История развития пограничного контроля в Российской Федерации

 

В декабре 1991 г., после реорганизации КГБ СССР, Главное управление пограничных войск было упразднено и образован Комитет по охране Государственной границы СССР с Объединенным командованием пограничными войсками, руководство которыми было возложено на должность председателя Комитета - главнокомандующего пограничными войсками СССР.

декабря 1991 г. президентами Российской Федерации, Белоруссии и Украины в Минске объявлено о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств. В результате распада Союза ССР в течение 1991-1993 гг. было утрачено до 40 процентов сухопутных, морских, авиационных сил и средств с инженерно-техническими сооружениями и оборудованием, жилищным и казарменным фондом в местах их дислокации, в том числе все пункты пропуска на путях международного сообщения западного направления. В этой связи значительная часть государственной границы Российской Федерации осталась неприкрытой в войсковом отношении.

Распад СССР остро поставил проблему создания пограничных войск Российской Федерации. В 1992 г. созданы Пограничные войска Российской Федерации, которые были подчинены Министерству безопасности. В 1993 г. образована Федеральная пограничная служба - Главное командование Пограничных войск Российской Федерации со статусом федерального министерства, которая с 1994 года переименована в Федеральную пограничную службу (ФПС России). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 55-ФЗ от 4 мая 2002 г. " О Пограничной службе Российской Федерации" ФПС России переименована в Пограничную службу Российской Федерации, которая состоит из специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по пограничной службе (ФПС России), войск, органов и других организаций.

Общая протяженность Государственной границы Российской Федерации составляет 6 миллионов 103 тысячи 129 километров. Из них почти 39 тысяч километров - морская, около 8 тысяч километров - речная и озерная и более 14 тысяч километров - сухопутная граница.

В охране рубежей Отечества принимают участие 10 региональных управлений, в составе которых более 80 пограничных отрядов, более 950 застав. Ежесуточно на службу заступают 11 тысяч пограничных нарядов. Около 400 контрольно-пропускных пунктов несут службу совместно с Главным таможенным комитетом России. В общей сложности задачу по охране и защите рубежей Российской Федерации выполняют около 200 000 пограничников.

На вооружении частей и подразделений Пограничной службы России, охраняющих сухопутные рубежи, находятся современное оружие, боевая, автомобильная и специальная техника. Сухопутную границу охраняет самая многочисленная часть системы войск и органов Пограничной службы России.

Авиация Пограничной службы России выполняет задачи по охране Государственной границы и исключительной экономической зоны. Осуществляет она их во взаимодействии с органами морской пограничной охраны. На морскую охрану возложены задачи охраны биоресурсов в морских пограничных пространствах России и осуществление государственного контроля в этой сфере, организация борьбы с контрабандой, незаконной миграцией, участие в совместных с зарубежными структурами акциях по борьбе с международной преступностью, терроризмом и пиратством.

В повседневной жизни Пограничной службы России особое место занимают так называемые " горячие точки" - регионы, где велись и ведутся боевые действия. Многочисленными примерами мужественных, самоотверженных действий по охране границы отмечена служебно-боевая деятельность пограничников на Северном Кавказе, где ведется широкомасштабная контртеррористическая операция. Почти ежедневно российские пограничники вступают в боевые столкновения, пресекают попытки афганских боевиков и их наемников проникнуть и закрепиться на территории Таджикистана.

На таджикско-афганском рубеже пограничники России ценой невероятных усилий, а порой и жизни солдат и офицеров сдерживают потоки наркотиков и оружия от их проникновения на территорию стран Содружества Независимых Государств (СНГ) и Европы. Многие пограничники за время боевых действий в " горячих точках" награждены орденами и медалями, а 17 из них удостоены звания Героя Российской Федерации.

Заключение

Изучение исторического опыта осуществления пограничного и таможенного контроля позволило автору сформулировать следующие выводы.

На всём протяжении рассматриваемого исторического периода существовали исторические взаимосвязи: между структурой государственных контрольных органов и выполняемых ими задач и характером угроз национальным интересам на государственной границе и путях международного сообщения; между проводимой государством таможенной политикой и организацией и осуществлением пограничного и таможенного контроля; между мерами, предпринимаемыми государством по защите и охране границы и действиями по обеспечению надёжности осуществления контроля за её пересечением.

Выявлены исторические тенденции: постоянное возрастание роли таможенных органов в осуществлении пограничного и таможенного контроля; дифференцированный подход к осуществлению пропуска через границу с учётом конкретно складывавшейся обстановки, торговых связей, состояния контрабандной деятельности и местных условий и, как следствие, создание необходимой концентрации сил и средств различных ведомств на важнейших участках границы и установленных для перемещения товаров дорог; на сухопутных участках - переход от контроля за пересечением границы на всём её протяжении к контролю на строго определённых и удобных для осуществления пропуска маршрутах (" больших дорогах" );

на морских участках - специализация морских портов и осуществление пограничного и таможенного контроля иностранных судов заграничного плавания только в тех из них, которые открывались установленным порядком для международной торговли; все принципиальные решения по зарождению и становлению пограничного и таможенного контроля были приняты после проведённых обследований состояния охраны границы и контроля за её пересечением.

Список использованной литературы

1. Боярский В.И., Дмитриев В.А., Кудинов Н.Н. Пограничный надзор на море: Историко-документальный очерк. - М.: Граница, 2006.

2. Боярский В.И. На стороже Руси стояти. Страницы истории пограничной стражи Российского государства. - М.: Граница, 1992

.   Высотенко А.В. Исторический опыт обеспечения безопасности государственной границы Российской империи Отдельным корпусом пограничной стражи. - М., 2004

.   Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России. Учебное пособие. Части I и II. - М.: Академия ПВ ФПС РФ, 1997

.   Ежуков Е.Л. Становление и развитие пограничной охраны России (XV - начале XX вв.). Научно - практическое пособие. - М., 1991

6. Иванова Т.В. Совершенствование пограничного и таможенного надзора в пунктах пропуска через Европейскую границу Российской империи (1893 - 1914 гг.): историческое исследование. Дис. канд. истор. наук. - М., 2002.

7. Клементьева В.В. Военное ведомство в охране границ Российской империи. - М., 2000

.   Козлова Н.В. Коммерц-коллегия в 20-50-х гг. XVIII века. Государственные учреждения России 16-18 вв. - М., 1991

.   На страже границ Отечества. История пограничной службы. Краткий очерк. - М.: Граница, 1998

10. Некрасов А.А. Система пограничного контроля Российской Федерации и направления её совершенствования. Дис. докт. воен. наук. - М., 1999.

11. Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи России: краткий исторический очерк. - М.: Граница, 1993

.   Сечкин Г.П. Советские пограничные войска в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и возможные их действия в современных операциях. - М., 1976.

.   Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 " О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"

.   Чернуха В.Г. Паспорт в России.1719 - 1917 гг. - СПб., 2007.

.   Чернушевич М. Материалы к истории пограничной стражи. ч.1. - М., 1900.

.   Шпака А.Н. Создание и совершенствование системы защиты и охраны государственной границы в Российской империи (1721 - 1893 гг.). - М., 2006.

.   Юхова С.А. Взаимодействие ведомств в защите государственной границы Российской империи. - М., 2001.

Приложения

 

Приложение 1

Обмундирование и вооружение пограничников времен Ивана Грозного

Приложение 2

 

Структура Отдельного корпуса пограничной стражи на примере 1-ого окуга

Приложение 3

 

Состав Отдельного пограничного корпуса войск ГПУ

Пограничный округ	Число частей, подлежащих сформированию
	Батальонов усиленных	Батальонов нормальных	Дивизионов	Эскадронов	Рот	Рот связи
Петроградский	5	7	-	1	2	5
Западный	8	3	-	1	-	6
Украинский	10	7	-	2	-	5
Северо-Кавказский	1	-	-	-	-	-
Закавказский	4	-	-	-	-	-
Туркестанский	-	2	1	6	-	-
Сибирский	-	3	-	1	-	-

 

⇐ Предыдущая12345

Поделиться: