Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Системы теплоснабжения населенного пункта по степени централизации источников теплоты
Как отмечалось выше, сложившаяся к середине 90-х г.г. XX в. система теплового хозяйства характеризовалась тенденцией последних десятилетий к централизации теплоснабжения (80% теплоты, потребляемой промышленностью и жилищно-коммунальным сектором, приходится на долю централизованного теплоснабжения). Основанием для формирования такой тенденции были преимущества централизованных систем, например, возможность эффективного сжигания низкосортного топлива с высоким КПД в котлах большой мощности, снижение числа обслуживающего персонала на единицу теплоты, эффективное использование автоматизации технологических процессов, снижение удельных капитальных вложений в источники теплоты, возможность организации эффективной очистки продуктов сгорания топлива от вредных веществ и др. Однако эффективное развитие жилищного строительства в 70-80 гг. повлекло значительное увеличение протяженности тепловых сетей. В крупных городах России сформировались и эксплуатируются уникальные по масштабам тепловые сети с радиусом теплоснабжения до 30 км и более. К недостаткам централизации теплоснабжения относят необходимость применения многоступенчатого регулирования и, следовательно, сооружение специальных диспетчерских служб для учета сложной структуры тепловой нагрузки и компенсации изменений по различным сезонам и суточным графикам. Колебания наружного воздуха приводят к несоответствиям температуры сетевой воды расчетным значениям, а низкая гидравлическая устойчивость тепловых сетей приводит к отклонениям фактического распределения теплоносителя от расчетного, т. е. снижается надежность теплоснабжения. Каждая такая магистраль обеспечивает теплотой жилой массив с населением 250-500 тыс. чел., а общая протяженность сетей в одной системе измеряется сотнями километров. Это приводит к существенным сверхнормативным потерям топлива, доходящим до 20-30%, что резко снижает эффективность централизованного теплоснабжения. Неудовлетворительное качество централизованного теплоснабжения при явной тенденции к повышению стоимости отпускаемой теплоты привело к возрастающему в последнее время интересу к системам автономного (децентрализованного) теплоснабжения. Системы децентрализованного теплоснабжения с источниками теплоты, работающими на одного потреби- теля (без тепловых сетей), в настоящее время в России развиваются по традиционным схемам и находят применение при отсутствии централизованных систем теплоснабжения. Для крупных потребителей наряду с системами централизованного теплоснабжения широкое применение имеют системы децентрализованного теплоснабжения на основе высокоэффективных автоматизированных теплогенераторов, обеспечивающих меньший расход топлива (на 10-20%), снижение металлоемкости в 2-5 раз, значительное сокращение сроков строительства по сравнению с централизованным теплоснабжением от котельных. Теплогенераторы, предназначенные для автономного теплоснабжения, представляют собой функционально законченные газовые водогрейные аппараты, которые могут использоваться как в составе котельной для теплоснабжения группы потребителей, так и для централизованного теплоснабжения с установкой непосредственно на крыше или в чердачном помещении здания. Возможна установка модулей в подвальном помещении, пристройке к зданию или на техническом этаже. Система диспетчеризации обеспечивает бесперебойную работу котельной " на замке", т. е. без постоянного обслуживающего персонала. Опыт применения таких котельньк в настоящее время изучается. Практическое внедрение систем автономного теплоснабжения объясняется наличием следующих преимуществ: - отсутствие системы трубопроводов, теплоизоляционных и строи - отсутствие отвода земельных площадей под сооружение котельных, - представляет собой одно из наиболее действенных мероприятий по - создает предпосылки для внедрения более совершенных организаци - возможность дополнительного снижения затрат на внутридомовые - совместимость с действующими системами централизованного теп Многоблочность котельных и более низкая повреждаемость газовых сетей по сравнению с тепловыми сетями обусловливает более высокую надежность систем децентрализованного теплоснабжения. Применение таких систем на данном этапе не предназначено для решения проблемы растущих тепловых нагрузок, но может дополнять развитие существующих систем при строительстве новых или реконструкции (с ростом тепловых нагрузок) старых зданий в районах, где по экологическим или другим ограничениям затруднено строительство крупных источников теплоты; при затруднениях в процессе перекладки теплотрасс; при обеспечении потребителей, не допускающих перерывов в снабжении теплотой и горячей водой (например, медицинских учреждений), испытывающих дефицит теплоты в связи с ростом тепловых нагрузок (например, расположенных в конце существующих тепломагистралей), в районах новостроек до ввода в действие тепломагист-ралей и источника централизованного теплоснабжения. На основе вышесказанного развитие теплового хозяйства России представляется как отрасль народного хозяйства, предназначенная для обслуживания населения и удовлетворения потребностей в теплоте промышленных предприятий. Функционирование многих отраслей промышленности, потребляющих около 50% произведенной теплоты, тесно связано с тепловым хозяйством, а развитие теплоснабжения, в свою очередь, зависит от функционирования других отраслей: непосредственно от топливодобывающей промышленности, машиностроения, приборостроения и др., а также от многих других (в особенности от теплоемких) по принципу: спрос рождает предложение. В связи с этим при оценке существующего состояния и при разработке концепций программ развития теплового хозяйства страны, региона, территориального района или поселка возникает, в одном случае, задача учета и прогнозирования спроса на тепловую энергию со стороны потребителей (а именно - отраслей промышленности), а в другом - задача определения спроса в сфере теплоснабжения на продукцию смежных отраслей. Эти задачи приходится решать как на уровне конкретных энергоисточников, так и на уровне регионов: городов, микрорайонов и др. Кроме того, они должны решаться во временном разрезе как для текущего момента, так и при разработке перспективных программ развития регионов. Зависимость качества жизни населения городов и поселков городского типа от бесперебойной работы систем, производящих и отпускающих теплоту, не вызывает сомнений. Однако эту зависимость надо рассматривать как двухстороннюю, потому что работу систем теплоснабжения обусловливает множество разнообразных факторов, в том числе темпы роста жилищного строительства, размещение производства в черте городов и поселков городского типа, развитие социальной инфраструктуры, формирование транспортных коммуникаций, плотность и площадь застройки, этажность жилых зданий и многое другое. Таким образом, оценивая состояние теплового хозяйства России, следует иметь в виду, что это сложный многопрофильный механизм взаимодействия, обладающий большим техническим парком оборудования. Состояние теплового хозяйства во многом зависит от общей экономической ситуации в стране и способно активно влиять на положение дел как в промышленности, так и в социальной сфере. Анализ состояния дел в тепловом хозяйстве России показал массу насущных и перспективных проблем. Сложившаяся ситуация характеризуется технической, технологической и организационной отсталостью и, как следствие, низкой экономичностью теплоснабжения всех типов и мощностей; продолжается тенденция к снижению надежности теплоснабжающих систем, проявляющаяся в самых экстремальных ситуациях: несостоятельность действующих теплоснабжающих систем в создании условий для проживания населения, рост экологической напряженности, усугубляемой выбросами от источников тепловой энергии. Эти недостатки могут особенно сильно проявиться в период, когда экономика и отрасли промышленности начнут выходить из кризиса. Если не будут вовремя разработаны и осуществлены мероприятия, ослабляющие кризисное состояние теплоснабжения, то оно усугубится и проявится в аварийных ситуациях, отказах и остановах оборудования. Основные принципы формирования систем теплоснабжения ранжированы в следующей последовательности: - системы теплоснабжения должны быть надежными; - системы теплоснабжения должны удовлетворять требованиям экологии; - выполнению первых двух условий предшествует выполнение усло Оценка результатов действия сформированной системы теплоснабжения должна учитывать перечисленные принципы и многообразие факторов, по-разному влияющих на формирование показателей рассматриваемого проекта. Наиболее эффективное воздействие на итоговые показатели возможно на стадии проектирования в процессе многовариантного проектного анализа. В условиях либерализации цен и проведения коммунальной реформы резко возросла необходимость в предварительной оценке экономической целесообразности осуществления в местных условиях мероприятий, связанных с энергопотреблением, включая потребление теплоты. Выбор оптимальной степени централизации системы теплоснабжения может служить инструментом формирования такой схемы теплоснабжения, которая может учитывать интересы всех участников инвестиционного проекта и условия эксплуатации выбранного проектного варианта. 6.2. Критерии выбора проектного варианта системы теплоснабжения населенного пункта по степени ее централизации При сравнении экономической эффективности капитальных вложений выбор наилучшего варианта рекомендуется проводить одним из следующих методов [26]: вариантным, экстремальным (или их сочетанием), а также разностным методом и методом обобщенной разности приведенных затрат. Вариантный метод заключается в определении затрат по каждому варианту и сопоставлении полученных значений. Экстремальный метод состоит в нахождении минимума функции, отражающей в аналитической форме изменение затрат под влиянием искомо- го параметра. Этот метод, позволяющий избежать перебора вариантов, обладает и определенными недостатками: - повышенной трудоемкостью ввиду необходимости представления со - пониженной точностью ввиду необходимости усреднения экономи - невозможностью определения изменения приведенных затрат при от Разностный метод заключается в определении разности приведенных затрат по сравниваемым вариантам, учитывающий только те затраты, по которым отличаются варианты. Это позволяет упростить расчеты, использовать меньшее число экономических показателей (критериев). При разработке новых конструкций агрегатов или схем безотходной технологии, когда отсутствует полная технико-экономическая информация, а известны лишь примерные соотношения показателей, может быть использован метод обобщенной разности затрат. По этому методу разность затрат по сравниваемым вариантам относится к специально выбранному показателю или сочетанию показателей, характерных для рассматриваемой задачи. До недавнего времени при сопоставлении вариантов систем теплоснабжения наиболее целесообразным во всех случаях считали тот из них, при котором величина приведенных затрат на устройство и эксплуатацию системы 3j, являющихся суммой текущих (эксплуатационных) расходов И, и единовременных затрат (сметной стоимости) К; , приведенных к одинаковой размерности в соответствии с нормативным коэффициентом сравнительной экономической эффективности Ен, будет иметь минимальное значение (тыс. руб. в год): 3i = Hi + ЕНKi -> min, (6.1) где i - порядковый номер варианта. Другая модификация формулы приведенных затрат имеет вид (тыс. руб.): 3i=HiZH+Ki-> min, (6.2) где ZH - нормативный срок окупаемости капитальных вложений, определяемый из выражения ZH = 1 / ЕН. Величины ZH и Ен устанавливают допустимую меру увеличения единовременных затрат при снижении текущих расходов и были установлены едиными для всей страны. Переход к частной форме собственности на средства производства, интеграция в мировую экономику, свободное цено- образование, инфляционные процессы привели к необходимости изменения методов оценки проектных решений, в том числе систем теплоснабжения и энергосберегающих мероприятий. Методологией оценки финансовых и экономических достоинств проектов, альтернативных путей использования ресурсов с учетом макро- и микроэкономических последствий стал проектный анализ. Одним из важнейших принципов проектного анализа является рассмотрение различных аспектов проекта на всех стадиях его жизненного цикла. Понятие «инвестиционный проект» включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей в условиях ограниченных финансовых, временных и других ресурсов. Инвестиционный проект имеет жизненный цикл, включающий стадии формулировки проекта, проектного анализа, разработки проекта, оценки результатов проекта. Проектный анализ включает технический, организационный, экологический, коммерческий, финансовый и экономический анализ. Технический анализ проводится с целью исследования предполагаемого масштаба проекта, типов используемых процессов, материалов, оборудования, территориального месторасположения объекта, наличия ресурсов, методы реализации, эксплуатации и обслуживания проекта, график реализации проекта и поэтапного получения выгод. Объектом технического анализа вариантов теплоснабжающих систем могут быть: системы, производящие, передающие и распределяющие тепловую энергию для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых, общественных, административно-хозяйственных и промышленных зданий, а также для технологических целей. К ним относятся: районные, промышленные, групповые, домовые котельные; индивидуальные источники теплоты, паровые и водяные тепловые сети, конденсатопроводы и сетевые сооружения, приборы систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, а также другие установки, использующие электроэнергию и возобновляемые источники энергии для производства теплоты, теплопо-требляющие установки промпредприятий. Территориальное расположение теплоснабжающих систем представляет собой совокупность множества локальных систем централизованного и децентрализованного теплоснабжения, включая индивидуальные источники теплоты, рассредоточенные по всей территории населенного пункта. Организационный анализ предназначен для оценки компетентности административного персонала, соответствия организационной структуры поставленной цели, разработки программ профессиональной подготовки. Экологический анализ включает исследование влияния проекта на окружающую среду, существующих экологических условий, сопоставление экологической пригодности и выявление преимуществ альтернативных инвестиционных проектов в результате оценки капитальных затрат и текущих издержек по вариантам.
Коммерческий анализ предназначен для определения рынка использования продукции (услуг), выпускаемых по данному проекту. Финансовый анализ позволяет выявить необходимые финансовые ресурсы конкретного предприятия для реализации проекта в установленный срок на основании данных отчета о прибылях и убытках. Экономический анализ дает возможность определить ценность проекта с точки зрения задач и ограничений национальной экономики и расходования национальных ресурсов. Экономический и финансовый анализ аналогичны, направлены на определение прибыли на вложенный капитал. Различие целей экономического и финансового анализа отражается в структуре и оценке затрат и выгод проекта. На уровне энергетического хозяйства тепловое хозяйство имеет черты единой отрасли со своими экономическими и экологическими взаимосвязями и потребностями в топливе, оборудовании, материалах и инвестициях. Многоцелевое назначение теплового хозяйства проявляется в удовлетворении паром, водой разнородной тепловой нагрузки, разнообразных технологических процессов, отопления, вентиляции, горячего водоснабжения объектов промышленного и жилищно-коммунального назначения. Многообразие связей и зависимостей теплового хозяйства требует определения его эффективности на основе комплексного анализа инвестиционных проектов теплоснабжающих систем и выбора экономически целесообразного решения. Взамен используемой ранее в отечественной практике методики оценки эффективности капитальных вложений [38] в настоящее время получила распространение рекомендованная Центром промышленных исследований ЮНИДО (Организация объединенных наций по промышленному развитию) методика оценки промышленных инвестиций в странах с развивающейся рыночной экономикой. Данная методика реализована в «Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденных Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством Финансов РФ, Госкомпромом России (№7-12/47 от 31.03.94 г.) [65]. Оценка инвестиций в проекты промышленных объектов по методике ЮНИДО выполняется на стадии технико-экономического обоснования проекта (ТЭО), или составления бизнес-плана, что обусловливает возможность ее использования для оценки степени централизации систем теплоснабжения. В последнее время в России получили распространение несколько компьютерных имитирующих систем, используемых для оценки инвестиционных проектов с учетом подхода, предложенного в Методике [31]. К ним относятся пакеты COMFAR (Computer Model for Feasibility Analysis and Reporting) и PROPSPIN (Project Profile Screening and Pre-appraisal Information System), созданные в ЮНИДО, а также отечественные пакеты PROJECT EXPERT (автор Александр Идрисов) и «Альт-Инвест» фирмы «Альт» (г. Санкт-Петербург) и др. Несмотря на единые методические подходы, пе- речисленные программные продукты для оценки инвестиционных проектов имеют ряд недостатков, основные из которых сформулированы в Методических рекомендациях [31 ] и сводятся к следующему: - все перечисленные выше системы имеют ограниченную возможность - все указанные продукты являются расчетными моделями, не пред - рассмотренные продукты не имеют ни визуальных (графических), ни - пакеты не учитывают интересов пользователей, выдавая один и тот - все системы являются «статическими», так как рассматривают зара Методика оценки инвестиций включает систему показателей для оценки эффективности проекта, которые отражают соотношение затрат и результатов применительно к интересам его участников. Различают следующие показатели эффективности инвестиционного проекта: - коммерческая (финансовая эффективность), учитывающая финансо - бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия реа - экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты Показатели эффективности проекта определяют в пределах расчетного периода, продолжительность которого называют горизонтом расчета. Горизонт расчета состоит из шагов расчета. Расчетный период может быть равен: - сроку жизненного цикла объекта, включая этапы проектирования, - нормативному сроку службы оборудования; - сроку достижения планируемой прибыли; - сроку, соответствующему требованиям инвестора. Шаг расчета в пределах расчетного периода может быть равен месяцу, кварталу, году. При оценке эффективности вариантов инвестиционных проектов соизмерение разновременных показателей осуществляется путем приведения
(дисконтирования) их к уровню цен в начальном или другом фиксированном периоде. Для приведения разновременных затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта Е, равная норме дохода на капитал. Приведение затрат, результатов и эффектов базисного периода осуществляется умножением их на коэффициент дисконтирования at. Для постоянной нормы дисконта at равен значению:
(6.3)
Если норма дисконта меняется во времени и на шаге расчета t равна Е,, то коэффициент дисконтирования рассчитывают по формуле:
(6.4) К основным количественным показателям, характеризующим экономическую и финансовую ценность проекта, относят (в скобках указаны возможные другие названия в соответствии с литературными источниками): ЧДД - чистый дисконтированный доход (чистая приведенная стои-мость-NPV-Net Present Value); ИД - индекс доходности (индекс прибыльности - Pi-Profitability Index); ВИД - внутренняя норма доходности (внутренняя норма прибыли, рентабельности, возврата инвестиций - IRR-Internal Rate of Return). Чистый дисконтированный доход - это сумма эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному шагу, или превышение суммарных результатов над затратами. При расчетах (без учета инфляции) в базовых ценах для постоянной нормы дисконта показатель ЧДД определяют по формуле: (6-5) где Rt - результаты, достигаемые на шаге расчета t, руб.; 3t - затраты, достигаемые на том же шаге, руб.; Т - горизонт расчета, равный номеру шага расчета, на котором объект подлежит ликвидации. Эффект 3t, достигаемый на шаге t, определяют по формуле: (6.6) Если значение ЧДД > 0, то инвестиционный проект является эффективным. Чем выше значение ЧДД, тем эффективнее проект. Индекс доходности - это отношение суммы приведенных эффектов к величине капитальных вложение (ИД), определяется по формуле: 6.7) где К - капитальные вложения, руб., на шаге t. Если ЧДД > 0, то ИД > 1, и наоборот. Проект считается эффективным, если ИД > 1. Внутренняя норма доходности - это норма дисконта Евн - при которой величина приведенных затрат равна приведенным капиталовложениям. Евн является решением уравнения: (6.8) где 3t- затраты на шаге t без учета капитальных вложений, тыс. руб.. ВНД проекта определяют в процессе расчета и сравнивают с требуемой инвесторами нормой дохода на вложенный капитал. Если значение ВНД меньше требуемой инвесторами нормы дохода на капитал, то проект эффективен. В противном случае инвестиция в данный проект нецелесообразны. Если сравнение альтернативных инвестиционных проектов (вариантов проекта) по ЧДД и ВИД приводят к противоположным результатам, то предпочтительнее делать вывод по показателю ЧДД. Для оценки и выбора экономически целесообразного варианта системы теплоснабжения по степени централизации источников теплоты в данной работе предлагается исходить из показателя чистого дисконтированного дохода. Эта методика предназначена для проведения финансового анализа инвестиционных проектов, который выполняется путем сопоставления планируемых величин потоков (притоков и оттоков) денежных средств. Для учета временного фактора используются методы дисконтирования. Притоком денежных средств являются платежи потребителей за используемую теплоту R t, имеющих место на шаге t. Оттоком денежных средств станут производственные затраты на выпуск теплоты для потребителей. Задача выбора проектного варианта системы теплоснабжения по степени централизации тепловых источников не включает рассмотрение механизма организации платежей за используемую теплоту. На эту величину можно воздействовать достаточно эффективно непосредственно на этапе ее формирования. При этом, с учетом монополизма ТЭКа страны, рост цен на потребляемую теплоту способствует росту эффективности инвестиционного проекта. Однако в условиях изменения масштаба цен, когда рост заработной платы потребителей отстает от темпов роста цен, в том числе и на энергоносители, особое внимание следует уделять формированию затрат, на величину которых можно воздействовать уже на ранних стадиях проектирования. Применяя механизмы снижения затрат, в том числе на ранних стадиях проектирования, можно добиться увеличения прибыли не только при постоянном уровне цен, но и найти резервы для их постепенного снижения, что предусматривает механизм свободного ценообразования в условиях рыночной экономики. Вариантное проектирование систем теплоснабжения предполагает альтернативное распределение тепловых нагрузок между источниками теплоты, в результате чего образуются множества элементов систем, эксплуатационные затраты которых различаются по-разному в результате воздействия разнородных факторов. Поэтому для выбора лучшего из рассматривае- мых иди оптимального в заданных условиях проектного решения в данной работе предлагается использовать функцию затрат, характеризующую поток оттоков денежных средств (в соответствии с терминологией Методических рекомендаций [31]). Функция затрат на создание и эксплуатацию системы теплоснабжения для лучшего проектного варианта имеет минимальное значение и включает сумму затрат по следующим элементам системы (6.9) где Зит - затраты на сооружение и эксплуатацию источников теплоснабжения, тыс. руб.; Зтс - затраты на создание и эксплуатацию тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных, распределительных трубопроводов), тыс. руб.; Знс - затраты на сооружение и эксплуатацию насосных и дроссельных станций тепловых сетей, тыс. руб.; Зтп - затраты на сооружение и эксплуатацию центральных или групповых тепловых пунктов, тыс. руб.; Згс - затраты на сооружение и эксплуатацию распределительной части системы газоснабжения, тыс. руб.; 3ГРП - затраты на сооружение и эксплуатацию газораспределительных пунктов, тыс. руб.; З^д - затраты, связанные с поддержанием заданного уровня надежности отпуска тепловой энергии, тыс. руб.; 3[^д - затраты, связанные с поддержанием заданного уровня надежности газоснабжения, тыс. руб.; Зэк - затраты, связанные с платежами за выбросы вредных веществ (в атмосферу и почву) и природоохранными мероприятиями, тыс. руб.; 3ТЭР - затраты, связанные с платежами за занимаемую территорию источниками теплоснабжения, насосными и дроссельными станциями тепловой сети, станциями катодной защиты, тепловыми и газорегуляторными пунктами территории, тыс. руб.; 3КОР - затраты на строительство и эксплуатацию сооружений для предотвращения коррозии металла подземных сооружений тепловой и газопроводной сетей, тыс. руб. В результате практической реализации проектного варианта с минимальными затратами дополнительная величина чистого дисконтированного дохода при неизменной величине платежей (денежных потоков) может быть определена по формуле: (6.10) где A3ig - сумма положительных отклонений по видам затрат g проектных вариантов i от соответствующих значений базового варианта, тыс. руб.; ДЗig - сумма отрицательных отклонений по видам затрат g проектных вариантов i от соответствующих значений базового варианта, тыс. руб. и-3613 209 Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-03-25; Просмотров: 1862; Нарушение авторского права страницы