Предпосылки и специфические причины возникновения кооперативного движения.

Предпосылки и специфические причины возникновения кооперативного движения.

Кооперативы как общественно-хозяйственные организации защиты экономических интересов трудящихся, основанные на групповой, коллективной собственности, появились в конце XVIII – нач. XIX вв. в Англии, Франции, других странах Европы и в США.

В тот период именно в этих странах создается адекватная среда для появления и функционирования первых кооперативных организаций. Более полное представление о механизме возникновения кооперативного движения дает анализ общих экономических, социальных, политических, финансовых, юридических и идеологических предпосылок и конкретных экономических причин возникновения кооперативов различных видов.

К общим экономическим предпосылкам возникновения кооперативного движения относились: развитие в Европе капиталистического уклада и формирование национальных рынков, промышленная революция, бурных рост машинного производства, городов, рабочих поселков, образование многочисленного пролетариата. Класса промышленных капиталистов и новых средних городских слоев их обслуживающих, изменение характера, инфраструктуры и масштабов индивидуального потребления в городах, появление новых потребностей у крестьян и т.д.

К социальным – тяжелое материальное положение рабочего класса в Европе в 20-40 е годы XIX в., 14-16 часовой рабочий день, повсеместная безработица, отсутствие законов об охране труда, антисанитария в рабочих общежитиях, моральная деградация, пьянство, падение нравов, разорение и обнищание. Значительной части городских и сельских ремесленников, крестьян-арендаторов в результате вытеснения кустарного ручного производства крупной машинной индустрией и проникновения капиталистических производственных отношений в сельское хозяйство европейских стран.

К политическим - принятие конституций и провозглашение буржуазных свобод, среди которых право на создание ассоциации, свобода собраний, митингов, избирательное право и другие, хотя и с большими ограничениями, в целом позволяли создавать кооперативное общество.

К юридическим – повсеместное распространение законодательства, регулирующего деятельность акционерных обществ, которые использовали кооператоры для регистрации кооперативов. Введение в действие кооперативных законов во второй половине XIX в. во всех странах Европы и США, создавших к концу XIX в. благоприятные условия для развития всех видов кооперативов.

К финансовым – образование и развитие национальных кредитно-банковских систем. Приблизивших кредит (путем открытия многочисленных филиалов) к малообеспеченным кредитополучателям, к которым относились большинство нарождавшихся кооперативов, не способных без дополнительных финансовых ресурсов осуществлять кооперативное предпринимательство.

К идеологическим – просветительно-агитационная и организационно-практическая деятельность основоположников кооперативного движения, которые издавали журналы и книги, разрабатывали уставы, принципы и методы кооперативной и предпринимательской деятельности, распределения прибыли, управление в кооперативах и т.д. и нередко сами как например, Р. Оуэн, Ф. Бюше на свой риск и под свою имущественную ответственность создавали общины и кооперативы.

Это были лишь общие предпосылки, которые сложились в период становления капиталистической формации и совокупности которых не существовало ни в рабовладельческом, ни в феодальном обществе. Решающее значение для возникновения кооперативного движения имели конкретные экономические причины, побудившие определенные социальные группы людей к объединению с целью начать свое коллективное дело.

Для создания потребительских кооперативов такими причинами послужили:

оплата труда товарами в фабричных лавках и предоставление хозяйского жилья как условие найма рабочих. Это система, действовавшая во всех странах Европы в 20 – 80 –е гг.XIX в. поставила индивидуальное потребление значительной части рабочего класса под контроль промышленных капиталистов, выступавших в трех лицах - предпринимателя, домовладельца и лавочника;

удаленность промышленных предприятий, особенно, горнодобывающих отраслей от центров снабжения продовольствием и товарами широкого потребления, которую использовал торговый капитал для взвинчивания цен.

Для производственных кооперативов - дешевая продукция машинного производства, с которой не могли долго конкурировать дорогие изделия ручного труда ремесленников.

Для кредитных кооперативов – рост потребностей крестьян в товарах широкого потребления и орудиях труда, кормах, удобрениях и увеличение спроса на сельхозпродукцию в городах. Острый дефицит оборотных средств у мелких торговцев, ремесленников и крестьян (для покупки кормов) в период засух (1846 – 1847 гг.) и резкого повышения цен в Германии. Стремление части крестьян и средних городских слоев вырваться из-под зависимости от ростовщиков.

Лекция №1

Кооперация – составная часть экономического базиса (строя)

Общества.

Экономический базис или экономический строй общества составляют производственные отношения, которые в свою очередь, представляют экономические отношения между людьми, складывающимися в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Главными определяющими в производственных отношениях являются отношения собственности, то есть содержанием производственных отношений являются прежде всего отношения собственности.

Поскольку кооператив – субъект права собственности, то кооперативная собственность, кооперативные производственные отношения входят в систему господствующих в обществе производственных отношений, следовательно кооперативы всегда являются составной частью экономического базиса (строя) общества.

Кооперация – составная часть надстройки.

Над экономическим базисом, представляющим производственные отношения людей в обществе, возвышается так называемая надстройка – их политические, идеологические, правовые, культурные, религиозные и другие отношения. Различают надстройку: политическую, правовую, идеологическую и др.

Как общественные организации кооперативы ведут пропаганду кооперативных идей и принципов опыта коллективной деятельности людей, организационно-массовую и культурно-просветительную работу среди своих членов и населения. Словом, кооперативы входят в идеологическую надстройку общества.

Кооператорам, как и другим свободным предпринимателям вовсе не безразлично, какое правительство стоит у руля и какой курс оно проводит. Кооперация и демократия понятия тождественные. В странах с тоталитарными режимами кооперация испытывает определенные затруднения в своей деятельности.

В демократических странах кооперация опирается на понимание и поддержку со стороны государства. Отсюда стремление кооператоров осуществлять контакты и координацию своей деятельности с политическими партиями, другими общественными движениями. Для достижения своих целей кооператоры создают даже политические партии. В мире есть две кооперативные партии: одна в Великобритании, другая в Казахстане. Следовательно, кооперативы - составная часть политической надстройки.

Кооперативы осуществляют также правотворчество- разработку кооперативных уставов. Уставы считаются источником кооперативного права, правовой основой деятельности кооперативов, всех внутрикооперативных отношений.

Кооперации представлено также право законодательной инициативы, т.е. разработки и внесения на рассмотрение высших органов законодательной власти проектов законов.

Так, в 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР одним из первых среди союзных республик бывшего ССР принял закон «О потребительской кооперации в Казахской ССР», проект которого был разработан в низовых звеньях потребительской кооперации.

В июле 1999 г. был принят новый Закон РК «О сельской потребительской кооперации». Следовательно, кооперативы являются составной частью и правовой надстройки общества.

Лекция №2

1. Классификация кооперативов.

На всем протяжении истории кооперативного движения учеными, теоретиками и практиками делались и делаются попытки классифицировать существующие кооперативы, систематизировать, распределить их по определенным группам в зависимости от каких-то свойственных им общих и частных признаков. Для чего нужна правильная классификация кооперативов. Ее незнание приводит к недоразумениям. Так, например, на Первом Всероссийском кооперативном съезде маслодельные артели были отнесены съездом в одну секцию с производительными артелями и рассматривались как одно из подразделений производительных артелей. Маслодельные артели были успешными кооперативами, и создавалось представление, что и производительные артели способны к этому же. Между тем они – самые неудачники в кооперативной семье.

Важность правильной классификации обуславливается необходимостью справедливой налоговой политики в отношении кооперативов занимающихся производственной деятельностью, нежели тех, чье кредо составляет «купля- продажа».

В общеэкономической и специальной кооперативной литературе можно встретить самые различные варианты классификации. Одни ученые классифицируют кооперативы по принципу осуществляемых ими хозяйственных функций или операций, другие в зависимости от категории объединяемых ими лиц, третьи- от конкретных целей, для осуществления которых люди объединяются в кооперативы. Известны классификации по отрасли народного хозяйства, отрасли производства или иной хозяйственной деятельности. Они страдают однобокостью, лишены единой систематизационной основы, строятся на разных принципах, нет единой терминологии, что является недопустимым.

В литературе и социальной статистике Международного кооперативного Альянса (МКА), Международной организации труда (МОТ), большинства кооперативных организаций постиндустриальных и развивающихся стран фигурируют следующие группировки кооперативов, которые также не имеют единой научной системы и составлены в зависимости от самых разнородных признаков.

1. Потребительские кооперативы (принадлежность членов к группе лиц, имеющих общий интерес как потребители товаров и услуг).

2. Сельскохозяйственные (в основе классификации лежит признак отрасли народного хозяйства).

3. Кредитные (осуществляемая экономическая функция - кредитование).

Производственные рабочие и ремесленные кооперативы (сочетание двух признаков классификации: фаза общественного воспроизводства и социально-классовый состав членов)

Жилищные (принцип одного потребительского интереса членов, получение и эксплуатация жилища)

Рыболовецкие (принцип отрасли народного хозяйства)

В наиболее полной научной классификации Б.Н.Хвостова все существующие в мире кооперативы делятся на типы, формы, виды. На типы он делит кооперативы в зависимости от общественно - экономического строя, от типа производственных отношений. Однако трудно согласиться с делением Б.Н.Хвостова всех кооперативов на два типа: капиталистический и социалистический, в зависимости от принадлежности в различным общественно-экономическим системам.

Огосударствление потребительской и производственной, сельскохозяйственной и промысловой кооперации (наряду с уничтожением всех остальных видов кооперативов) на просторах бывшего СССР не означало создание нового типа кооперации, просто потому, что уцелевшие объединения уже не могли функционировать как подлинные кооперативные общественно-хозяйственные организации после ликвидации в стране рыночных отношений, демократического управления и контроля в кооперативах и присвоения государством права определять судьбу кооперативной собственности. Потребительские кооперативы и колхозы (сельскохозяйственные артели) стали функционировать с конца 20-х годов не как «новый тип кооперации», а как разновидность государственных хозяйственных организаций, которым оставили лишь название, централизованную структуру и некоторые формальные элементы демократического управления и контроля.

На формы кооперативы подразделяются в зависимости от фазы общественного воспроизводства, в рамках которой они осуществляют свою деятельность или функции которой они реализуют. Кооперативы действующие в сфере производства (исходной фазе общественного воспроизводства) и осуществляющие функции производства, называются кооперативами высшей формы. Это могут быть промышленные, транспортные и строительные кооперативы, производственные, сельскохозяйственные, рыболовецкие артели, промысловые кооперативы кустарей и ремесленников. Кооперативы, осуществляющие функции обмена, т.е. фазы, связывающей производство с распределением и потреблением называются кооперативами низшей формы. Это - кооперативы, осуществляющие товарное обращение (потребительские, сбытоснабженческие, торговые и др.), денежное и кредитное обращение (кредитные, ссудо-сберегательные, страховые).

Наряду с кооперативами высшей и низшей форм различают также кооперативы переходной или промежуточной формы. Это – кооперативы, совмещающие в своей деятельности функции обращения (торговля, снабжение, сбыт, кредитование и т.д.) и отдельные функции производства (промышленных товаров, сельскохозяйственных продуктов)

Третьей категорией классификации кооперативов является вид. На виды кооперативы подразделяются в зависимости от следующих признаков: социально-классового и профессионального состава их членов (рабочие, крестьянские, кустарей, ремесленников, служащих, рыбаков, студентов и т.д.), отрасли народного хозяйства в которой действует кооператив (промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные, торговые, промысловые и др.), по отрасли производства (текстильные, швейные, обувные, овощеводческие, садоводческие и др.), выполняемой экономической функции (кредитные, сбытоснабженческие, обслуживания и т.д.), рода конкретной деятельности (ирригационные, сберегательные, похоронные, медицинские, охотничьи, мелиорационные, убойные электроснабжения и др.), по виду конкретной продукции производимой, закупаемой, сбываемой и перерабатываемой кооперативом (семенные, сахарные, хлопковые, зерновые, яичные и т.д.), района деятельности (городские, сельские).

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем состоит сущность кооперации?

2. Что является основным источником кооперативного права?

3. Для чего нужна правильная классификация кооперативов?

Тема 3. Кооперативная идеология. (2 часа).

Цель: дать необходимые знания о развитии кооперативной идеологии.

Основные положения: Истоки кооперативной идеологии. Сущность марксистко-ленинского учения о кооперативном движении. Теория кооперативного социализма. Теория кооперативного капитализма.

Ключевые слова: кооперативная идеология, утопия, кооперативный план, кооперация, кооператив, кооперативное движение.

Лекция №1

1. Истоки кооперативной идеологии.

Народный фольклор и литературные памятники прошлого свидетельствуют о том, что уже в средние века крестьяне и ремесленники связывали свои мечты о лучшем будущем с идеальной организацией человеческого общества, где царят равноправие, справедливость, сотрудничество и взаимопомощь. Утопический образ будущего, созданный крестьянскими массами, оказал воздействие на мировоззрение гуманистов и просветителей XVI-XVIII вв., которые отталкиваясь от знаний, накопленных человечеством, представлений и чаяний народных масс сформулировали и стали пропагандировать идеи социального, имущественного равенства людей, отказ от частной собственности, совместный труд, равноправное участие всех членов общества в производстве и потреблении материальных благ и духовных ценностей.

Систему взглядов гуманистов и просветителей XVI-XVIII вв. называют в истории ранним утопическим социализмом.

Слово «утопия» в переводе с греческого означает – место, которого нигде нет. Основоположником раннего утопического социализма считается английский писатель – гуманист Томас Мор (1478-1535 гг.). В 1516 г. вышла его «Утопия», положившая начало литературе утопического социализма.

Другие ранние социалисты – утописты Джерард Уинстенли (1609-1652 гг.) в книге «Закон свободы» и Томаззо Кампанелла (1568-1639 гг.) в произведении «Город Солнца » также описывают «общество равных», республику без частной собственности, в которой люди коллективно трудятся, не зная нужды. Т.Мор, Дж.Уинстенли и Т.Кампанелланашли общие контуры будущего справедливого общества. Они считали семью главной хозяйственной ячейкой будущего идеального общества.

Однако, утопические социалисты, жившие позднее, в мануфактурный период развития капитализма (сер. XVI- посл. треть XVIII в.в.) основной ячейкой будущего общества считали уже товарищества ремесленников и сельские или городские коммунистические общины.

Голландский ученый Петер Корнелиус Плокбой во второй половине XVII в. предложил создать хозяйственное товарищество «маленькую республику» с ограниченной частной собственностью.

Совместная жизнь в товариществах, по мысли Плокбоя, должна была привести к экономии труда, удешевлению закупок, к созданию крупного ремесленного производства, а следовательно, выпуску более дешевых товаров и получению высоких прибылей. “Маленькая республика” Плокбоя уже имела общие черты с производственным кооперативом.

Английский экономист Джон Беллерс (1654-1725 г.г.) предложил еще более совершенную форму организации товарищества ремесленников с распределением доходов не только по труду, но и по капиталу. Членство провозглашалось добровольным, предполагалось планомерное обучение, т.е. подготовка кадров. Таким образом, К.Плокбой иДж.Беллерс, предложившие организовать товарищество ремесленников на базе членских взносов, явились по существу первыми теоретиками производственных кооперативов.

Французские социалисты-утописты XVII-XVIII в.в. считали основной ячейкой будущего справедливого общества коммунистические общины. Умеренный социалист-утопист XVIII в. Морелли и революционер-демократ Жан Мелье призывали крестьян к вооруженной борьбе против тиранов и построению нового общества без частной собственности в форме производственно-потребительских сельских и городских общин.

В эпоху Французской буржуазной революции XVIII в. с требованием отмены частной собственности и организации производства на коллективных началах выступали сторонники коммуниста – утописта Гракха Бабефа - бабувисты. Они выступали за уравнительный коммунизм, т.е. полное равенство в распределении материальных благ.

В Англии во второй половине XVIII в. ломка общественных отношений и бедствия трудящихся создали питательную среду для распространения радикально-демократической идеологии, сторонники которой представляли себе будущий строй как совокупность небольших общин, образованный путем добровольных объединений производителей.

Так, постепенно под влиянием условий жизни и идей передовых мыслителей формировалось классовое сознание рабочих и ремесленников, шел поиск путей и средств борьбы с эксплуатацией, безработицей и нищетой.

Большое влияние на этот процесс оказала пропагандистская и организаторская деятельность великих социалистов- утопистов Р.Оуэна (1771‑ 1858 гг.), Анри де Сен-Симона (1760-1825 гг.) и Шарля Фурье (1772‑ 1837 гг.). Они - выдающиеся представители критического утопического социализма как и их предшественники мыслили переустройство через общины. У Р.Оуэна это «поселки единения и кооперации», у Фурье Ш. - «фаланги». Однако принципы построения общин виделись им по разному. УР.Оуэна общины – кооперативные коммуны, основанные на последовательно коммунистических началах. В общинах отсутствовали частная собственность и классы. Р.Оуэнпредлагал распределение доходов сначала по труду, а затем по потребностям. Он наивно полагал, что земля и средства производства будут безвозмездно выделены капиталистами и государством. Община мыслилась Р.Оуэном как замкнутая хозяйственная единица. Однако это было невозможно, так как общины вступали в рыночные отношения с внешним миром, приспосабливались к капиталистическим методам хозяйствования. «Новая гармония» и 18 других оуэнистских общин, созданных в 1824-1827 гг. в различных штатах США на средства Р.Оуэна потерпели неудачу.

«Фаланги» Ш.Фурье сочетали в себе черты коммуны и акционерного общества. Члены «Фаланги» занимались сельскохозяйственным и промышленным производством. В «Фаланге» сохранялась частная собственность и имущественное неравенство. Обязательным было участие капиталистов – акционеров в качестве спонсоров. Доход в фаланге должен был распределяться по труду, капиталу и таланту. Таким путем Ш.Фурье рассчитывал превратить всех членов фаланги в собственников и тем самым лишить частную собственность эксплуататорского характера и гибельных социальных последствий. Несколько десятков фурьеристских фаланг в штатах Массачусетс, Иллинойс, Пенсильвания в 1848 –1861 гг. также не увенчались успехом.

Причины развала первых общин: уравнительное распределение продуктов труда, денежные затруднения, разногласия по вопросам управления, воспитания, режима труда, противодействие капиталистов и крупных земельных собственников. Общины не обеспечивали необходимого сочетания общественных и личных интересов, не соблюдали принципа материальной заинтересованности и поэтому не стимулировали активное участие своих членов в хозяйственной деятельности. Общины были не в состоянии конкурировать с торговым и промышленным капиталом и быстро распадались.

Однако Р.Оуэн и его сторонники считали, что главная причина развала общин – недостаток средств и продолжали борьбу за пропаганду своих идей. 1826 г. стал издаваться «Кооперативный журнал», который популяризировал взгляды Р.Оуэна и обсуждал проблемы движения за создание общин и кооперативов.

В 1828 г. один из самых видных сторонников Р.Оуэна врач Вильям Кинг (1786-1865 гг.) начал издавать ежемесячный журнал «Кооператор». В отличие от Р.Оуэн, возлагавшего надежды на помощь богатых филантропов в устройстве общин У.Кинг провозгласил и обосновал необходимость самодеятельности широких народных масс. Он считал, что только организации самих трудящихся могут привести к новому социальному строю.

Так в 20-30 –е годы XIX века благодаря деятельности Р.Оуэна, У.Кинга и других оуэнистов понятие кооперация вошло в сознание трудящихся Англии как символ взаимопомощи, сотрудничества.

Зарождение кооперативного движения трудящихся в Англии неотделимо также от имени чартиста Чарльза Говардса, во Франции – Филиппа Бюше, В Германии – Шульце–Деличе и Райффайзена.

Таким образом, идеология утопического социализма и коммунизма сыграла важную роль в становлении кооперативного движения в Англии, Франции, Германии и других странах, но саморазвитие этого движения было обусловлено объективной необходимостью защиты интересов рабочего класса и других слоев трудящихся от жестокой эксплуатации со стороны промышленного и торгового капитала.

Лекция №2

Лекция №1.

1. Возникновение и развитие кооперации и кооперативного движения в Казахстане.

Простейшие виды кооперации в форме кредитных товариществ были образованы в Казахстане еще в 1886 г. В дооктябрьской истории кредитной кооперации можно выделить 2 этапа: первый – с конца XIX в. и до 1909 г. и второй с 1909 по 1914 г. Если на первом этапе было создано всего 33 кредитных учреждения, то за последующие 5 лет (1909 по 1913 гг) – 312, почти в 10 раз больше.

Вместе с количественным ростом кредитных кооперативов неуклонно увеличивается их численный состав. Кредитные кооперативы объединяли около 760 тыс. человек или 14% населения, что, однако в 2, 3 раза меньше, чем в целом по Российской империи.

В Акмолинской области, например, членами кредитных кооперативов состояло более 50% оседлого населения. В Семиреченской области –45% оседлого и 10% кочевого.

Кредитные кооперативы, в основном, обслуживали хозяйства крестьян-переселенцев и казачества. Удельный вес оседлого населения в кредитной кооперации был незначительным и колебался от 0, 2 до 37% в отдельных товариществах.

Первое потребительское общество на территории Казахстана было образовано в 1893 г. в Аулие-Атинском уезде. К числу старейших на территории Казахстана потребительских обществ следует отнести Каркаралинское (1894 г.), Жаркентское (1897 г.), Балхашское (1900 г.), Верненское и Лепсинское (1901 г.), «Иртыш» Семипалатинской области (1902 г.), Кокчетавское (1904 г.) и др.

Сеть кооперативов преимущественно состояла из однолавок и обслуживали они население только того села, где имелся кооператив. К началу 1917 г. таких кооперативов было около1400, к Октябрю - 1745.

Однако дооктябрьский период развития кооперативного движения отмечен отсутствием организованного начала.

Организационное объединение кооперативов происходит после 1917 г. Этому способствовало создание в 1920 г. Казахского краевого отделения Центросоюза (Всероссийского), а затем в 1924 г. Казахского краевого союза потребительских обществ. Эти органы впервые в истории кооперативного движения Казахстана стали единым методическим и организационным центром, объединив разрозненные потребительские общества. Уже в 1922 г. в краевое отделение центросоюза входило 6 губсоюзов, 20 райсоюзов, объединявших 179 кооперативов.

Структура управления кооперативными организациями республики была приведена в соответствие со структурой, сложившейся в Центросоюзе.

Однако механическое перенесение структуры управления Центросоюза на Казахстан не вполне оправдало себя. Основной причиной этого явилось то, что широкие массы коренного населения, его беднейшие слои, не принимавшие участие в кооперативном движении нуждались в разъяснении идей кооперации.

Для кооперирования казахов применялись три метода: организация казахских кооперативов, участие казахов в русских кооперативах, организация факторий. Фактория - отдаленный филиал торговой конторы.

Задача факторий – подготовить кочевое население к объединению в кооперативы. Расширяя торгово-заготовительные операции, они переходили на сбытоснабженческие и кредитные операции. По их инициативе создавались передвижные и зоотехнические пункты. Первые фактории возникли в конце 1923 г. в Карсакпайской, Бескарагайской иАккульской волостях Семипалатинской и Акмолинской губерний. При достаточной подготовленности по желанию самого населения фактории преобразовывались в потребительские общества. Так, из 9 факторий, образованных в Семипалатинском губсоюзе в 1924 г. 6 из них были реорганизованы в самостоятельные общества. К 1929 г. в Казахстане насчитывалось 19 факторий.

Наряду с факториями существовали и другие кооперативы кочевого и полукочевого населения. В Уральской губернии были открыты торговые лавки, в Семиреченской иСырьдарьинской губернии создавались красные торговые караваны, но фактории давали наилучшие результаты.

Под благотворным воздействием НЭП и в результате принятых мер кооперативное движение заметно оживляется.

Уже к 1925 г. на территории Казахстана существовало 900 потребительских обществ, членами которых состояло 185 тыс. пайщиков. Из общего числа сельских потребительских обществ казахских было 315 или 32%, пайщиков – казахов 55, 5 тысяч или 27% от общего числа пайщиков.

Товарооборот кооперации в 1926 году составлял 49%.

Значительно расширилась сфера действия кооперативных организаций, все более гибкими и разносторонними становились уставные формы кооперативов. В Уральской губернии, например, существовали товарищества: машинные, семенные, по мясному скотоводству, разведению племенного скота, молочные, маслодельные, мелиоративные, по заготовке и сбыту продуктов и другие.

По прежнему важное место в простейшей кооперации занимали кредитные товарищества. Только за 1927-1928 хозяйственный год в кредитные товарищества вступило почти 70 тыс. хозяйств. Сельскохозяйственный кредит в том же году в Казахстане составил 31 млн. рублей.

К концу 1932 г. в результате проведенного районирования потребительская кооперация Казахстана имела 6 облпотребсоюзов, 145 райпотребсоюзов, 1700 сельпо, 29 рабочих городских кооперативов, 224 совхозрабкоопа. Кроме того, действовало 4 тыс. сельскохозяйственных кооперативов с числом членов около 700 тыс. человек. Кооперативы всех видов получили распространение во всех хозяйственных зонах, и к концу 20-х годов кооперация приобрела массовый характер.

2. Особенности коллективизации в Казахстане и ее последствия.

Положительная и перспективная практика эпохи НЭП была пресечена волюнтаристским форсированием развития экономики и общественных отношений.

Применение этого метода в масштабе всей страны привело к тяжелым последствиям, характер которых в условиях Казахстана усугублялся сохранением патриархально-феодальных отношений и архаичным экстенсивным кочевым скотоводством, что привело в особо трагическим последствиям.

По планам ускоренных темпов Казахстан был отнесен ко второй очереди сплошной коллективизации, которая должна была завершиться весной 1932 г. Этот план не учитывал того, что население кочевых и полукочевых районов ни экономически, ни психологически не были готовы к этому, что в итоге привело к ужасному голоду 1932-1933 гг.

О темпах ускоренной коллективизации в Казахстане свидетельствуют следующие данные: если в 1928 г. было коллективизировано всего до 2% хозяйств, то на 1 октября 1931 г. уже 65%, к 1 января 1933 г. 79, 5 %.

На 1 июля 1937г. колхозы Казахстана уже объединяли 97, 5 % крестьянских хозяйств.

Вместо 1220 тыс. мелких хозяйств в Казахстане было создано 7653 колхоза, 193 совхоза и 308 машинно-тракторных станций.

Анализ архивных данных со всей очевидностью показывает, что темпы коллективизации, установленные в Казахстане являлись явно ошибочными и далеко не реальными. Они не сочетались с конкретными экономическими и социально-политическими условиями края, и послужили основой перманентного кризиса сельского хозяйства, отголоски которого ощутимы и по сей день.

В Казахстане, где около 50% территории составляли кочевые и полукочевые районы, коллективизация проводилась одновременно с так называемым оседанием кочевников.

Оседание проводилось на базе 100% коллективизации. Оседающие хозяйства сплошным массивом зачислялись в колхозы. Например, в Абралинском районе сразу же было коллективизировано и осело 70% хозяйств, Беркаринском – 84%, а в Жанибекском – 95% хозяйств.

Однако для перехода к оседлости не было создано соответствующих условий: жилье, социальная инфраструктура, помещения для скота, кормовая база и др.

Помимо перегибов в темпах коллективизации и оседания широкое распространение имело перескакивание через низшие и переходные формы кооперации. Основной формой колхозного движения в Казахстане считалась животноводческая артель.

Коллективизация в Казахстане совершалась в обстановке борьбы с кулачеством и байством. В августе 1928 г. ВЦИК и СНК КАССР приняли печально известный Декрет «О конфискации байских хозяйств», через некоторое время в дополнение к нему Постановление «Об уголовной ответственности за противодействия конфискации и выселению крупнейшего и полуфеодального байства».

К крупным баям-полуфеодалам, хозяйства которых подлежали конфискации были отнесены в кочевых районах скотоводы, имевшие более 400 голов скота (в пересчете на крупный), в полукочевых – более 300, а в остальных более 150 голов.

Выселению с конфискацией имущества и скота подлежали также бывшие султаны, волостные управители и другие.

Для проведения конфискации было организовано 300 комиссий, в которых состояло около 5 тыс. активистов-бедняков.

В результате конфискационных мероприятий было разорено 696 байских хозяйств, из них 619 высланы. Было изъято около 195 тыс. голов скота (в переводе на крупный), их которых 114 тыс. голов было перераспределено между колхозами и бедняцко- батрацкими хозяйствами.

К концу января 1930 г. в 60 районах республики было ликвидировано 3123 кулацко-байских хозяйств, а большая часть имущества безвозмездно передано колхозам. Подавляющее большинство хозяйств частно - предпринимательской группы было конфисковано, а их семьи выселены в период с весны 1931 г до весны 1932 г.

Необоснованные силовые методы коллективизации, перегибы в политике ликвидации кулачества как класса, привели к разорению сотен тысяч хозяйств, к раскулачиванию, выселению, репрессированию миллионов крестьян.

Расплата за абсурдные решения не заставила себя долго ждать. Гигантские концентрации скота на колхозных фермах, не обеспеченных кормовой базой привели к массовой гибели животных. Животноводству Казахстана был нанесен беспрецедентный урон. Динамика случившейся катастрофы отражена в таблице № 6.1.

Упадок сельскохозяйственного производства наблюдался и в земледелии. В течении первой пятилетки (1928-1932 гг.) удельный вес Казахстана в общесоюзном производстве зерна уменьшился примерно с 9 до 3 %, больше того посевные площади под зерновыми культурами возросли с 1928 по 1940 гг. почти в 1, 5 раза, их валовой сбор сократился тоже в 1, 5 раза. Урожайность за те же годы упала с 9, 2 центнеров с гектара до 4, 3.

Столь внушительные провалы в аграрной политике вызвали замешательство в партийном руководстве страны и в сентябре 1932 г. выходит Постановление «О сельском хозяйстве, и в частности, животноводстве Казахстана», которое вынуждено было дать установку на «выпрямление перегибов». Однако в Постановлении не прозвучало принципиально строгой оценки деятельности республиканских органов, в частности, руководителя Казкрайкома, Ф.Голощекина, проведшего свой «Малый Октябрь» в Казахстане.

В вопросе о людских потерях в Казахстане в результате голода 1932-1933 гг. выдвигается целый спектр оценок.

Если проанализировать данные УНХУ (Управление народно-хозяйственного учета), которые были совсем недавно рассекречены (таблица № 6.2), то убыль населения Казахстана между 1931-1933 гг. составляет 2521 тыс. человек. В документах этой секретной переписи говорится « число ушедших за пределы Казахстана 1930-1932 гг. – 1, 3 млн. Всего ушло за пределы СССР 2 млн. человек».

По данным демографа М.Татимова примерные масштабы гибели коренного населения от голода и эпидемий составляют 2 млн. 200 тыс. человек или 49 % от общей численности казахов до начала национальной трагедии. Сокращение численности населения было вызвано также откочевкой за пределы республики 600 тыс. человек, в том числе свыше 200 тыс. за рубеж – Китай, Монголию, Афганистан, Иран и Турцию. Таким образом, с учетом безвозвратно откочевавших за пределы республики общая убыль коренного населения составляет 2 млн. 635 тыс. человек или 64%.

В Казахстане в результате голода снизилась численность и других этносов: украинцев – с 880 тыс. до 660 тыс, узбеков – с 230 тыс. до 100тыс, уйгуров – 62 тыс. до 36 тыс. Однако, более всего пострадали казахи, для которых скот был основным источником существования.

Масштабы демографической катастрофы очевидны из следующего сопоставления. Людские потери в эти годы превосходили прямые и косвенные потери во время Великой отечественной войны в 6 раз. Их разрушительная сила была столь велика оттого, что в наибольшей степени пострадала воспроизводящая (женщины) и компенсирующая (дети) часть народонаселения. Национальная трагедия начала 30-х годов в абсолютном выражении более чем в 2 раза, а в относительном измерении – почти в 1, 5 раза превосходит людские потери во время великого бедствия, вызванного джунгарским нашествием в XVIIIв.

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒