Опасные производственные объекты

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, уничтожаются следующие вещества:

· воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых ниже 20^оС;

· горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться или возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

· токсичные вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели, имеющие следующие характеристики:

· высокотоксичные вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели, имеющие следующие характеристики:

ü средняя смертельная доза (LD₅₀) при введении в желудок не более 15 до 200 мг/кг веса (1 и 2 класса опасности);

ü средняя смертельная доза (LD₅₀) при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;

ü средняя смертельная концентрация (LС₅₀) в воздухе менее 0, 5 мг/л;

· вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;

· используется оборудование, работающее под давлением;

· используются грузоподъемные механизмы;

· ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности, приведены в табл. 12.2.

Таблица 12.2

Наименование опасного вещества	Предельное кол-во опасного вещества, т
Аммиак
Хлор
Диоксид серы
Триоксид серы
Воспламеняющиеся газы
ГЖ, находящиеся в товарно-сырьевых складах
ГЖ, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу
Токсичные вещества
Высокотоксичные вещества
Взрывчатые вещества
Вещества, представляющие опасность для окружающей среды

Система стандартов безопасности труда

Стандарты ССБТ имеют шифр 12, подсистемы от 0 до 5:

0 – организационно-методические стандарты;

1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;

4 – стандарты требований безопасности к средствам защиты;

5 – стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.

Последующее трехзначное число – номер ГОСТа, а последнее число – год издания. Например, ГОСТ 12.1.005 - 88 – «Воздух рабочей зоны. Требования безопасности».

Государственный надзор за безопасностью

В промышленности

1. Прокуратура РФ.

2. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ (Рострудинспекция).

3. Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России).

4. Федеральный санитарно-эпидемиологический надзор России (госэпидемнадзор России).

5. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (госатомнадзор).

6. Энергонадзор.

7. Пожарный надзор (МВД РФ).

8. ГИБДД.

9. Территориальные центры министерства по делам ГО и ЧС, штабы области, города, района и предприятия.

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Дисциплинарная – в порядке подчинения (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение).

Административная – наложение штрафов органами государственного надзора.

Материальная.

Уголовная (ст. 143, 216, 217, 219, 220 УК РФ)

Ст. 143. п.1. Нарушение правил ТБ или иных правил ОТ, совершенное лицом на котором лежит обязанности по соблюдением этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда, либо исправительными работами на срок до 2 лет.

п.2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть че6ловека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

ст. 216. п.1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных видов работ.... если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, –наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности...на срок до 3 лет.

п.2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть че6ловека или иные тяжкие последствия, – наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свобода на сок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

ст. 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах.

п. 1. если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия, – наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности... на срок до 3 лет.

п. 2 . То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, – наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свобода на сок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности (как 217).

ст. 220. Незаконное обращение с радиоактивными веществами до 2 лет. Смерть до 10 лет.

12.6. Инструктажи и обучение по ОТ

Обучение работающих безопасности труда проводится на всех предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности и от характера и степени опасности производства при:

· подготовке новых рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям;

· проведении различных видов инструктажа;

· повышении квалификации.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 по охране труда необходимо проводить: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда со всеми принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командировочными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ и основных вопросов инструктажа на рабочем месте и проверки знаний. В течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы и квалификации) работники должны пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки и проверки теоретических знаний и приобретенных навыков.

Повторный инструктаж проходят все работающие, независимо от квалификации, образования, стажа работе не реже одного раза в полугодие с целью проверки и закрепления знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой одной профессии при:

· введении в действие новых или переработанных правил, стандартов, инструкций по ОТ, а также изменений к ним;

· изменении техпроцессов, замене или модернизации оборудования, влияющих на безопасность труда;

· нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению, перерывах в работе более чем на 60 дней (при повышенных требованиях безопасности более 30 дней).

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории); ликвидации последствий аварий, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие документы; при проведении экскурсий на предприятие и др.

Все виды инструктажей, кроме вводного, проводит непосредственный руководитель работ.

Инструктажи завершаются проверкой знаний в виде устного опроса или с помощью технических средств обучения работником, проводившим инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны пройти его вновь.

О проведении инструктажей делаются записи в журнале регистрации инструктажей и в карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц, моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация, основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных нехарактерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности).

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

12.7. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Все травмы на производстве именуются как несчастный случай (НС). Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и профессиональных заболеваний (застрахованный).

Расследованию и учету подлежат НС, происшедшие на производстве с работниками или другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя. К ним относятся:

ü работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

ü граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

ü студенты, проходящие производственную практику в организациях;

ü лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

ü другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предприятия.

Расследованию и учету подлежат НС на производстве: травма, в том числе полученная при нанесении телесных повреждений другим лицом, острое отравление, утопление, повреждение электрическим током, молнией, ионизирующим излучением, укусы насекомых, пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

· в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (включая установленные перерывы), а также перед началом и по окончании работы во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п., при выполнении работы в сверхурочное время праздничные и выходные дни;

· при следовании на работу или с работы на представленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре с работодателем;

· при следовании к месту командировки и обратно;

· при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика;

· при нахождении на вахте;

· при ликвидации аварий, катастроф и др. ЧС;

· при действиях, совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварий или НС.

О каждом НС, пострадавший или очевидец извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

ü немедленно организовать первую помощь пострадавшему, а при необходимости доставку в учреждение здравоохранения;

ü сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем НС;

ü принять неотложные меры по предотвращению развития аварии и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

ü сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия. В случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

При групповом (2 и более человек), тяжелом или смертельном НС работодатель в течение суток обязан сообщить:

ü в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;

ü в прокуратуру по месту происшествия НС;

ü в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

ü в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

ü в организация, направившую работника, с которым произошел НС;

ü в территориальное объединение профсоюзов;

ü в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

ü в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

В случае острого отравления работодатель сообщает также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы РФ.

О НС со смертельным исходом государственная инспекция по субъекту РФ направляет сообщение в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития РФ.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒