Разделение властей в современном государстве

Разделение властей в современном государстве

Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти (здесь рассматривается разделение властей " по горизонтали", о разделении властей " по вертикали" - разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ - см.вопрос 33). Речь идёт не о разделении абсолютно независимых властей, а разделении единой государственной власти (единство системы государственной власти является одним из конституционных принципов федерализма) на три самостоятельные ветви власти.

Принцип разделения властей является основополагающим, ориентирующим, но не безусловным. Согласно статье 11 Конституции РФ государственную власть осуществляют Президент РФ (он является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, в системе федеральных органов поставлен на первое место и не отнесён непосредственно ни к одной из основных ветвей власти), Федеральное Собрание (парламент Российской Федерации, её законодательный и представительный орган, состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство Российской Федерации (возглавляет систему органов исполнительной власти РФ), суды РФ - Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие федеральные суды (осуществляют судебную власть, в частности, правосудие). Помимо Правительства РФ действуют другие федеральные органы исполнительной власти - федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, другие федеральные ведомства, а также их территориальные органы.

Некоторые государственные органы с особым статусом не относятся ни к одной из основных ветвей власти. Администрация Президента РФ (обеспечивает деятельность Президента РФ), полномочные представители Президента РФ (представляет Президента РФ и обеспечивают реализацию его конституционных полномочий в пределах федерального округа), органы прокуратуры РФ (осуществляют от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и действующих законов и другие функции), Центральный банк РФ (основная функция, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти - защита и обеспечение устойчивости рубля), Центральная избирательная комиссия РФ (проводит выборы и референдумы, возглавляет систему избирательных комиссий), Счётная палата РФ (осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета), Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления, принимает меры по восстановлению нарушенных прав) и некоторые другие федеральные государственные органы не относятся ни к одной из основных ветвей государственной власти.

Правовые основы взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти.

Административная правосубъектность.

Административная правосубъектность предполагает такие качества физических и юридических лиц, которые в соответствии с действующим законодательством дают им право быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений. Административная правосубъектность слагается из двух элементов: правоспособности и дееспособности.

Административная правоспособность есть установленная и охраняемая административно-правовыми нормами возможность того или иного субъекта приобретать административно-правовые обязанности и права, а также нести юридическую ответственность за их реализацию в сфере государственного управления. Она является предпосылкой для участия физического или юридического лица в регулируемых административным правом управленческих отношениях (включая и деликтоспособность).

Административная дееспособность является выражением практической способности данного субъекта реализовать свою административную правоспособность в конкретных административно-правовых отношениях (включая и деликтоспособность).

Правоспособность и дееспособность соотносятся как статический и динамический признаки административной правосубъектности. На практике эти два элемента чаще всего неразделимы. Так, для органов исполнительной власти, должностных лиц, являющихся государственными служащими, административная право и дееспособность наступают одновременно, т.е. с момента образования и закрепления компетенции органа либо назначения должностного лица.

В других случаях они не совпадают. Так, административная правоспособность граждан возникает с момента рождения, а административная дееспособность, как правило, по достижении 16-летнего возраста.

Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.

Индивидуальными субъектами являются российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. К их числу можно также отнести государственных служащих.

К коллективным субъектам относятся различного рода государственные и негосударственные организации. В числе первых – органы исполнительной власти, государственные предприятия и учреждения и их объединения (например, корпорации, концерны и т.п.), структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией (например, департаменты федеральных министерств).

Негосударственные субъекты административного права представлены общественными объединениями (партии, союзы, общественные движения и т.п.); исполнительные органы системы местного самоуправления; коммерческие структуры, включая частные предприятия и учреждения.

Следует учитывать, что для органов исполнительной власти административная дееспособность является основным средством реализации их административной правоспособности. Соответственно участие в административно-правовых отношениях – их прямая юридическая обязанность.

Правительство РФ: состав, порядок формирования, компетенция.

Федеральные органы исполнительной власти

Правительство Российской Федерации

http: //government.ru

Председатель Правительства Российской Федерации

http: //premier.gov.ru

Федеральные министерства, подведомственные им агентства, службы, надзоры

Министерство внутренних дел Российской Федерации

http: //www.mvd.ru

ГУ МВД России по г. Москве

http: //petrovka38.ru

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

http: //www.mchs.gov.ru

Министерство иностранных дел Российской Федерации

http: //www.mid.ru

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

http: //rs.gov.ru

Министерство обороны Российской Федерации

http: //www.mil.ru

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

http: //www.fsvts.gov.ru

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

http: //www.fstec.ru

Федеральное агентство специального строительства

http: //www.spetsstroy.ru

Министерство юстиции Российской Федерации

http: //www.minjust.ru

Федеральная служба исполнения наказаний

http: //www.fsin.su

Федеральная служба судебных приставов

http: //www.fssprus.ru

Министерство здравоохранения Российской Федерации

http: //www.rosminzdrav.ru

Министерство культуры Российской Федерации

http: //www.mkrf.ru

Федеральное агентство по туризму

http: //www.russiatourism.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации

http: //минобрнауки.рф

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

http: //www.obrnadzor.gov.ru

Федеральное агентство по делам молодежи

http: //www.fadm.gov.ru

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

http: //www.mnr.gov.ru

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

http: //www.minpromtorg.gov.ru

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

http: //www.gost.ru

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

http: //minvostokrazvitia.ru

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

http: //www.minsvyaz.ru

Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа

http: //www.minkavkaz.gov.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

http: //www.mcx.ru

Министерство спорта Российской Федерации

http: //www.minsport.gov.ru

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

http: //www.minstroyrf.ru

Министерство транспорта Российской Федерации

http: //www.mintrans.ru

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

http: //www.rosmintrud.ru

Министерство финансов Российской Федерации

http: //www.minfin.ru

Министерство экономического развития Российской Федерации

http: //www.economy.gov.ru

Министерство энергетики Российской Федерации

http: //minenergo.gov.ru

Федеральное архивное агенство

http: //archives.ru

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

http: //www.gusp.gov.ru

Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

http: //www.udprf.ru

Государственная служба - сложный социально-правовой институт. Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, т.е. права, обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение государственной службы, порядок возникновения и прекращения служебных отношений.

Понятие " государственная служба" действующее законодательство напрямую связывает с понятием " государственная должность", так как именно лица, замещающие государственные должности государственной службы и являются государственными служащими.

Государственная должность представляет собой главную инстанцию административного процесса по реализации компетенции государственного органа при ведении и разрешении государственных дел. Понятие государственной должности раскрывает ее сущность, социальное содержание и назначение, основные цели и задачи.

Для написания контрольной работы были использованы Конституция Российской Федерации, Федеральный закон об Основах государственной службы в Российской Федерации, а также учебный материал таких ученых правоведов, как Г.В. Атаманчук, В.И. Лобанов и др.

Разделение властей в современном государстве

12 3 4 5 6 Следующая ⇒