Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Государственное и муниципальное управление». Направление подготовкиСтр 1 из 4Следующая ⇒
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Направление подготовки Государственное и муниципальное управление» для заочной формы обучения
Квалификация (степень) выпускника академический бакалавр
Челябинск ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ: рабочая программа дисциплины / Р.Ш. Закиров – Челябинск: Челябинский филиал АНО ВПО «Российская академия предпринимательства» – 2015 г. – 27 с.
Теория управления: Рабочая программа дисциплины ОПОП бакалавриата по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО, утвержденным приказом Минобрнауки России № 1567 от 10 декабря 2014 г.
Является единой для всех сроков обучения.
Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры «Экономика и менеджмент» (протокол № 6 от 13. 02. 2015 года)
Автор: Закиров Р.Ш., к.э.н., доцент
Рецензент:
© Челябинский филиал АНО ВПО «РАП», 2015 СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 1.1. Название дисциплины (модуля) и общая информация о ней
Рабочая программа дисциплины «Теория управления» предназначена для реализации Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» и является единой для всех сроков обучения.
1.2 Цели и задачи дисциплины Теория управления является универсальной наукой, выступает в качестве методологического фундамента сложного комплекса управленческих, экономических наук и оказывает значительное влияние на развитие социальных наук. Дисциплина «Теория управления» является базовой в системе образования по направлению «Государственное и муниципальное управление». В ней изложены основные управленческие концепции, а также наиболее общие принципы и закономерности по организации функций управления и современной системе управления. Изучение теории управления закладывает основы профессиональной подготовки управленческих кадров, формирует фундаментальный понятийный аппарат и позволяет соединить важнейшие теоретические проблемы по организации функций управления с тенденциями мировой и отечественной экономики. Теория управления является базовой дисциплиной, изучение которой знакомит студентов с широким кругом управленческих понятий, принципов, закономерностей, составляющих основу современного управленческого мышления, и закладывающих фундамент для последующего изучения специальных дисциплин по организации функций управления. Цели: Формирование знаний, умений и навыков эффективного управления на предприятиях различного профиля в условиях рационализации хозяйственной деятельности, адаптированной к ресурсным ограничениям, и получения высоких конечных результатов при оптимизации затрат. Задачи курса: - дать представление о современном состоянии теории, методологии управления как научного направления; - создать необходимую теоретическую базу в области управления для последующего освоения профессиональных компетенций; - обучить навыкам организационно-управленческой и информационно-аналитической деятельности; - развить способности формировать цели организации и эффективно использовать ресурсы для их достижения; - развить навыки разработки стратегических и тактических планов, умения управлять поведением сотрудников, принимая как типовые, так и творческие нестандартные управленческие решения, формировать эффективную управленческую команду; - вооружить знаниями теоретических основ управления и навыками эффективных технологий управления; - сформировать способности к организационному проектированию, распределению функций, готовности к разработке процедур, методов контроля и оценки деятельности системы управления.
1.3 Входные требования и место дисциплины (модуля) в структуре образовательной программы
Таблица 1 – Междисциплинарные связи
Дисциплина «Теория управления» относится к базовой части, цикл Б1.Б.2.Б3. ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций (ОК):
Таблица 2 – Структура компетенций, формируемых в результате изучения дисциплины (модуля)
В результате изучения дисциплины студент должен: Знать: - принципы развития и закономерности функционирования организации; - принципы целеполагания, виды и методы организационного планирования; - типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; - основные бизнес-процессы организации; - виды управленческих решений и методы их принятия. Уметь: - анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять её ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию и её персонал; - принимать обоснованные решения на основе данных управленческого учёта в сфере управления персоналом; - принимать участие в разработке корпоративных конкурентных и функциональных стратегий развития организации; - оценивать риски, социальную и экономическую эффективность принимаемых решений в управлении; - исследовать организационную структуру и разрабатывать предложения по её совершенствованию. Владеть: - методами реализации основных управленческих функций; - навыками диагностики состояния и контроля деятельности объекта управления; - инструментами принятия, реализации и анализа возможных последствий управленческих решений в сфере управления.
2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы СРОК ОБУЧЕНИЯ: 3, 5; 4, 5 года ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 3 – Количество часов (зачетных единиц) по видам учебной деятельности
2.2. Разделы и темы дисциплины и виды занятий СРОК ОБУЧЕНИЯ: 3, 5; 4, 5 года ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 5 – Перечень видов занятий по разделам дисциплины (модуля)
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 7 –Перечень заданий для практических занятий (семинаров)
СРОК ОБУЧЕНИЯ: 3, 5; 4, 5 года ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 8 – Перечень технологий активного обучения, применяемых в разделах дисциплины (модуля)
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 5. Планирование, организация, мотивация, контроль и координация как функции управления Понятие планирования. Задачи планирования. Принципы планирования. Цель как системообразующий фактор плана. Классификация видов планирования. Этапы процесса планирования: постановка задачи планирования, разработка плана и реализация планового решения. Общая структура плана: цель, задачи, функции, обязанности, исполнители, содержание мероприятий, ресурсное обеспечение, сроки, контроль, отчет об исполнении плана. Влияние внешних (политических, экономических, финансовых, правовых, кадровых и т.д.) и внутренних (квалификация кадров, качество управленческой деятельности, оргструктура и т.д.) факторов на содержание и реализацию планов. Оценка эффективности планирования. Понятие организации как функции управления. Соотношение понятия «организация как функция управления» от других определений понятия «организация». Цели и задачи функции организации. Принципы осуществления функции организации. Этапы реализации функции организации: построение организационной структуры (выделение подразделений (служб), определение их состава, задач и функций); установление соподчиненности и взаимосвязей (разработка положений, уставов, регламентов, инструкций, правил и т.д.); распорядительство (приказы, распоряжения, указания). Организационные структуры: свойства, характеристики, типы, оценки эффективности. Понятие мотивации. Содержательные теории мотивации. Процессуальные теории мотивации. Сущность мотивации трудовой деятельности. Материальное и нематериальное стимулирование трудовой деятельности. Система управления мотивацией и стимулированием трудовой деятельности. Формирование системы мотивации и стимулирования трудовой деятельности. Принципы мотивации, необходимые в процессе управления: установление четких целей и задач; увязка целей и вознаграждения, определение критериев оценки; гласность; создание благоприятных условий для эффективной работы; единство моральных и материальных методов стимулирования; учет личных качеств работников; использование преимущественно положительных стимулов. Понятие и сущность контроля в управлении. Функции контроля: учет, оценка, анализ, прогноз и регулирование. Элементы системы контроля: субъект, объект, предмет, цели, содержание, масштабы, методы. Этапы контроля: предварительный, текущий и заключительный. Технология контроля: выбор концепции контроля; определение предмета и цели контроля; определение контролирующего органа; определение норм контроля; определение объема и области контроля; виды контроля; целесообразность, правильность, регулярность и эффективность контроля. Основные методы контроля: наблюдение, проверка, обследование, анализ, ревизия. Процедуры процесса контроля: выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов; принятие необходимых корректирующих действий. Принципы контроля: системности, всеобщности, непрерывности, независимости, гласности, эффективности, научности, плановости, законности, ответственности. Понятие координации как центральной функции управления. Отличие координации от субординации и взаимодействия. Виды координации: превентивная, устраняющая, регулирующая и стимулирующая. Модели координации: неформальная непрограммируемая, программируемая безличностная, индивидуальная Механизмы координационной деятельности: прямой контроль, стандартизация трудовых процессов, стандартизация заданий и навыков, стандартизация выпуска, взаимные согласования, нормативно-правовое регулирование, методическое руководство. Цель координации. Основополагающие принципы координации: единство команд (каждый подчиненный должен быть ответственен только перед одним вышестоящим лицом), цепь команд (линия власти в организации начинается наверху и опускается вниз, через всю организацию, образуя целостную цепь) и интервал управления (число сотрудников или оргструктурных формирований, за которыми субъект управления наблюдает). ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ) Формами проведения учебных занятий и формами заданий для самостоятельной работы обучающихся при изучении дисциплина «Политология» в аудитории под контролем преподавателя являются: ответы на вопросы; собеседование; доклад и его обсуждение; систематизация учебного материала; формулирование вопросов по теме ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная
Таблица 10 – Содержание, формы и методы контроля, показатели и критерии оценки самостоятельной работы
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 11– Содержание, формы и методы контроля, показатели и критерии оценки самостоятельной работы
4.1. Вопросы для самостоятельной работы
Задание 1
Распределите нижеперечисленные факторы на две группы. Первая группа – факторы, определяющие тенденцию к централизации управления. Вторая группа – факторы, определяющие тенденцию к децентрализации управления. Перечень факторов: - Внешняя ситуация стабильности. - Для организационной культуры характерна открытость, что позволяет управленцам смело высказывать свое мнение по поводу происходящего. - Управленцы низкого звена не способны принимать решения или не имеют подобного опыта по сравнению с управленцами высшего уровня. - Управленцы низкого звена не хотят высказывать свое мнение при принятии решений. - Организация географически рассеяна, рассредоточена. - Решения очень серьезны. - Эффективность реализации стратегий организации зависит от степени участия управленцев и их гибкости при принятии решений. - Организация крупная. - Эффективность реализации стратегий организации зависит от решающего слова руководителя. - Управленцы низкого звена стремятся высказывать свое мнение при принятии решений. - Внешняя ситуация сложная и неопределенная. - Управленцы низкого звена способны принимать решения и имеют соответствующий опыт. - Решения относительно незначительны.
Задание 2
Исходя из принятой классификации принципов управления, необходимо сгруппировать их в следующие группы: - государственно-политические и хозяйственные; - организационные; - экономические; - социально-психологические; - технические; - психофизиологические. Перечень принципов управления: 1) способность руководить; 2) принцип иерархичности; 3) единство личности и коллективной заинтересованности; 4) умение обучать и развивать подчиненных; 5) полномочия и ответственность; 6) единство действий; 7) широта использования технических средств; 8) психологическая совместимость; 9) материальное и моральное стимулирование труда; 10) сочетание политического и хозяйственного руководства; 11) способность выдерживать продолжительные умственные нагрузки; 12) хозрасчетные отношения между структурными подразделениями управления; 13) единоначалие и коллегиальность; 14) демократический централизм; 15) отраслевой и территориальный подход; 16) способность управлять собой; 17) подбор и расстановка персонала; 18) комплексный и системный подход; 19) терпимость и гуманное отношение; 20) контроль и проверка исполнения; 21) обязательность планирования принимаемых решений; 22) научность и широкое использование передового опыта; 23) критика и самокритика; 24) разделение и специализация труда; 25) единство действий; 26) дисциплина; 27) ведущая роль государства в решении отдельных задач; 28) физическое и умственное состояние; 29) стабильность персонала; 30) экономичность и эффективность; 31) точность; 32) порядочность; 33) справедливость; 34) коммуникабельность; 35) народнохозяйственный подход при построении системы управления; 36) согласованность действий; 37) лояльность; 38) инициативность. Задание 3
Дайте определение понятия «контроль» и перечислите его виды.
Задание 4 Из перечисленных ниже методов выделите экономико-статистические, организационно-распределительные и социально-психологические: 1) метод экспертных оценок; 2) эконометрические модели «затраты – выпуск»; 3) анкетирование; 4) психоанализ; 5) сценарии развития; 6) индексный метод; 7) наблюдение; 8) формулирование гипотезы; 9) верификация; 10) показатели вариации; 11) корреляционно-регрессионный анализ; 12) модель Портера в маркетинге; 13) аналоговая модель; 14) имитационное моделирование; 15) прогнозирование. Задание 5
Согласно действующей должностной инструкции на начальника отдела по работе с персоналом возлагаются следующие должностные обязанности: определение потребности в персонале; обеспечение отдела необходимым персоналом; участие в разработке разделов плана социального развития; представление в вышестоящие органы текущих и перспективных планов потребности в персонале различной специализации и квалификации; обеспечение приема персонала на работу; проверка расстановки и использования принятых работников; осуществление контроля за выполнением мероприятий, направленных на повышение эффективности персонала; организация подбора кандидатур на руководствующие должности; внесение предложений о назначениях, освобождении руководствующего персонала; формирование резерва работников на выдвижение; организация периодической аттестации кадров; проведение анализа движения персонала; составление установленной отчетности по персоналу. Вам необходимо: 1) сформулировать все этапы процесса управления и раскрыть их со- держание на конкретных примерах; 2) привести перечень работ на разных стадиях управления.
Задание 6
Управленческая ситуация: ваш отдел достигает основных целей. Но это результат усилий только нескольких индивидуумов. Отношения в группе плохие. Групповые встречи (собрания) часто перерастают в умные ссоры. В коллективе накопилось много невысказанного, так как все боятся конфликтов. Когда появляется ошибка в работе или проблема вы узнаете о ней спустя много времени. И тогда уже трудно будет определить, кто виноват. Если вы пытаетесь что-то изменить, это становится проблематичным, так как люди упираются, спорят по мелочам, стараются переложить ответственность на других или используют возможность посчитаться друг с другом. Те, кто работают на должностях дольше других, – самые несносные. Вам удалось достичь определенных перемен. Но при этом пришлось использовать давление на людей и проявить большую настойчивость. Вам иногда кажется, что каждый должен быть ответственным за свою работу. Многое приходится проверять и исправлять. Это всегда потеря времени и источник споров. Тем не менее вы уверены, что очередные нововведения встретят сопротивление. Вы знаете, что необходимо, но боитесь, что если вы начнете действовать правильно, то ничего не достигнете. Что вы должны предпринять, чтобы достичь максимально своих целей?
Задание 7
Управленческая ситуация: вы приняли руководство отделом. Ваш предшественник вел спокойную жизнь и запустил свои обязанности настолько, что они превратились в проблему. Вами были предприняты попытки улучшить ситуацию, но улучшение было недолгим. У вашего предшественника были прекрасные технико-технологические навыки, и это держало его в организации. Вы поняли, что персонал не заинтересован в работе и циничен. Ответ сотрудников на все: «Мы уже видели это раньше, тогда это не работало, и сейчас ничего не получится». Многие считают, что усердно работают и без них дисциплины не будет. Точка зрения другого руководителя – они «кучка бездельников», без которых будет намного лучше. Все же эту группу жалко потому, что ими плохо управляли, и это не их вина. С точки зрения вашей карьеры необходимо показать успехи в управлении этим отделом (секцией). Все изменения команда считает ненужными. В вас они видят человека, который хочет сделать себе имя за их счет. Они уже решили, что за их счет вы сделаете себе карьеру. Они против всего, что принципиально меняет ситуацию. Что вы можете предпринять, чтобы улучшить работу команды?
Задание 8
Выберете из приведенного ниже перечня определения предварительного, текущего и заключительного контроля. 1. Осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Базируется на измерении фактических результатов, полученных после проведения работы. Для осуществления контроля аппарату управления необходима обратная связь. 2. Осуществляется до фактического начала работ. Средства осуществления – реализация определенных правил, процедур и линий поведения. Используется по отношению к человеческим (анализ профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей, отбор квалифицированных людей), финансовым (составление бюджета) и материальным ресурсам (выработка стандартов минимально допустимых уровней качества, проведение проверок). 3. Одна из функций состоит в том, что контроль дает руководству информацию, необходимую для планирования, если аналогичные работы предполагается проводить в будущем. Контроль способствует мотивации, так как измеряет достигнутую результативность.
Задание 9
Молодой специалист К. обсуждает с руководителем организации Ф. проблему постановки целей в управлении. «Управление всегда осуществляется для достижения целей, – говорит К., – причем вполне конкретной для каждого объекта управления и связанной с со стоянием этого объекта и среды, в которой он находится. Особенно важно определить цель управления. «Я думаю, что цель управления объектом должна быть единственной. Только тогда можно добиться оптимального управления», – продолжает мысль Ф. Затем К. затронул вопрос о том, что для реализации оптимального управления недостаточно знать целевую функцию управления и заданные для нее ограничения. Нужна также информация о состоянии объекта управления и внешней среды и о множестве возможных состояний элементов управления. 1. Согласны ли вы с утверждением, что цель управления должна быть единственной? 2. Следует ли при определении цели учитывать внешние факторы, влияющие на процесс управления? 3. Как должна выбираться целевая функция управления? 4. Что понимается в теории и практике под оптимальным управлением объектом?
Задание 10
В недавно созданной организации было проведено проблемное совещание руководителей и специалистов по выбору политики, стратегии, определению миссии и цели организации. Спор между руководителями «разгорелся» вокруг главного типа организационных целей. Руководитель организации П. утверждал: «Прежде всего, надо закрепить Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-29; Просмотров: 730; Нарушение авторского права страницы