ими контроля за соблюдением разработчиками проектов экологических нормативов, природоохранных норм и правил;

формируют предложения по совершенствованию инструктивно-методической и нормативно-технической документации и определяют обязательные требования в области воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду;

обеспечивают разработку инструктивно-методических документов по общей методологии проведения оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы.

 

Заключение

 

Экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

В настоящее время понятие экологической экспертизы претерпело существенные изменения: экологическая экспертиза это установление соответствия документов или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, установленным техническим регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Различают 2 вида экологической экспертизы: государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией (экспертная комиссия), которая формируется государственным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями).

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений реализации объекта экологической экспертизы;

комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и её последствий;

обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

гласности, участия общественных организаций (объединений), учёта общественного мнения;

ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, качество, проведение экологической экспертизы.

 

Список использованной литературы

1. Баимбетов Н.С. «Проблемы правового регулирования экологической экспертизы в РК» - Алматы, 1999 г.

. Байдельдинов Д.Л., Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» - Алматы, 2004 г.

3. Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» - Караганда, 2001 г.

4. Бринчук М.М. «Экологическое право» - Москва: Юрист, 1998 г.

. Ерофеев В.Б. «Экологическое право» - Москва, 2009 г.

6. Красов О.И. «Экологическое право» - Москва, 2008 г.

.   Культелеев С.Т «Экологическое право Республики Казахстан» - 2003 г.

.   Культелеев С.Т «Экологическое право Республики Казахстан» - 2007 г.

.   Экологический кодекс Республики Казахстан - Юрист, 2011 г.

⇐ Предыдущая12

Поделиться: