Принцип светскости государства

Это означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т. е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга. Давая такую характеристику российскому государству, Конституция (ст. 14) раскрывает ее в следующих положениях:

- никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

- религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В России основными конфессиями являются православие и ислам, но есть и другие вероисповедания (католицизм, буддизм, баптизм, иудаизм и др.). Они совсем недавно обрели необходимые права для своей деятельности, поскольку тоталитарное государство (считавшее себя тоже светским, а на деле бывшее грубо атеистическим) осуществляло гонение на веру, преследование религиозных служителей.

Сейчас признается, что церковь тоже играет заметную роль в духовном возрождении России и вправе свободно проводить свою деятельность не только по отправлению культов, но и по пропаганде вероучения. Религиозные деятели заняли видное место во многих общественных движениях. Русская православная церковь приняла решение не участвовать в государственной и политической жизни, и с ее стороны нет никаких претензий на статус государственной. Мусульмане также в основном не претендуют на такой статус своей религии, хотя в ряде республик (Чечня и др.) существуют определенные круги, высказывающиеся за преобразование своих республик в исламские государства.

Закрепление светского государства не означает умаления или ущемления свободы вероисповедания. Статья 28 Конституции РФ закрепляет свободу совести, и светское государство не освобождается от обязанности гарантировать эту свободу. В равной степени государство не должно заниматься пропагандой атеизма, каким-либо способом препятствовать свободной деятельности религиозных объединений.

Следует отметить, что содержащаяся в ст. 14 Конституции РФ характеристика светского государства не упоминает об отделении государственной школы от религии. Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. (ст. 5) установлено, что религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством России создавать образовательные учреждения. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

Светский характер государства означает, что официальные лица государства, хотя и вправе исповедовать любую религию, не должны предоставлять каких-либо привилегий той или иной конфессии, допускать ее влияния на принятие государственных решений. В связи с этим в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе России» установлено, что гражданскому служащему запрещено использовать должностные полномочия в интересах религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности (п. 13 ст. 17). Подобные ограничения вполне объяснимы для страны с религиозным плюрализмом, каковой является Россия, а также многонациональным составом государственного аппарата, что требует от государства соблюдения строгого нейтралитета по отношению к различным религиозным конфессиям.

Заключение

Анализируя вышесказанное нужно отметить, что конституционный строй - это система основополагающих общественных отношений (экономических, социальных, политических, духовно-нравственных) и соответствующих им государственно-правовых институтов и принципов, закрепленных в Основном Законе государства.

Основам конституционного строя посвящена первая глава Конституции России. В ней содержатся базовые принципы и государственно-правовые институты, которые можно выделить в следующие группы: гуманистические, демократические основы конституционного строя; основные характеристики Российского государства; экономические, социальные и политические основы конституционного строя и основы организации государственной власти.

Основу конституционного строя России составляют следующие принципы: государственный суверенитет РФ; права и свободы, человек - как высшая ценность; народовластие; федерализм; социальное государство; многообразие и свобода экономической деятельности; разделение властей; идеологическое многообразие; принцип светскости государства; целостность и незыблемость основ конституционного строя.

Государственный суверенитет - это свойство государственной власти, в силу которого она является верховной, независимой от какой-либо иной государственной власти при решении вопросов как внутреннего, так и внешнего характера.

В теории суверенитета выделяют следующие элементы: верховенство, неотчуждаемость, единство и независимость.

Свобода личности и естественных прав человека как основа демократического общества (ст.1, 4 Конституции РФ). Человек, его права и свободы - высшая ценность. Гуманизм - своеобразный принцип всего конституционного строя.

Социальное государство (ст.7 Конституции РФ) именно так называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности.

Составляющими элементами экономических основ конституционного строя являются:

- отношения собственности (существуют две основные формы собственности - частная и публичная, все остальные формы производны от них);

- производство материальных благ, в основе которого лежит созидательный труд человека.

Главное содержание этого принципа разделения властей (ст.10, 11 Конституции РФ) состоит в том, что только при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами в государстве может быть установлен демократический режим правления. Существуют три основные функции государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная, поэтому каждая из этих функций и должна исполняться предназначенными для нее органами государства.

Под политическим плюрализмом понимается прежде всего многопартийность - система власти, основанная на взаимодействии и «противовесах» партий и объединений.

Светский характер государства означает, что официальные лица государства, хотя и вправе исповедовать любую религию, не должны предоставлять каких-либо привилегий той или иной конфессии, допускать ее влияния на принятие государственных решений.

 

Библиографический список

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации// СЗ РФ.- 1993.- №237 (с изм. внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 № 51-ФЗ (Часть 1), (в ред. от 10.01.2003 № 15-ФЗ)//СЗ РФ. - 1994.- № 32.- Ст. 3301

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.96 № 14-ФЗ ( Часть 2), (в ред. от 26.03.2003 № 37-ФЗ)//СЗ РФ. - 1996.- № 5.- Ст. 410

4.Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ.- 2001.- №29.- Ст.2950

.Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе России» // СЗ РФ.-2004.- №31.- Ст.3215

 

2.Учебная литература

 

. Баглай М.В. Конституционное право России: Учебник. 2-е изд., испр. и доп.- М.: НОРМА-ИНФРА, 2002.- 760с.

2.Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право России: Учебник для вузов.- М., 2003.- 453с.

3.Габричидзе Б. Н., Ким - Кимэн А.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право.- М.: Проспект, 2003.- 455с.

. Зиновьев А.В. Основы конституционного права. - СПб.: Альфа, 1996.- 346с

.Зиновьев А. В. Конституционное право: Конспект лекций. - СПб.: Альфа, 1998.-489с.

5.Зиновьев А.А. Конституционное право России: проблемы теории и практики. - СПб.: Герда, 2000.-500с.

6. Зиновьев А.В. Конституционное право России.- М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.-654с.

7. Казанчев Ю.Д. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юристъ 2003.- 709с.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М: Юристъ, 2003.- 532с.

9. Комментарий к Конституции России / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Фонд «Правовая культура», 1996.- 587с.

10. Конституционное право России: Учебное пособие. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999.-600с.

11.Конституционное (государственное) право России / Под ред. В.П. Сальникова.- М.: ЦОКР МВД России, 2005.-506с.

12. Конституционное право России: Учебное пособие. - СПб.: СКФ «Россия-Нева», 1997.- 488с.

13. Конституционное право: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева.- М., 1999.-390с.

. Конституционное право России. В вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие / Под ред. А.В. Малько. - М.: Юристь, 1999.- 567с.

15. Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: Городец, 1999.-508с.

16. Малько А.В. Конституционное право России.- М: НОРМА 2000.-347с.

17. Стрекозов В.Г. Конституционное право России.- М., 2003.-456с.

18. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М., 2003.- 345с.

19. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Практикум. - М.: Юристъ, 2000.-567с.

 

Приложение Основы конституционного строя Российской Федерации

 

⇐ Предыдущая123

Поделиться: