Раздел 1. Конституционное право как отрасль права

Стр 1 из 3Следующая ⇒

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Методические указания и контрольные задания

для студентов-заочников по специальности

40.02.01. «Право и организация социального обеспечения»

Методические указания

составлены в соответствии

с ФГОС СПО 3 поколения и рабочей программой по дисциплине

«Конституционное право» для специальности 40.02.01. преподавателем высшей

квалификационной категории

Мезенцевым Г.Л.

Составитель: Мезенцев Г.Л.

Рецензенты:

Введение

Данное пособие позволит наиболее эффективно организовать самостоятельное изучение курса «Конституционное право». Курс «Конституционное право» относится к общепрофессиональному циклу в структуре основной профессиональной образовательной программы.

Знание конституционного права необходимо всем, так как каждый из нас живет и работает в сложной социально-политической системе, участвует в деятельности социально-политических институтов. Социально-политическая культура личности помогает правильно понять свое место и роль в обществе, свои права и обязанности, быть способным защищать свои личные интересы и конституционные права и свободы. Конституционно-правовая грамотность нужна для умения решать свои жизненные проблемы в цивилизованном сотрудничестве с другими людьми, уважая их интересы, идя на компромиссы для смягчения неизбежных конфликтов, не допуская проявления эгоцентризма, нетерпимости, эмоциональной неуравновешенности.

В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен

уметь :

- работать с законодательными и иными нормативными правовыми актами, специальной литературой;

- анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по конституционно-правовым отношениям;

- применять правовые нормы для решения разнообразных практических ситуаций;

знать :

- основные теоретические понятия и положения конституционного права;

- содержание Конституции Российской Федерации;

- особенности государственного устройства России и статуса субъектов федерации;

- основные права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- избирательную систему Российской Федерации;

- систему органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

В качестве итогового контроля знаний по дисциплине «Конституционное право» предусмотрен экзамен (контрольная работа).

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«Конституционное право»

Раздел 1. Конституционное право как отрасль права

Тема 1.1. Предмет и метод конституционного права

Понятие конституционного права. Соотношение понятий " конституционное" и " государственное" право. Предмет и метод регулирования государственного права. Государственно - правовые нормы: формы закрепления, структура, виды. Государственно - правовые отношения. Субъекты и объекты государственно - правовых отношений. Классификация государственно - правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения государственно - правовых отношений.

Тема 1.2. Источники Конституционного права

Источники конституционного права. Конституция - основной источник государственного права. Конституционные, органические и обычные законы. Соотношение понятий " обычай" и " сложившаяся практика". Решения Конституционного суда. Конституционные соглашения (конвенционные нормы). Нормативные акты главы государства. Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Регламенты парламентов. Источники современной концепции конституционализма.

Тема 1.3. Конституционная ответственность

Юридическая ответственность. Конституционное правонарушение. Виды ответственности: конституционно - правовая, уголовная, административная. Составы конституционных правонарушений: - приобретение гражданства РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов; совершение Президентом РФ государственной измены или иного тяжкого преступления; деятельность общественного объединения в целях, запрещенных законом.

Тема 1.4. Исторические этапы развития Конституции

Основные этапы конституционного развития России. Манифест 1995г. как первый законодательный акт, провозгласивший гражданские свободы и создание законодательного органа в виде Государственной думы. Первая советская Конституция от 10 июля 1918г. Конституции независимых советских республик. Общесоюзная Конституция СССР 1924г. Новая общесоюзная Конституция 1936г. Общесоюзная Конституция СССР 1977г. Основные причины принятия Конституции РФ 1993г. Основные принципы Конституции РФ 1993 г.

Тема 1.5. Юридические свойства Конституции РФ.

Высшая юридическая сила. Верховенство в системе законодательных актов. Прямое действие Конституции РФ на всей территории РФ. Структура Конституции. Преамбула. Основная часть. Заключительные и переходные положения. Система конституционного контроля. Конституционный суд РФ. Компетенции Конституционного суда РФ. Конституционные поправки, пересмотр и толкование Конституции РФ.

Тема 1.6. Закрепление федеративного, правового, республиканского характера Конституции РФ.

Понятие основ общественного строя и основ конституционного строя, их соотношение и элементы. Понятие политической системы. Принципы политического и идеологического плюрализма в России и зарубежных странах. Конституционное закрепление роли и места партий в политических системах. Партии России порядок их регистрации. Место государства в политической системе. Гражданское общество и государство. Принципы правового государства. Полнота прав и свобод человека и гражданина в России. Федерализм и принцип разделения властей и их место в основах.

Тема 1.7. Экономическая основа Конституции РФ.

Экономическая основа Конституции РФ. Единство экономического пространства и свободного перемещения товаров. Поддержка конкуренции. Свобода экономической деятельности. Многообразие форм собственности.

Тема 1.8. Социальная и духовная основа Конституции РФ.

Понятие народного суверенитета, элементы его содержания. Народ - носитель суверенитета и единственный источник власти. Формы реализации полновластия народа в России. Референдум и его законодательная основа. Всенародные выборы и их место в системе полновластия народа. Суть нового подхода к полновластию народа по Конституции РФ 1993 года. Проблема сочетания непосредственной демократии с другими формами демократии в современном демократическом государстве. Идеологическое многообразие. Светское государство.

Раздел 2. Правовое положение человека и гражданина

Тема 2.1. Конституционный статус личности

Понятия статус человека и гражданина, правовой статус человека и гражданина, конституционный статус человека и гражданина. Соотношение названных понятий. Отличия прав человека от прав гражданина. Элементы содержания правового статуса человека и гражданина. Конституционные принципы правового положения личности, особенности их закрепления в конституции. Конституционное закрепление прав, свобод, обязанностей человека и гражданина в России. Сущность их непосредственного действия. Современные теории о правовом положении личности в государстве.

Тема 2.4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Основные права человека. Основные права гражданина. Содержание основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Декларация прав человека и гражданина в России. Основные декларации, хартии и пакты о правах человека и гражданина, принятые мировым сообществом. Основания и виды ограничений основных прав и свобод личности. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Раздел 3. Правовой статус РФ

Тема 3.2. Органы власти РФ.

Понятие и признаки органа государственной власти. Государственно — властное полномочие, задачи и функции органа государственной власти, его компетенция. Понятие системы органов государственной власти. Общая характеристика системы органов государства, их классификация, принципы организации и деятельности. Теория разделения властей и практика её применения в различных странах.

Раздел 4. Органы власти РФ

Тема 4.2. Федеральное Собрание России.

Состав Федерального Собрания России, его двухпалатная структура. Порядок формирования Совета Федерации. Порядок выборов Государственной Думы. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания, их правовой статус. Регламент палат Федерального Собрания. Компетенция Федерального Собрания и его палат. Законодательный процесс и его стадии. Акты Федерального Собрания, порядок их опубликования и вступления в силу. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Тема 4.4. Правительство.

Понятие высших органов государственного управления.

Соотношение понятий правительство и кабинет министров. Порядок формирования, состав, структура Правительства РФ. Министерства России, Федеральные службы и агентства, их особенности и компетенция. Компетенция Правительства России. Акты Правительства РФ и их юридическая природа. Аппарат Правительства.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Каждый студент выполняет вариант контрольной работы в соответствии с последней цифрой присвоенного ему шифра.

Последняя цифра шифра
Вариант

Работа, выполненная не по своему варианту, не рецензируется.

При выполнении контрольных работ необходимо соблюдать следующие требования:

1. Работа должна выполняться в компьютерном варианте в соответствии с стандартными требованиями, предъявляемыми к оформлению рефератов, контрольных и курсовых работ.

2. Объем контрольной работы не должен превышать 20-25 листов формата А4.

3. Каждый контрольный вопрос нужно начинать с нового листа, обязательно выписывая содержание вопроса в полном объеме непосредственно перед ответом на вопрос.

4. Ответы на контрольные вопросы необходимо давать сжато, конкретно, по существу заданного вопроса.

5. В конце контрольной работы следует указать список использованной литературы с полным названием, автором, издательством и годом издания.

6. Работу подписать и поставить дату её выполнения.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ

Вариант 1.

1. Охарактеризовать предмет и метод конституционного права, субъекты и объекты государственно-правовых отношений. Охарактеризовать источники конституционного права.

2. Работая с текстом Конституции РФ, найдите статью, которая говорит о праве граждан на проведение митингов, собраний, демонстраций. Проанализируйте положения статьи и сделайте вывод об особенностях её применения в практике современных российских конституционно-правовых отношений.

Вариант 2.

1. Охарактеризовать исторические этапы развития Конституции РФ. Охарактеризовать юридические свойства Конституции РФ.

2. В Уставе одной из областей РФ содержатся положения, устанавливающие, что: а) срок полномочий Областной Думы составляет 6 лет; б) срок полномочий Губернатора области – 2 года; в) законы области подписывает Председатель Областной Думы. Дайте конституционно-правовую оценку указанным положениям областного Устава.

Вариант 3.

1. Охарактеризовать понятие основ конституционного строя, раскрыть их соотношение и элементы. Охарактеризовать место государства в политической системе. Охарактеризовать принципы правового государства.

2. Работая с текстом Конституции РФ, найдите статью, которая говорит о порядке введения чрезвычайного положения. Проанализируйте положения статьи и сделайте вывод об особенностях её применения в современной России. Для решения каких конкретных ситуаций и как она может быть применена?

Вариант 4.

1. Охарактеризовать конституционный статус личности. Охарактеризовать понятие, порядок, способы приобретения утраты, восстановления гражданства РФ.

2. Одна из республик РФ приняла закон, регулирующий вопросы использования воздушного пространства над её территорией в целях повышения безопасности авиационных полётов. Определите, вправе ли субъект РФ осуществлять такое законодательное регулирование?

Вариант 5.

1. Раскрыть понятие и классификацию основных прав и свобод человека и гражданина.

2. Работая с текстом Конституции РФ, найдите статьи, которые говорят о разделении ветвей власти и о том, что никто не может присваивать власть в РФ. Проанализируйте положения статьей и сделайте вывод о том, какой смысл в них заложен и при решении каких конкретных ситуаций они могут быть применены.

Вариант 6.

1. Раскрыть содержание основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

2. Работая с текстом Конституции РФ, найдите статью, которая предоставляет право Президенту приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ. Проанализируйте положения статьи и сделайте вывод о том, в каких конкретных ситуациях они могут быть применены.

Вариант 7.

1. Охарактеризовать основания и виды ограничений основных прав и свобод личности.

2. Работая с текстом Конституции РФ, найдите статьи, которые признают идеологическое и политическое многообразие. Проанализируйте положения статей и сделайте вывод о том, как они влияют на современные конституционно-правовые отношения в РФ.

Вариант 8.

1. Охарактеризовать федеративное устройство Российской Федерации.

2. Работая с текстом Конституции РФ, найдите статью, которая провозглашает РФ светским государством. Проанализируйте положения статьи и сделайте вывод о том, как они действуют в практических ситуациях в процессе регулирования конституционно-правовых отношений.

Вариант 9.

1. Охарактеризовать избирательную систему и избирательный процесс в Российской Федерации.

2. Работая с текстом Конституции РФ, найдите статью, которая говорит о том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы. Проанализируйте положения статьи и сделайте вывод о том, как она соотносится с конституционными ограничениями прав и свобод в ряде практических ситуаций.

Вариант 10.

1. Охарактеризовать правовой статус и конституционные полномочия Президента Российской Федерации.

2. Работая с текстом Конституции РФ, найдите статью, которая говорит о том, что всем гарантируется свобода совести. Проанализируйте положения статьи и сделайте вывод о том, как она соотносится с действующим законом о защите религиозных чувств верующих.

Основная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для юрид. Вузов и факультетов. – М.: ИНФРА – Норма, 2009. – 776 с.

2. Васильева С. В. Конституционное право России [Текст]: учебник для вузов / Васильева С. В., В. А. Виноградов, В. Д. Мазаев. - М.: Эксмо, 2010. - 559 с.

3. Козлова Е. И. Конституционное право России [Текст]: учебник для вузов / Козлова Е. И., О. Е. Кутафин; Мин. обр. науки России, Мос. госуд. юрид. акад. - 4-е изд., перераб. и доп.; награжден Премией Президента РФ. - М.: Проспект, 2010. - 603 с.

4. Колесников Е. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Е. В. Колесников, Г. Н. Комкова, М. А. Кулушева. - М.: Высшее образование, 2008. - 365 с.

5. Комкова Г. Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Г. Н. Комкова, Е. В. Колесников, М. А. Кулушева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010. - 369 с.

6. Конституционное право России: учебник / А. С. Прудников [и др.]; ред.: Б. С. Эбзеев, А. С. Прудников, В. И. Авсеенко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 615 с.

7. Стрекозов В. Г. Конституционное право России: учебник / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010. - 327 с.

Дополнительная литература:

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 г.

2. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.

3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ

4. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» 28.06.2004 N 5-ФКЗ

5. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30.01.2002 N 1-ФКЗ

6. Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17. 12. 2001 г. № 6-ФКЗ

7. Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25.12.2000 N 2-ФКЗ

8. Федеральный конституционный закон «О Государственном гимне Российской Федерации» от 25.12.2000 N 3-ФКЗ

9. Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации».12.2000 N 1-ФКЗ

10. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ

11. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ

12. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06 октября 2003 г. № 131- ФЗ

13.Федеральный закон «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 N 19-ФЗ

14.Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ» от 20 ноября 2002 г. N 175-ФЗ

15. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 N 115-ФЗ

16. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ

17. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ

18. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.1998 N 155-ФЗ

19. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995 N 187-ФЗ

20. Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 N 4730-1

21. Указ Президента Российской Федерации «Об Администрации Президента Российской Федерации» от 25.03.2004 №400

22. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314

23. Указ Президента РФ «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в РФ» от 30 апреля 1998 г. № 483

24. Федеральный договор (Договор разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ) от 13 марта 1992 г. с поправками.

25. Авеков В. В. Актуальные вопросы управления собственностью субъекта Федерации [Текст] / Авеков В. В.; [под науч. ред. Б. А. Райзберга]. - М.: Маросейка, 2010. - 283 с.

26. Гаджиев, К. С. Политология. Базовый курс: учебник / К. С. Гаджиев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 505 с. -

27. Головистикова А. Н. Конституционное право России в таблицах и схемах: учеб. пособие / А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Эксмо, 2008. - 206 с.

28. Гринько И. Формула права. Все оттенки правового статуса несовершеннолетних: [коммент. к законам] / И. Гринько, Н. Шухман, А. Коваленко. - Омск, 2011. - 90 с.

29. Деменкова Н. Г. Конституционное право в схемах и таблицах: учеб. пособие / Н. Г. Деменкова. - Челябинск, 2010. - 73 с.

30. Иванов В. В. Глава субъекта Российской Федерации [Текст]: правовая и политическая история института (1990-2010 гг.) / Иванов В. В.; Ин-т политики и госуд.права. - М.: Праксис, 2010. - 327 с.

31. Избирательное право Российской Федерации: учебник / ред.: И. В. Захаров, А. Н. Кокотов. - М.: Юрайт, 2011. - 386 с.

32. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.) [Текст]: [в 6 т.]. Т.5: Альтернативные проекты Конституции Российской Федерации (1990-1993 гг.) / под общ. ред. О. Г. Румянцева; Фонд конституционных реформ; [И. И. Бакулина, А. В. Зуйков, И. В. Комиссаров [и др.]; вступ.ст.Л.Б.Волков]. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 1119 с.

33. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.) [Текст]: [в 6 т.]. Т.6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы / под общ. ред. О. Г. Румянцева; Фонд конституционных реформ; [Т. М. Павлова, И. В. Сухинина, И. В. Комиссаров [и др.]. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 1118 с.

34. Избирательное право России [Текст]: учебник для вузов / под ред. В. О. Лучина; [В. О. Лучин, В. Н. Белоновский, Т. М. Пряхина [и др.]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити: Закон и право, 2010. - 735 с.

35. Кабанов П. А. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков [Текст] / Кабанов Павел Александрович, Г. И. Райков, Д. К. Чирков. - М.: Дружба народов, 2008. - 223 с.

36. Калиниченко Т. Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации [Текст]: теоретические вопросы развития / Калиниченко Т. Г. - М.: Норма: Инфра-М, 2010.

37. Козырев Г. И. Политология [Текст]: учеб. пособие [для вузов] / Козырев Г.И. - М.: Инфра-М, 2010. - 367 с.

38. Конституционный Суд Российской Федерации [Текст]: постановления, определения: / сост., отв. ред. О. С. Хохрякова. - М.: Норма, 2010. - 751 с.

39. Максимова О. Д. Законотворчество в советской России в 1917-1922 годах [Текст] / Максимова Ольга Дмитриевна; Мос. госуд. ун-т, Юрид. ф-т, Каф. истории госуд. и права. - М.: Зерцало-М, 2011. - 399 с.

40. Малько А.В. Политология для юристов [Текст]: учеб. пособие для вузов / Малько А. В., А. Ю. Саломатин. - М.: Юрайт, 2010. - 380 с.

41. Минникес И. В. Выборы в истории Российского государства в IX-начале XIX века [Текст] / Минникес И. В.; Ассоциация Юрид. центр. - СПб.: Юрид.центр Пресс, 2010. - 536 с.

42. Многоликая коррупция [Текст]: выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления / под ред. Э. Кампоса, С. Прадхана; пер. с англ. [В. Ионов, И. Окунькова, С.Сурин]; [введ.Д. Лейпцигер; предисл. Р. Ритерман]. - М.: Альпина Паблишерз, 2010. - 550 с.

43. Молодежный ресурс в развитии гражданского общества / Ом. регион. обществ. орг. " Центр развития обществ. инициатив". - Омск, 2010. - 36 с.

44. Научно-практический комментарий к Федеральному закону " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" / Центр. избир. комис. РФ, Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр. избир. комис. РФ; ред.: А. А. Вешняков, В. И. Лысенко. - М., 2007. - 861 с.

45. Нотариальная практика в свете изменений гражданского законодательства: материалы учеб. курсов для президентов нотар. палат субъектов Российской Федерации (Москва, 15-23 нояб. 2010 г.) / Федеральная нотариальная палата. - М., 2011. - 204 с.

46. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации [Текст]: научно-практ. комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002г. №63-ФЗ (постатейный) / Под общ. Ред.А. Г. Кучерены; [А. Г. Кучерена, А. В. Арендаренко, А. Н. Головистикова [и др.]. - М.: Деловой двор, 2009. - 246 с.

47. Прокурорский надзор [Текст]: учебник [для вузов] / под ред. А..Я. Сухарева; [О. Т. Анкудинов, И. С. Викторов, А. Ю. Винокуров [и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 463 с.

48. Прудникова Т. А. Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность. Теоретико-методологические аспекты: монография / Т. А. Прудникова. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 151 с.

49. Резник Е. С. Право на жизнь [Текст]: гражданско-правовые аспекты / Резник Е.С. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 181 с.

50. Решения Конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, 1992-2008 [Текст]: в 7 т. / под общ. ред. М. В. Кротова; Аппарат полномочного представителя Президента России в Конституционном Суде России; [сост. М. А. Аверьянов, Э. Р. Ахметова, А. И. Галяутдинов [и др.]. - СПб.: Право, 2010.

51. Родионова О. В. Социальная функция современного государства [Текст] / Родионова О. В. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 228 с.

52. Симагин Ю. А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособие / Ю. А. Симагин; ред. В. Г. Глушкова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Кнорус, 2011. - 380 с.

53. Шамба Т. М. Нотариат в Российской Федерации [Текст]: учебник [для вузов] / Шамба Т. М., В. Н. Кокин, Н. Т. Шамба; [под ред. Г. Г. Черемных]. - 3-е изд., перераб. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 303 с.

54. Шобухин В. Ю. Статус российской прокуратуры [Текст] / Шобухин В. Ю. - СПб.: Изд. дом СПбГУ, 2009. - 242 с.

Интернет-ресурсы:

55. www.garant.ru

56. www.consultant.ru