Глава 2. Обоснование деятельности индивидуального предпринимателя

Требования при регистрации индивидуального предпринимателя

 

В соответствии со ст.2 < garantF1: //10064072.2> ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. По российскому законодательству регистрация является конститутивной, имеет правоустанавливающее значение как юридический факт, на основании и с момента совершения которого возникает юридическое лицо и приобретает соответствующий статус индивидуальный предприниматель.

Кроме того, государственная регистрация преследует цели сбора информации, на основе которой происходит осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства; проведение налогообложения; получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики. Открытая информация о субъектах предпринимательской деятельности из государственных ресурсов предоставляется в установленном порядке всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления.

Процедура государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности урегулирована рядом нормативных актов. На федеральном уровне это ГК < garantF1: //10064072.51> РФ, Федеральный закон < garantF1: //12023875.0> от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). Этот Закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении изменений в их учредительные документы, в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст.1 < garantF1: //12023875.102> Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом о регистрации.

В соответствии с п.1 ст.22.1 < garantF1: //12023875.22101> Федерального закона N 129-ФЗ лицо, желающее зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, обязано лично или почтовым отправлением с объявленной при пересылке ценностью и описью вложения представить в налоговую инспекцию следующие документы:

заявление о государственной регистрации по форме Р21001 < garantF1: //12027194.18000>, утв. постановлением < garantF1: //12027194.0> Правительства РФ от 19.06.02 N 439 " Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве частных предпринимателей";

документ об уплате государственной пошлины в размере 400 руб. (п.8 ч.1 ст.333.33 < garantF1: //10800200.333033108> НК РФ);

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность физического лица;

подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке место жительства физического лица;

для несовершеннолетних - нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на ведение предпринимательской деятельности либо копию свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении регистрируемого физического лица полностью дееспособным.

Налоговый орган не вправе требовать представления каких-либо иных документов, помимо перечисленных в п.4 ст.9 < garantF1: //12023875.94> Федерального закона N 129-ФЗ.

За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в порядке, определенном главой 25.3 < garantF1: //10800200.200253> " Государственная пошлина" НК РФ (ст.3 < garantF1: //12023875.3> Закона N 129-ФЗ).

Статья 333.33 < garantF1: //10800200.3330331> НК РФ предусматривает уплату государственной пошлины в следующих размерах:

за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 800 руб.;

за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - 20% размера государственной пошлины, установленного за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, т.е.160 руб.;

за повторную выдачу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 20% размера государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию.

Таким образом, для того чтобы стать предпринимателем по месту своей регистрации, гражданину, как правило, достаточно представить в налоговый орган заявление, копию паспорта и квитанцию об уплате государственной пошлины.

Согласно Федеральному закону N 129-ФЗ индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в течение пяти рабочих дней с момента подачи документов в налоговый орган (п.1 ст.8 < garantF1: //12023875.801> ); датой представления документов на государственную регистрацию считается день их получения налоговым органом (п.2 ст.9 < garantF1: //12023875.902> ); моментом государственной регистрации признается внесение налоговым органом соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (п.2 ст.11 < garantF1: //12023875.1102> ).

Не позднее чем через один рабочий день с момента государственной регистрации налоговый орган по желанию заявителя выдает или направляет по почте свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:

не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью;

не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

На это указывает и правоприменительная практика. Например, такой вывод следует из решения Арбитражного суда Орловской области от 29.05.09 г. N А48-1500/2009, в котором арбитры проверяли правомерность отказа в регистрации индивидуального предпринимателя в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, по законодательству также признаваемого индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.3 < garantF1: //12034559.100003> Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных постановлением < garantF1: //12034559.0> Правительства Российской Федерации от 26.02.04 г. N 110 " О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ЕГРИП содержит сведения о физических лицах, поставленных на учет по основаниям, установленным НК < garantF1: //10800200.84> РФ с указанием идентификационного номера налогоплательщика согласно приложению < garantF1: //12034559.10010> к Правилам ведения единого государственного реестра налогоплательщиков.

В соответствии с п.2 ст.5 < garantF1: //12023875.28> Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения о коммерсанте:

фамилия, имя и (если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе < garantF1: //12027226.3000>, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

пол;

дата и место рождения;

гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: " лицо без гражданства" );

место жительства в Российской Федерации (указывается адрес: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством < garantF1: //10003761.1000> Российской Федерации порядке);

данные паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);

вид и данные документа, установленного федеральным законом < garantF1: //84755.1001> или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом < garantF1: //84755.1002> или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;

дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);

сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

ИНН, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

коды по Общероссийскому классификатору < garantF1: //66766.0> видов экономической деятельности;

номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в территориальном органе ПФР; в исполнительном органе ФСС РФ; в территориальном фонде обязательного медицинского страхования; сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.

Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, определен в ст.22.2 < garantF1: //12023875.222> Закона N 129-ФЗ. Для внесения изменений в указанные сведения коммерсант должен представить в регистрирующий орган (налоговый орган по месту жительства) следующие документы:

подписанное заявление о внесении изменений в ЕГРИП, заявление подается по форме N Р24001 < garantF1: //12027194.19000>;

копию документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе.

Документы для внесения в ЕГРИП изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, представляются в налоговый орган в том же порядке, что и при самой государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом верность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть заверена у нотариуса.

Получив указанные документы, налоговый орган вносит необходимые изменения в ЕГРИП в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня предоставления документов. Если вносимые изменения касаются адреса индивидуального предпринимателя, то после внесения соответствующей записи в ЕГРИП налоговый орган пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства коммерсанта и с этого момента индивидуальный предприниматель обслуживается уже в новой налоговой инспекции.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя прокомментирован в ст.22.3 < garantF1: //12023875.223> Закона N 129-ФЗ. Основаниями для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя могут являться:

принятие коммерсантом решения о прекращении предпринимательской деятельности;

смерть индивидуального предпринимателя;

принятие судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

принудительное решение суда о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

вступление в силу приговора суда, которым индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

аннулирование документа, подтверждающего право физического лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия указанного документа.

По каждому из перечисленных случаев государственная регистрация осуществляется на основании конкретных пакетов соответствующих документов.

При прекращении деятельности в связи с принятием решения о прекращении бизнеса:

заявления, подписанного индивидуальным предпринимателем, по форме N Р26001 < garantF1: //12027194.13>;

документа об уплате государственной пошлины;

документа, подтверждающего представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с п. п.1-8 п.2 ст.6 < garantF1: //10006192.60201> и п.2 ст.11 < garantF1: //10006192.1102> Федерального закона от 1.04.96 г. N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью четвертой ст.9 < garantF1: //12060189.94> Федерального закона от 30.04.08 г. N 56-ФЗ " О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

При прекращении деятельности в связи со смертью - на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица.

При прекращении деятельности в связи с принятием судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) - на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При прекращении деятельности в принудительном порядке по решению суда - на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

При прекращении деятельности в связи с вступлением в силу приговора суда, которым предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, - на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда.

При прекращении деятельности в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа - на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Документы для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представляются в общем порядке, предусмотренном ст.9 < garantF1: //12023875.901> Закона N 129-ФЗ, т.е. лично или по почте.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные ст.8 < garantF1: //12023875.8> Закона N 129-ФЗ, а именно в течение пяти рабочих дней со дня представления документов в налоговую инспекцию.

Согласно п.9 ст.22.3 < garantF1: //12023875.22309> Закона N 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП, за исключением следующих случаев:

смерть физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

признание его судом несостоятельным (банкротом);

прекращение в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

аннулирование документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия указанного документа.

Регистрация является заключительным, но не единственным шагом в данном направлении.

Если индивидуальные предприниматели привлекают работников по трудовым договорам, они становятся страхователями по двум видам социального обеспечения:

на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При заключении трудового договора предприниматели обязаны встать на учет в органах ФСС России, перечислять за работников страховые взносы, обеспечивать выплату им страхового обеспечения (например, пособий по временной нетрудоспособности) и нести иные обязанности, установленные в ст.4.1 < garantF1: //12051284.401> Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ст.17 < garantF1: //12012505.17> Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Если предприниматель заключает гражданско-правовой договор, то в общем случае он страхователем ни по одному из указанных видов соцобеспечения не становится. Исключение - если в договор включено положение, обязывающее его уплачивать взносы на " профтравматизм". Тогда бизнесмен должен встать на учет как страхователь по данному виду соцобеспечения. На это фонд обращает внимание в комментируемом письме < garantF1: //12091121.0>.

Порядок < garantF1: //12072317.2000> регистрации страхователей по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством утвержден приказом < garantF1: //12072317.0> Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 959н. Порядок < garantF1: //12035223.20000> регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя от " профтравматизма" - постановлением < garantF1: //12035223.0> ФСС России от 23.03.2004 N 27.

И тот и другой документы предусматривают бланки соответствующих заявлений о постановке на учет. Реквизиты указанных бланков практически идентичны.

Фонд напоминает, что регистрация индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей в случае заключения трудовых договоров с физическими лицами осуществляется одновременно по двум указанным видам страхования. На это указано в п.3 < garantF1: //12072317.1003> приказа N 959н. Таким образом, если бизнесмен привлекает физических лиц по трудовым договорам, ему следует руководствоваться положениями приказа N 959н и подать одно заявление. Это вытекает также из формы < garantF1: //12072317.40000> уведомления о постановке на учет, утвержденной приказом N 959н. В ней указано, что документ " подтверждает регистрацию физического лица в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Отметим, что, если индивидуальный предприниматель заключает только гражданско-правовые договоры, которыми предусмотрена уплата взносов на " профтравматизм", то заявление о постановке на учет следует подать по форме, предусмотренной постановлением < garantF1: //12035223.0> N 27. Если предприниматель заключает и трудовые, и гражданско-правовые договоры (предусматривающие уплату взносов на " профтравматизм" ), то, как нам сообщили в фонде, подавать нужно только одно заявление - по форме < garantF1: //12072317.20000>, утвержденной приказом < garantF1: //12072317.0> N 959н.

Срок на подачу заявлений и по приказу N 959н и по постановлению N 27 одинаков. Заявления представляют в срок не позднее десяти дней со дня заключения договора (трудового или гражданско-правового) с первым из принимаемых работников (п.6 < garantF1: //12072317.1006> приказа N 959н и п.5 < garantF1: //12035223.20105> постановления N 27).

Вместе с заявлениями следует представить определенный пакет документов (п.10 < garantF1: //12072317.1010> приказа N 959н, п.10 < garantF1: //12035223.20210> постановления N 27):

паспорт;

копию свидетельства < garantF1: //12027194.22000> о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства < garantF1: //12089865.5000> о постановке на учет в налоговом органе;

копии трудовых книжек < garantF1: //12030601.1000> нанимаемых им работников;

копии гражданско-правовых договоров при наличии в них условий об уплате страхователем взносов на " профтравматизм".

Обращает на себя внимание упоминание в комментируемом письме < garantF1: //12091121.0> п.11 < garantF1: //12035223.20211> постановления N 27. В нем сказано: если на момент подачи заявления о регистрации в качестве страхователя физическому лицу открыты банковские счета в кредитных организациях, оно должно представить справку из кредитной организации. А вот согласно приказу < garantF1: //12072317.0> N 959н представлять в фонд документы, подтверждающие наличие расчетного счета, предприниматель не обязан. Во избежание претензий при наличии счета рекомендуем включить требуемую справку в пакет документов для регистрации вне зависимости от основания постановки на учет.

Отметим, что если документы направляют по почте, то копии должны быть заверены нотариально. При этом подлинники направлять не нужно (п.14 < garantF1: //12072317.1014> приказа N 959н). Если документы для регистрации индивидуальный предприниматель сдает лично, то копии могут заверить сотрудники фонда. Постановление < garantF1: //12035223.0> N 27 аналогичных уточнений не содержит, но представляется, что порядок будет такой же.

После получения документов фонд в срок, не превышающий пяти рабочих дней, осуществляет регистрацию индивидуального предпринимателя в качестве страхователя, о чем направляет ему соответствующие уведомление < garantF1: //12072317.40000> (п.15 < garantF1: //12072317.1015> приказа N 959н) или извещение (п.14 < garantF1: //12035223.20214> постановления N 27н), в зависимости от того, какое заявление заполнял предприниматель.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: