Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Численность населения и доля городских жителей России
* Население России 1995.М., 1996.
Наибольшее абсолютное сокращение городского населения произошло в Центральном (387 тыс чел.). Дальневосточном (368 тыс чел.) и Западно-Сибирском (359 тыс чел.) районах. По темпам интенсивности сокращения лидируют Дальневосточный (6, 0%), Северный (5, 0%), Западно-Сибирский (3, 2%) районы. В азиатской части страны абсолютные потери городского населения в целом больше, чем в европейской (836 тыс чел., или 3, 5%, по сравнению с 626 тыс чел., или 0, 7%). Тенденция роста доли городского населения сохранилась вплоть до 1995 г. лишь в Поволжском, Центрально-Черноземном, Уральском, Северо-Кавказском и Волго-Вятском районах, причем в двух последних районах прирост городского населения за 1991—1994 гг. был минимальным. Основными причинами сокращения городского населения стали: изменившееся соотношение миграционных потоков прибывающих в городские поселения и выбывающих из них; сокращение в последние годы числа поселков городского типа. В 1991 г. их число составило 2204, а к началу 1995 г. — 2070; отрицательный естественный прирост населения. Урбанизация в России наложила свой отпечаток не только на соотношение городского и сельского населения в территориальном разрезе, но и на структуру городских поселений. Городом в Российской Федерации считается населенный пункт, в котором проживает не менее 12 тыс чел., при условии, что 85% жителей являются рабочими и служащими, включая членов их семей. В стране насчитывается более тысячи городов, которые по числу жителей распределяются следующим образом: малые города (12—50 тыс чел.); средние (50—100 тыс чел.); большие (100—250 тыс чел.); крупные (250—500 тыс чел.); крупнейшие (от 500 тыс до 1 млн чел. и более). Сейчас в России насчитывается 13 городов-миллионеров: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Казань, Волгоград, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Уфа, Челябинск. Кроме того, страна имеет 20 крупных городов с населением от 500 тыс чел. и более. В настоящее время крупные и крупнейшие города концентрируют 40, 4% городского населения. Начиная с 1990 г. в России началось сокращение населения в крупных и крупнейших городах. По интенсивности убыли за последние годы выделяются Санкт-Петербург (3, 3% за 1991—1994 гг.), Самара (2, 8%), Москва (2, 6%), около 2% составила убыль населения Перми, Новосибирска, Екатеринбурга, Владивостока и Томска, примерно 1, 5% — Кемерово, Новокузнецка и Тулы. Характерной чертой демографического развития России последних лет стало снижение численности населения городов-миллионеров (на 1557 тыс чел.). Отметим, что численность постоянных жителей Волгограда опустилась ниже отметки в 1 млн чел., но наличное население превышает 1 млн, поэтому Волгоград включен в число 13 городов-миллионеров. Население Томска стало меньше 500 тыс чел. Заметно сократилась численность населения ряда шахтерских городов и поселков городского типа Урала и Кузбасса (Киселевск, Прокопьевск, Копейск, Анжеро-Судженск) и др. Ряд крупнейших городов России представляет собой ядра мощных агломераций. В Центральной России сформировалась гигантская Московская агломерация с населением более 12, 5 млн чел. Крупные агломерации образовались вокруг Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Самары, Екатеринбурга, Новосибирска. Причины развития городских агломераций различны. В одних случаях они возникают из-за важности территориального сближения разных стадий и видов производства, формирующих законченный производственный цикл, в других — в связи с необходимостью разгрузить главный город, создавая города-спутники. Немаловажную роль в составе городских агломераций играют и сельские поселения, в которых живет значительная часть промышленного персонала городов. Каждая из городских агломераций имеет свою функциональную и территориальную структуру. Конфигурация агломераций очень своеобразна. Они могут быть линейными, вытянутыми вдоль транспортной оси, звездообразными или концентрическими, тяготеющими к единому центру или многоцентровыми. Крупные города России, будучи важными промышленными, научными и культурными центрами, создают вместе с тем немало трудностей для своих жителей и ухудшают экологическую обстановку. Несмотря на преимущества крупных городов, их рост не может быть беспредельным, так как возникают трудности в обеспечении людей водой, продуктами питания, в сохранении зеленых массивов, чистого воздуха, усиливаются социальные проблемы: растет преступность, осложняется работа транспорта и т.п. Примерно 35 городов России имеют совершенно недопустимые показатели загрязнения воздушной среды. Острая экологическая ситуация сложилась в Новокузнецке, Нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Никеле и др. В этой связи необходимы срочные меры для ограничения роста крупных и развития малых и средних городов России. Сельское население России на 1 января 1996 г. составило 39, 9 млн чел., или 27, 0%, общей численности населения страны. За 1991—1995 гг. сельское население выросло на 1224 тыс чел., преимущественно в европейской части России — на Северном Кавказе (на 648 тыс чел.), в Поволжье (на 203 тыс чел.) и на Урале (на 140 тыс чел.). В азиатской части России увеличилось сельское население в Западной Сибири (на 340 тыс чел.) и в меньшей степени в Восточной Сибири (на 32 тыс чел.). Характер расселения сельского населения России различается по природным зонам в зависимости от условий хозяйственной деятельности, национальных традиций и обычаев проживающих в тех регионах народностей. Это деревни, станции, хутора, аулы, временные поселения охотников и оленеводов и т. д. Средняя плотность сельского населения России — примерно 2 чел./кв. км. Самая высокая плотность сельского населения на юге России в Предкавказье (Краснодарский край — более 64 чел./кв. км).
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
На территории России проживает свыше ста наций и народностей. Каждой нации присущи свои черты материальной и духовной культуры, отражающие конкретные природно-исторические и социально-экономические условия ее развития. Все народы России — большие и малые — пользуются равными правами, а наиболее многочисленные, компактно проживающие на определенных территориях, имеют свою государственность. В состав Российской Федерации входят 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 1 автономная область, 10 автономных округов, 2 города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург. Самая многочисленная нация в стране — русские. Они составляют более 82, 9% населения Российской Федерации. Русские выделяются не только своей численностью, но и огромной ролью в истории нашей страны, в сплочении всех народов, населяющих Российскую Федерацию, и создании единого государства. Русское население преобладает во всех экономических районах России. Наиболее компактно оно живет в районах Центральной России, а также в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, где составляет 80—85% всего населения. Русские представляют наиболее многочисленную группу восточных славян. К славянской языковой группе также относятся белорусы, населяющие западные районы России, и украинцы, живущие преимущественно в южных районах страны, в том числе в Краснодарском крае. В Поволжье, Приуралье, Прикамье и Сибири, помимо русских, население представлено народами, населяющими суверенные республики и автономные округа. В уральскую языковую семью входят народы финской группы (карелы, коми, коми-пермяки, мордва, марийцы, удмурты, немногочисленные финны и эстонцы, живущие на северо-западе европейской части страны), угорскую группу составляют ханты и манси, населяющие районы среднего течения Оби и Иртыша, самодийскую группу — ненцы и селькупы — жители зоны Крайнего Севера России. В алтайской языковой семье выделяется многочисленная и разнообразная по составу тюркская языковая группа (татары, чуваши, башкиры, ногайцы, кумыки, алтайцы, хакасы, шорцы, тувинцы, якуты, долганы, карачаевцы, балкарцы). Народы, говорящие на языках тюркской группы, имеют широкий ареал распространения и значительное число жителей. Так, численность татар составляет более 5, 5 млн чел., чувашей — 1, 7 млн чел., башкир — более 1, 3 млн чел., якутов — 380 тыс чел. В монгольскую языковую группу входят буряты, калмыки; в тунгусо-маньчжурскую группу — эвенки и эвены, а также народности, живущие в Приамурье: нанайцы, ульчи, удэгейцы, орочи. На побережье Берингова моря, на Сахалине и Камчатке живут представители палеоазиатской группы и эскимосско-алеутской семьи: чукчи, коряки, ительмены, юкагиры, нивхи, эскимосы, алеуты. Весьма пестрый национальный состав имеет Северный Кавказ. Его населяют народы кавказской языковой семьи, относящиеся к разным группам. В адыго-абхазскую группу входят абхазы, кабардинцы, черкесы, адыгейцы. Чечено-дагестанскую группу составляют чеченцы, ингуши и народности Дагестана: аварцы, лезгины, даргинцы, лакцы и др. К иранской группе индоевропейской семьи относятся осетины. Языки всех народов равноправны, но языком межнационального общения в Российской Федерации служит русский язык. Учет национальных особенностей имеет важное практическое значение. С ним связаны многие стороны демографических процессов — темпы воспроизводства населения, половозрастная структура, размеры семьи, подвижность населения, характер расселения. В процессе исторического развития каждый народ, населяющий Российскую Федерацию, выработал типичные для него методы ведения хозяйства, накапливал производственные навыки. Этим в значительной мере объясняются географические различия в специализации и формах ведения хозяйства. Национальный состав во многом определяет национально-политическое членение и административное деление Российской Федерации, оказывает влияние на территориальную структуру хозяйства и специализацию экономических районов страны. Национальная политика государства на современном этапе должна быть направлена на улучшение социально-экономического положения населения, выравнивание уровня жизни в различных регионах, создание необходимых условий для воспроизводства населения, всестороннего развития национальной экономики и культуры всех народов России.
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ. РЫНОК ТРУДА
Фактор трудовых ресурсов активно влияет на формирование территориальной организации хозяйства и социально-экономической политики в России, целью которой является внедрение новых форм собственности и организации труда, позволяющих каждому трудящемуся полнее раскрыть физические и духовные способности для производства материальных благ. Важнейшая задача переходного периода — эффективное функционирование рынка рабочей силы. Человек — это двигатель прогресса, главная производительная сила общества, производитель материальных благ. Только то общество, которое во главу угла ставит потребности человека и обеспечивает наиболее эффективное его воспроизводство, достигает наивысшего прогресса. Трудовые ресурсы составляют часть трудоспособного населения страны как занятого в общественном производстве, так и находящегося в резерве. Количественные и демографические рамки трудоспособного населения зависят от общественной формы производства и уровня развития производительных сил. По трудовому законодательству, установленному в Российской Федерации, к трудовым ресурсам относятся: а) население в трудоспособном возрасте — мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины 16—54 лет, за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп и лиц, вышедших на пенсию на льготных условиях (работники районов Крайнего Севера и особо тяжелых профессий), имеющих права выхода на пенсию раньше указанного возраста; б) население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в общественном производстве. В начале 1995 г. численность населения в трудоспособном возрасте достигла 84, 1 млн чел., или 57, 7% от общего числа жителей страны. Среди лиц трудоспособного возраста мужчины составляли 44, 0 млн чел. (52, 3%), женщины — 40, 1 млн чел. (47, 7%). За 1992—1995 гг. численность экономически активного населения в России сократилась на 1639 тыс чел. и составила 73 140 тыс чел., в том числе мужчины — 38 974 тыс чел. (53, 2%) и женщины — 34 196 тыс чел. (46, 8%). В рассматриваемый период число занятых в народном хозяйстве уменьшилось на 3, 2 млн чел. и составило 67, 1 млн чел., или 91, 8% от общего числа экономически активного населения. В 1995 г. по секторам экономики было занято: на государственных и муниципальных предприятиях и организациях — 25, 2 млн чел. (37, 6%); в частном секторе — 24, 4 млн чел. (36, 4%); на предприятиях смешанной формы собственности — 16, 7 млн чел. (24, 9%); в общественных организациях и фондах — 0, 5 млн чел. (0, 7%); на совместных предприятиях — 0, 3 млн чел. (0, 4%). За 1992—1995 гг. число занятых на государственных и муниципальных предприятиях сократилось на 24, 5 млн чел., т. е. на 50, 2%, а численность занятых в частном секторе экономики возросла на 11, 2 млн чел., или на 184%. Распределение численности занятого населения в 1995 г. по отраслям народного хозяйства (%): промышленность — 25, 7; сельское и лесное хозяйство — 15, 7; строительство — 9, 7; транспорт и связь — 7, 9; торговля, общественное питание, МТС — 9, 7; здравоохранение, физкультура, социальное обеспечение, образование, культура, искусство, наука и научное обслуживание — 20, 5; аппарат органов управления, кредитование, финансы и страхование — 3, 8; другие отрасли — 7, 0. Анализ структуры занятости по отраслям экономики показал, что за 1992—1995 гг. снизилась занятость в промышленности на 4, 1 млн чел., в строительстве — на 1, 4 млн чел., в науке и научном обслуживании — на 507 тыс чел. Одновременно увеличилась численность занятых: в сельском и лесном хозяйстве — на 164 тыс чел., в торговле, общественном питании и материально-техническом снабжении — на 821 тыс чел., в здравоохранении, физической культуре, социальном обеспечении, образовании, культуре и искусстве — на 552 тыс чел., в кредитовании, финансах и страховании — на 406 тыс чел., в аппарате органов управления — на 181 тыс чел. Рост аппарата органов управления следует расценивать как негативную тенденцию. Падение объемов производства, ослабление экономических связей при быстром введении либерализации цен неизбежно привели к обострению проблем, связанных с занятостью населения. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы обусловлена социально-экономическими процессами. Главные из них — изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных предприятий, предстоящая структурная перестройка экономики, первый шаг которой — конверсия предприятий оборонного комплекса. Происходит перелив трудовых ресурсов из государственного сектора экономики в альтернативные. В последние годы значительно снизилась потребность в рабочей силе в промышленности, что вызвало рост безработных в стране. По данным Федеральной службы занятости России, на конец 1995 г. численность безработных увеличилась в 4 раза и достигла 2327 тыс чел., из них женщины составляют 69%. По данным обследований населения по проблемам занятости, численность безработных в России оценивается в 6, 4 млн чел., а по прогнозам отдельных экономистов — в 11 млн чел. Одновременно растет скрытая безработица, которая, даже по самым скромным оценкам, на предприятиях госсектора достигла 12—15 млн чел. Скрытая безработица включает три основных компонента: различные лаги во времени между фактической и учетной безработицей; значительное число безработных не обращается в службы занятости; неполная занятость по инициативе работодателя: отправка работников в вынужденные отпуска за свой счет, переход на сокращенный график труда и т. п. Заметнее всего кризис занятости проявляется в старых текстильных (Ивановская область) и машиностроительных центрах России (Удмуртия — в прошлом лидер по доле ВПК). Второй очаг — это северо-запад и север европейской части России. Самый высокий уровень безработицы здесь отмечается в Псковской области (более 7% безработных). Третий очаг — Северный Кавказ с соседней Калмыкией. Высокий уровень безработицы отмечается в Чечне, Ингушетии, Дагестане. Сама природа безработицы тут иная, чем на Севере. Фактическая трудоизбыточность уже давно выталкивала коренное население за пределы республик и в немалой мере способствовала криминализации их этнических территорий и внешних диаспор. Осенью 1994 г. число претендентов на одну официально зарегистрированную вакансию в Калмыкии, Чувашии, Псковской и Калининградской областях составляло 24—26 чел., в Дагестане — 40 чел., в Брянской области — около 50 чел., а в Ивановской области — 70 чел. Рост напряженности на рынке труда становится все более очевидным в Туве, на Сахалине, в Тюменской области. Трудоустроить значительную часть высвобождаемых работников можно в результате развития предприятий непроизводственной сферы. Политика России в области занятости должна быть направлена на создание рыночной инфраструктуры, недопущение массовой безработицы. Приоритетными направлениями следует считать: развитие самодеятельной занятости населения и государственную поддержку малого бизнеса; организацию единой государственной информационно-вычислительной системы учета и распределения трудовых ресурсов как составной части государственной программы по борьбе с безработицей; создание сети учебных центров, занимающихся профессиональной подготовкой и переподготовкой взрослого незанятого населения; формирование фондов содействия занятости в России.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 1531; Нарушение авторского права страницы